中國多晶硅企業(yè)也需要公平競爭

　　中國商務(wù)部11月1日決定對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。據申請人估算，在2011年7月~2012年6月的調查期內，歐盟被調查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度為11.47%。申請企業(yè)希望通過(guò)這次“雙反”讓大家都回到公平競爭的狀態(tài)。

　　“希望通過(guò)這次‘雙反’讓大家都回到公平競爭的狀態(tài)。國外多晶硅生產(chǎn)商有足夠經(jīng)濟實(shí)力和我們打消耗戰，一旦中國多晶硅企業(yè)在這次產(chǎn)業(yè)低潮中受到重創(chuàng )，它們又可以回到幾年前的壟斷地位了。”

　　11月2日，國內多晶硅生產(chǎn)商、重慶大全新能源有限公司(下稱(chēng)重慶大全)投資者關(guān)系負責人何寧在接受記者采訪(fǎng)時(shí)道出心聲。

　　11月1日，應國內4家多晶硅生產(chǎn)商申請，商務(wù)部決定對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行“雙反”(反傾銷(xiāo)和反補貼)立案調查。重慶大全是申請企業(yè)之一。

　　根據申請企業(yè)目前掌握的數據和信息，包括德國瓦克化學(xué)公司在內的歐盟11家多晶硅生產(chǎn)商對中國市場(chǎng)存在傾銷(xiāo)行為，并獲得大量補貼。據估算，在2011年7月~2012年6月的調查期內，歐盟被調查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度為11.47%。

　　價(jià)格4年內下降75%

　　“從去年下半年開(kāi)始太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)低潮期，再加上歐盟、美國和韓國的不公平競爭，多晶硅價(jià)格一路下降。”何寧說(shuō)，“公司去年最后一個(gè)季度出現了歷史上第一次虧損，但公司的經(jīng)營(yíng)狀況相對于大多數多晶硅企業(yè)已經(jīng)算不錯的了。”“中國規模以上的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)原來(lái)有十幾家，但現在除了四五家還在堅持生產(chǎn)之外，其余都已關(guān)閉了生產(chǎn)線(xiàn)。就算碩果僅存的幾家企業(yè)，生產(chǎn)線(xiàn)也沒(méi)有完全開(kāi)滿(mǎn)。”何寧表示。記者了解到，2012年初，江蘇中能、江西賽維LDK、洛陽(yáng)中硅、重慶大全4家申請企業(yè)尚可維持開(kāi)工，而到2012年第二季度，洛陽(yáng)中硅和江西賽維LKD已接近完全停產(chǎn)。

　　事實(shí)上，2011年國內多晶硅當年表觀(guān)消費量比上年增長(cháng)62%，硅市場(chǎng)需求的高速增長(cháng)本應帶動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但為何國內多晶硅產(chǎn)業(yè)自2011年以來(lái)陷入大規模停產(chǎn)境地呢?在何寧看來(lái)，這與海外多晶硅的不公平貿易有很大關(guān)系。

　　數據顯示，2008年~2011年，原產(chǎn)自歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)口絕對數量增長(cháng)了272%，進(jìn)口價(jià)格則下降了75%;2012年1~6月與2011年同期相比，進(jìn)口絕對數量增長(cháng)了34%，進(jìn)口價(jià)格則降49%。

　　何寧說(shuō)：“由于歐盟多晶硅的進(jìn)口價(jià)格不斷大幅下降，國內多晶硅企業(yè)為了維持正常生產(chǎn)、保持市場(chǎng)份額，不得不隨之降價(jià)，這導致國內生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮，乃至出現虧損。”數據顯示，2008年~2011年國內同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格成本差整體跌幅達到89%，2012年1~6月比2011年同期下降了94%。

　　歐企獲12億歐元補貼

　　在4家企業(yè)遞交的申請書(shū)中，歐盟多晶硅生產(chǎn)商還被指收受當地政府提供的巨額補貼，使其產(chǎn)品獲得了比中國同類(lèi)產(chǎn)品更有利的競爭地位。

　　何寧表示，盡管收集補貼信息相當困難——由于被調查產(chǎn)品生產(chǎn)商獲得補貼的具體信息絕大多數屬于內部信息，因此不可能掌握每一被調查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接或間接獲得的補貼項目和獲益情況，并確定單位進(jìn)口產(chǎn)品的補貼額——但4家企業(yè)仍然提供了充足證據。

　　在申請書(shū)中，中國企業(yè)主張歐盟向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補貼項目共計3個(gè)：德國“改善區域經(jīng)濟結構共同任務(wù)”投資贈款(下稱(chēng)“共同任務(wù)”)、德國東部地區“投資津貼”項目(下稱(chēng)“投資津貼”)以及歐洲投資銀行政策性貸款。

