中國光伏業(yè)如何直面“史上最難就業(yè)年”？

　　又到一年畢業(yè)季，今年全國普通高校畢業(yè)生規模為699萬(wàn)人，再創(chuàng )歷史新高，今年由此成為“史上最難就業(yè)年”;在這樣的大環(huán)境下，這兩年表現尤其慘淡的中國光伏業(yè)更成為了就業(yè)的“重災區”。 但要知道，光伏行業(yè)本是最能創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的行業(yè)之一;而美國光伏就業(yè)增長(cháng)率不降反升，又能給我們怎樣的啟示?中國光伏業(yè)要實(shí)現“再出發(fā)”，打造一支專(zhuān)業(yè)、高技能的人才隊伍不可或缺;我們每一個(gè)光伏人、每一家企業(yè)又該做些什么呢?

　　中國光伏業(yè)淪為就業(yè)重災區

　　本月初，人社部官員在分析今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢時(shí)就明確指出，當前國內外經(jīng)濟的不確定性加大了畢業(yè)生就業(yè)的難度，其中光伏、航運業(yè)等行業(yè)的用人需求都受到了一定的影響。尤其是無(wú)錫尚德進(jìn)入破產(chǎn)重組程序后，國內光伏行業(yè)用工形勢進(jìn)一步收緊。為了應對“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境，很多光伏專(zhuān)業(yè)的在校生已經(jīng)開(kāi)始轉專(zhuān)業(yè);而一些畢業(yè)生則轉行做起了銷(xiāo)售、管理等工作。

　　其實(shí)，就在前幾年，光伏人才在我國人才市場(chǎng)上還是需求最為旺盛的人才之一，大量的傳統企業(yè)進(jìn)入光伏電池及組件領(lǐng)域，導致光伏人才非常緊缺，尤其是電池組件制造領(lǐng)域占據非常大的人才需求量。但伴隨中國光伏業(yè)進(jìn)入冰河期，在國內光伏組件庫存產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，光伏人才需求也大幅度降低。從2012年11月起，國內的太陽(yáng)能光伏行業(yè)職場(chǎng)就進(jìn)入了招聘淡季，尤其是制造類(lèi)企業(yè);以光伏高地江蘇來(lái)看，相關(guān)企業(yè)的招聘崗位數更出現了超過(guò)30%的降幅。

　　正是“屋漏偏逢連夜雨”，如今即將攤牌的歐盟對華光伏“雙反”案，更牽動(dòng)著(zhù)無(wú)數中國光伏人的飯碗。一旦“雙反”出籠，該案將牽涉中國光伏產(chǎn)業(yè)的大量就業(yè)，據中國商務(wù)部的初步統計將影響超過(guò)40萬(wàn)的就業(yè)人口。2013年，或將成為中國光伏業(yè)者的“史上最悲催一年”。

　　美國光伏就業(yè)率緣何不降反升?

　　其實(shí)，光伏行業(yè)原本是最能創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的行業(yè)之一。有統計顯示，每安裝1MW的光伏發(fā)電系統，全球就將產(chǎn)生30個(gè)就業(yè)崗位。而同樣生產(chǎn)1MW電力，煤炭行業(yè)所產(chǎn)生的就業(yè)崗位僅為0.18個(gè)，風(fēng)電行業(yè)為17個(gè);相比之下，在創(chuàng )造就業(yè)方面，光伏業(yè)可謂個(gè)中翹楚。

　　截至2012年底，光伏產(chǎn)業(yè)在全球雇傭逾70萬(wàn)名熟練工人，相比于風(fēng)電行業(yè)的30萬(wàn)人，這無(wú)疑是一個(gè)巨大數字。早前歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )曾發(fā)布一份報告稱(chēng)，至2020年，光伏項目有望在歐洲創(chuàng )造380萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　中國光伏業(yè)直接或間接創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì )，也遠比我們看到的要多。世界可再生能源理事會(huì )主席沃爾夫岡?帕爾茲曾表示，這些年中國企業(yè)下大力氣提高生產(chǎn)效率和管理水平，使光伏組件成本和價(jià)格短時(shí)間內大幅降低，從而大大提高了光伏發(fā)電相對于常規電源的競爭力，更為全球創(chuàng )造了80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(AFASE)此前委托瑞士研究機構出具的調查報告也顯示，如果對華光伏產(chǎn)品開(kāi)征懲罰性關(guān)稅，歐盟3年內將失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　耐人尋味的是，雖然全球光伏行業(yè)都步入蕭條周期，但并非各國光伏業(yè)就業(yè)狀況都跌入低谷。美國太陽(yáng)能基金會(huì )(TSF)的最新研究報告顯示，在2011年9月至2012年9月這一年間，美國光伏業(yè)的就業(yè)情況依然呈強勁增長(cháng)態(tài)勢。據這份報告顯示，截至去年9月底，美國光伏業(yè)在職員工為11.9萬(wàn)人，同比增長(cháng)13.2%;而2011年，美國光伏業(yè)在職員工為10.51萬(wàn)人，2010年則僅有9.35萬(wàn)人。這一就業(yè)增長(cháng)率遠超同期美國2.3%的整體經(jīng)濟增長(cháng)率。

