國際貿易摩擦加劇 國內光伏再添新傷

　　歐盟委員會(huì )宣布，自6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記，加之歐盟對華接連提起的對光伏電池及光伏玻璃(1504,-11.00,-0.73%)的反傾銷(xiāo)調查，國內光伏行業(yè)再添“新傷”。

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，在金融危機的大背景下，中外貿易爭端日益加劇，國際貿易保護主義有蔓延的趨勢，國內的進(jìn)出口企業(yè)將面臨越來(lái)越大的挑戰和生存壓力，需加快啟動(dòng)國內市場(chǎng)，不斷釋放市場(chǎng)容量。

　　中歐光伏爭端又起

　　歐盟委員會(huì )5日發(fā)布公告稱(chēng)，歐盟將自6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記。

　　公告稱(chēng)，根據歐盟有關(guān)保護本國產(chǎn)業(yè)免受來(lái)自于非歐盟國家的傾銷(xiāo)與補貼進(jìn)口的法規，歐盟將自6日起對從中國進(jìn)口的、厚度不超過(guò)400微米的光電池、晶片、電池板與組件實(shí)施自動(dòng)登記。

　　國際市場(chǎng)，冷風(fēng)陣陣。此前于2月28日，歐委會(huì )正式啟動(dòng)了對從中國進(jìn)口的太陽(yáng)能玻璃的反傾銷(xiāo)調查。根據歐盟相關(guān)法規，歐委會(huì )擬于9個(gè)月后對調查作出初裁，決定是否對涉及產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅。新政策效應疊加，無(wú)疑將給中國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)再加一道閥門(mén)。

　　近年來(lái)，中國遭遇到的國際貿易爭端日益增加。記者在采訪(fǎng)中了解到，僅在光伏行業(yè)內，于2012年分別遭到了來(lái)自美國、歐盟、印度等國家提起的反傾銷(xiāo)、反補貼調查和關(guān)稅懲罰，其中歐盟對中國太陽(yáng)能電池板的“雙反”調查，涉案金額高達210億歐元，這對我國相關(guān)行業(yè)及整體出口造成較大的壓力。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，中外貿易摩擦有不斷加劇之勢，值得引起警惕。目前世界所有的反補貼措施，一半以上是針對中國的，而美國的反補貼措施，有70%是針對中國的，貿易保護傾向明顯，中國的出口環(huán)境日趨惡劣。

　　貿易保護主義或將繼續蔓延

　　貿易摩擦的增加，對中國相關(guān)產(chǎn)品的出口帶來(lái)了直接的影響。僅半年間，中國被歐盟二度拉進(jìn)光伏爭端的“漩渦”，使還未走出泥潭的國內光伏產(chǎn)業(yè)再添“新傷”。

　　不少企業(yè)負責人表示，近期歐洲客戶(hù)流失比較嚴重，而此次的調查和進(jìn)口登記制度又帶來(lái)了更多未知因素。

　　東莞南玻光伏科技有限公司技術(shù)總監姚文杰說(shuō)，雖然去年開(kāi)始的歐盟對華光伏組件的“雙反”還未初裁，但出于對裁決結果的悲觀(guān)預期，公司一半左右的歐洲客戶(hù)已經(jīng)撤離，目前只有30%-40%的訂單來(lái)自歐洲市場(chǎng)。

　　廣東保威新能源有限公司國內業(yè)務(wù)部經(jīng)理何兆喜表示，此次對光伏玻璃的反傾銷(xiāo)將對行業(yè)產(chǎn)生較大影響。根據以往的經(jīng)驗，自調查啟動(dòng)之時(shí)起，產(chǎn)品對外供貨就會(huì )基本停止。

　　業(yè)內人士提醒說(shuō)，歐盟的接連貿易調查或許不是終點(diǎn)，中國企業(yè)要警惕國際貿易保護主義的蔓延。

　　卓創(chuàng )資訊的統計數據顯示，2012年中國光伏玻璃出口總額是64400萬(wàn)歐元，其中出口歐盟金額為5400萬(wàn)歐元，占比為8.3%。

　　“雖然歐洲市場(chǎng)占比不是很大，但是，歐盟的反傾銷(xiāo)調查也許會(huì )引發(fā)其他國家的跟風(fēng)調查，貿易保護主義的范圍有可能會(huì )進(jìn)一步擴大。”廣東省太陽(yáng)能協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)鄭樂(lè )朋等專(zhuān)家說(shuō)。

　　應加快釋放國內市場(chǎng)容量

　　在企業(yè)出海之路的障礙接連增加之后，穩步增長(cháng)的國內市場(chǎng)是未來(lái)發(fā)展的重要陣地。不少業(yè)內人士認為，國內市場(chǎng)才是企業(yè)未來(lái)爭奪的制高點(diǎn)和主戰場(chǎng)。

　　卓創(chuàng )資訊能源分析師李祾譞說(shuō)，2013年將是全球緊縮的一年，產(chǎn)品滯銷(xiāo)可能成為企業(yè)的主流預期，加上國際貿易摩擦的進(jìn)一步升級，中國的出口環(huán)境難以實(shí)質(zhì)性改變，擴大內需是關(guān)鍵。

　　中德可再生能源合作中心主任陶光遠說(shuō)，目前光伏行業(yè)遇到的困難是暫時(shí)的，現在國內市場(chǎng)開(kāi)始慢慢擴大，并且勢頭非常好。預計通過(guò)3年左右的時(shí)間，國內的安裝量如果能穩定在20-30GW(吉瓦)左右，現在的危機就基本可以度過(guò)了。并且，隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，光伏發(fā)電的成本繼續下降，預計到2020年，將比現在下降30%-60%，國內的光伏容量將進(jìn)一步釋放。

　　鄭樂(lè )朋等專(zhuān)家建議，盡快全面啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng)，并積極拓展新興國家市場(chǎng)。一方面要繼續扶持光伏終端應用，推動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)政策的制定和落實(shí)，在交通、建筑等行業(yè)加強光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應用力度，支持分布式光伏電站、以光伏為主的多能互補系統和小規模屋頂系統;另一方面要注重拓展巴西、韓國等拉美、中東地區的新興國家光伏市場(chǎng)。