　　在德國“共同任務(wù)”項目下，德國聯(lián)邦和各州政府直接以現金形式向特定“激勵地區”內的投資項目提供無(wú)需償還的贈款。在資助金額最高的地區，大型企業(yè)能夠得到的資助，最高可達投資成本的30%，中型企業(yè)最高可獲得40%，而小型企業(yè)最高可獲得50%。

　　“投資津貼”項目則是一項專(zhuān)門(mén)用于促進(jìn)德國東部經(jīng)濟發(fā)展的投資資助計劃，可用于“新投資項目”中的可折舊固定資產(chǎn)的購置或建造。

　　2001年以來(lái)，德國瓦克公司(及其前身)通過(guò)“投資津貼”和“共同任務(wù)”投資贈款的形式陸續獲得多筆補貼，總額高達4億歐元。此外，該公司在2002年、2008年和2009年還從歐洲投資銀行獲得了3筆政策性貸款，貸款本金總額為8.5億歐元。這意味著(zhù)德國瓦克公司一家企業(yè)在三大項目中共獲得德國政府12.5億歐元的補貼。

　　“國貨”完全能滿(mǎn)足內需

　　何寧表示，對歐美韓多晶硅進(jìn)行“雙反”調查是避免國外產(chǎn)品壟斷、漫天要價(jià)的需要。“長(cháng)期以來(lái)，我國多晶硅市場(chǎng)由進(jìn)口產(chǎn)品壟斷，5年前幾乎完全依賴(lài)進(jìn)口，進(jìn)口多晶硅現貨價(jià)格曾超過(guò)400美元/公斤。但隨著(zhù)國內多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，去年國內多晶硅有50%左右由國內廠(chǎng)商供應，國內領(lǐng)先廠(chǎng)商的生產(chǎn)成本基本可以和國際廠(chǎng)商持平。國內一線(xiàn)廠(chǎng)商如果滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，幾乎可以滿(mǎn)足國內多晶硅的需求。”

　　公開(kāi)數據顯示，近年來(lái)，國內多晶硅產(chǎn)量由2008年的4685噸增長(cháng)到2011年的82768噸，市場(chǎng)份額由2008年的28%上升至57%。

　　何寧認為，如不及時(shí)制止國外多晶硅的傾銷(xiāo)和補貼，一旦國內產(chǎn)業(yè)受到嚴重傷害，原材料話(huà)語(yǔ)權又完全掌握在國外廠(chǎng)商手里的話(huà)，未來(lái)多晶硅價(jià)格難以想象，太陽(yáng)能中下游企業(yè)的商業(yè)安全和利益將遭受?chē)乐赝{。

　　就在商務(wù)部決定對此案進(jìn)行調查之后，國內企業(yè)中出現了另一種聲音：一旦“雙反”成功，國外出口商必然會(huì )因被征懲罰性關(guān)稅而提高產(chǎn)品售價(jià)，這會(huì )提高國內光伏組件等下游生產(chǎn)商的原材料采購成本。

　　何寧對此回應說(shuō)，初步估算的11.47%的傾銷(xiāo)幅度并不算高，采購成本也不會(huì )增加多少，而且市場(chǎng)價(jià)格最終是供需雙方平衡的結果，在目前需求尚待恢復的情況下，多晶硅價(jià)格將如何變動(dòng)還存在很多不確定因素。“國內下游企業(yè)目前遭遇的困境并不是由原材料成本上漲造成的，而是產(chǎn)能過(guò)剩、低價(jià)競爭。舉個(gè)反例說(shuō)，目前多晶硅20美元/公斤下游廠(chǎng)商在虧錢(qián)，三四年前價(jià)格是200～300美元/公斤，廠(chǎng)商為什么反而賺錢(qián)呢?更重要的是我們不能為了眼前的利益而不顧產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠利益。中國光伏產(chǎn)業(yè)只有牢牢把握原材料的話(huà)語(yǔ)權，具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，才能使產(chǎn)業(yè)實(shí)現長(cháng)久健康發(fā)展。當下游產(chǎn)業(yè)伙伴不得不繼續履行和國外廠(chǎng)商簽訂的高價(jià)多晶硅長(cháng)期合同，或不得不支付巨額合同罰金的時(shí)候，我們需要思考誰(shuí)才是真正可以值得信賴(lài)的合作伙伴。”

　　何寧說(shuō)：“目前我國多晶硅年需求量是10萬(wàn)多噸。如果開(kāi)滿(mǎn)生產(chǎn)線(xiàn)，江蘇中能一年的產(chǎn)能就能達到6.5萬(wàn)噸，我們重慶大全有1萬(wàn)噸左右，這還不包括其他幾家企業(yè)。因此滿(mǎn)足內需絕對沒(méi)有問(wèn)題。”