　　為何美國的光伏就業(yè)能夠逆市走強?美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )(SEIA)曾表示，包括太陽(yáng)能投資稅收抵免等光伏扶持政策在促進(jìn)美國光伏就業(yè)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。而TSF更指出，這些新增就業(yè)崗位本質(zhì)上均屬高技能職業(yè)，范疇涵蓋太陽(yáng)能安裝、銷(xiāo)售、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及軟件開(kāi)發(fā);這些新增職業(yè)具有可持續性、無(wú)法外包，并在美國經(jīng)濟復蘇中發(fā)揮重要作用。

　　具備人才優(yōu)勢 中國光伏才能重整旗鼓

　　本以為是同病相憐，但美國同行相對滋潤的就業(yè)形勢無(wú)疑令中國光伏人“羨慕嫉妒恨”。正是“臨淵羨魚(yú)，不若退而結網(wǎng)”，從美國光伏的現狀可以看到，光伏業(yè)的低迷并不必然導致光伏就業(yè)的慘淡。那么，中國的光伏行業(yè)能否在提振就業(yè)方面打一場(chǎng)翻身仗呢?

　　必須看到，中國的“史上最難就業(yè)年”絕非偶然，大學(xué)連年盲目擴招固然是一個(gè)因素。另一方面，我國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)階段性特征是對外部需求依賴(lài)過(guò)重，經(jīng)濟增長(cháng)的內生性和自主性不足。作為世界工廠(chǎng)，我國主要承擔了產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節，與產(chǎn)品研發(fā)、設計和營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)聯(lián)的就業(yè)崗位都被國外“拿走”，而這些崗位恰恰都是適合大學(xué)生人才就業(yè)的崗位。正因如此，我國大學(xué)生就業(yè)出現了與經(jīng)濟高速發(fā)展極不相稱(chēng)的困難局面。

　　這一情況在光伏行業(yè)身上表現尤為突出。長(cháng)期奉行的“兩頭在外”戰略，使得中國光伏企業(yè)整體淪為全球光伏組件的加工廠(chǎng)，制造環(huán)節獨大，但在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條上卻仍處于中低端，缺乏核心競爭力和優(yōu)勢。如果說(shuō)，沒(méi)有培養質(zhì)量做保障的大學(xué)文憑只是“學(xué)歷泡沫”;那些一味追求產(chǎn)能規模卻不重視員工技能培養的光伏巨頭，本質(zhì)上也只是堆積起“產(chǎn)能泡沫”。而在光伏產(chǎn)品設計研發(fā)、光伏電站投資建設、光伏設備的營(yíng)銷(xiāo)推廣這些方面，中國企業(yè)在世界上基本沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，光伏專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生也很難找到這方面的崗位。

　　光伏業(yè)遭遇就業(yè)瓶頸，也與一些地方政府“GDP至上”的思維有關(guān)。前些年為了粉飾政績(jì)，不顧實(shí)際一窩蜂上馬光伏項目;如今眼見(jiàn)光伏行業(yè)沉淪，往日的香餑餑成了燙手山芋，一些地方又急于“甩包袱”，不注重引導企業(yè)的轉型自救，對于光伏就業(yè)就更不上心。此外，在光伏含金量褪色后，地方又熱衷于上馬大的資本密集型企業(yè)和大型基礎設施建設項目，但這些企業(yè)對于就業(yè)貢獻顯然遠不如光伏來(lái)得大。

　　而從國家層面的扶持政策來(lái)看，對照美國，中國對于光伏業(yè)的幫扶顯然還不到位，光伏救市總是雷聲大雨點(diǎn)小，“口惠而實(shí)不至”。從去年底國務(wù)院常務(wù)會(huì )議出臺光伏“國五條”至今已近半年，苦苦支撐的企業(yè)則早已望眼欲穿，而相關(guān)的實(shí)施細則仍是“只聞樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”。至于稅收減免，一些企業(yè)甚至已經(jīng)坦言“不指望”。企業(yè)面臨稅負過(guò)重和盈利微薄的雙重擠壓，裁員還來(lái)不及，又豈能創(chuàng )造出更多崗位來(lái)吸納就業(yè)?

　　另一方面，國家在光伏救市和解決就業(yè)的方向上出現偏差，加劇了光伏業(yè)的就業(yè)困難。為了盡快啟動(dòng)國內需求，一些部委提出“光伏下鄉”、“西進(jìn)戰略”等，卻忽視了很多地方光伏應用前景雖然廣闊、但現實(shí)條件尚不具備，企業(yè)去了只有“站崗”，根本無(wú)事可做。同樣，為了緩解大學(xué)生就業(yè)難，國家總是提出到西部去、到農村去就業(yè);越是沒(méi)有就業(yè)機會(huì )的地方，越是認為有機會(huì )，越讓青年人到那里去，結果可想而知。

　　說(shuō)到底，只有倒閉的企業(yè)沒(méi)有倒閉的行業(yè)。無(wú)論是畢業(yè)生也好、在校生也罷，包括已經(jīng)在崗的各位光伏人，都應該自覺(jué)為中國光伏業(yè)的復蘇積蓄能量，在專(zhuān)業(yè)技能等方面注重與時(shí)俱進(jìn)、更新升級，確信只要是金子總會(huì )發(fā)光。光伏企業(yè)方面，還應借助行業(yè)重組的機會(huì )，調整發(fā)展方向，向光伏產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn)，比以往更加注重自主創(chuàng )新，以及人才的引進(jìn)和培養。只有員工具備競爭力，光伏人才需求方能再創(chuàng )新高，中國光伏業(yè)才能重整旗鼓。