4G提早發(fā)牌使電信聯(lián)通面臨艱難抉擇

　　曾幾何時(shí)遙不可及的4G，上馬的時(shí)間可能要比預期來(lái)的要早。

　　今年3月，工信部部長(cháng)苗圩表示，預計國內需要2-3年才會(huì )發(fā)放4G牌照。話(huà)音猶在耳，苗圩部長(cháng)9月11日表示，“工信部已決定將于一年左右的時(shí)間發(fā)放TD-LTE牌照”。

　　工信部的表態(tài)被業(yè)內稱(chēng)作是TD-LTE產(chǎn)業(yè)的重大利好，尤其是對中國移動(dòng)而言。而對目前醉心于發(fā)展3G的中國電信和中國聯(lián)通而言，這似乎并不是好消息，留給自己的時(shí)間窗口越來(lái)越緊。

　　對于電信和聯(lián)通而言，似乎不論怎樣，下場(chǎng)都不會(huì )好。競爭對手一年后上4G，自己不上是不可能的。但上馬4G，又沒(méi)有準備充分，在起跑線(xiàn)上已經(jīng)落后，而且大量的基站網(wǎng)絡(luò )投資將加重自己的負擔。更嚴重的是，如果被拉入TD-LTE陣營(yíng)，直接面對中國移動(dòng)這一強大對手，自己還會(huì )有活路嗎?

　　被FDD倒逼 進(jìn)程加速

　　此前，由于擔心TD-LTE與TD-SCDMA形成“雙手互搏”，工信部一直強調，要在大力發(fā)展3G網(wǎng)絡(luò )的基礎上，統籌3G與TD-LTE的協(xié)調發(fā)展，對TD-LTE支持力度似乎不是太足。

　　但是從今年下半年開(kāi)始，工信部對TD-LTE的支持力度明顯加大，TD-LTE的市場(chǎng)化步伐也全面加快。

　　在7月初，工信部副部長(cháng)尚冰赴杭州調研TD-LTE規模技術(shù)試驗情況。8月初，工信部部長(cháng)苗圩也來(lái)到杭州調研TD-LTE實(shí)驗網(wǎng)建設情況，并表示下一步要加大力度完善政策，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動(dòng)TD-LTE發(fā)展。在9月份，苗圩表示要加快推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò )建設，發(fā)牌時(shí)間可能還要一年左右。

　　在曾韜看來(lái)，在政府部門(mén)支持下，TD-LTE的進(jìn)程明顯加速、發(fā)牌時(shí)間提早的一個(gè)重要原因在于同為4G標準的FDD-LTE的倒逼效應，“3年后國內才發(fā)4G牌照肯定是晚了。FDD現在在國際上已經(jīng)有廣泛應用，如果TD-LTE國內發(fā)牌再那么晚，那么在與FDD的競爭中將處于更落后的局面。”

　　數據顯示，截至今年6月，全球LTE商用網(wǎng)絡(luò )數量已達95個(gè)，其中包括86個(gè)LTE FDD商用網(wǎng)絡(luò )，僅7個(gè)TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò )，以及2個(gè)FDD/TDD雙模網(wǎng)絡(luò )。而且部署TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò )的都是一些小運營(yíng)商，導致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都不積極。

　　“如果國內不盡快發(fā)牌，中移動(dòng)不上馬4G，很難提升整個(gè)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈的信心。政府部門(mén)不希望國產(chǎn)4G標準落得如此下場(chǎng)，所以提前發(fā)牌一點(diǎn)都不奇怪”，曾韜表示。他認為，現在工信部的表態(tài)，給出了明確信號，將加大TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈各方的信心和動(dòng)力。

　　電信聯(lián)通節奏被打亂

　　“一年后4G牌照的發(fā)放對于電信和聯(lián)通來(lái)說(shuō)，是考驗，它們都還沒(méi)有做好準備，千億級的投資，會(huì )帶來(lái)很大壓力”，曾韜認為。

　　移動(dòng)在3G上弱勢，給了電信和聯(lián)通發(fā)展良機。中國移動(dòng)上半年新增客戶(hù)3351萬(wàn)戶(hù)，其中3G客戶(hù)僅占47%(1587萬(wàn)戶(hù))，而同時(shí)期全行業(yè)上半年3G新增客戶(hù)(4733萬(wàn)戶(hù))占總新增客戶(hù)(6572萬(wàn)戶(hù))的比例達到了72%，這顯示出，移動(dòng)在3G發(fā)展上明顯弱于對手。電信和聯(lián)通本來(lái)想趁移動(dòng)“虛弱”時(shí)壯大自身，搶奪用戶(hù)資源，但是牌照發(fā)放時(shí)間的提前打亂了它們的計劃，甚至能否收回3G投資成本都存疑。

　　對于聯(lián)通和電信而言，上馬4G的確不是很緊迫的事情，不僅是從投資收益的角度出發(fā)，而且從消費者應用習慣和自己的技術(shù)潛力來(lái)看，皆如此。“現在很少有應用需要50M、100M的手機網(wǎng)速來(lái)支撐，從這個(gè)角度而言，4G的上馬不是很有必要。而且聯(lián)通的HSPA+的速率也相當快，在與TD-LTE的對抗中，差距不是很大。”曾韜表示。

　　即使如此，4G牌照一旦發(fā)放，中國移動(dòng)肯定會(huì )在宣傳上打出4G牌，“比如說(shuō)現在都4G了，用3G已經(jīng)落伍了。而國內用戶(hù)的需求容易被運營(yíng)商誘導，電信、聯(lián)通將面臨用戶(hù)大批流失的風(fēng)險。”曾韜認為，4G 不僅僅是技術(shù)層面上的問(wèn)題，更是運營(yíng)商爭奪用戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)籌碼。

　　牌照發(fā)放方式影響競爭格局

　　“4G牌照發(fā)放的數量應該是3張，但最關(guān)鍵的還是發(fā)放的牌照是什么制式，是TD-LTE還是FDD”，王煜全表示。

　　由于在3G上落后于競爭對手，移動(dòng)將希望寄托于4G上，王煜全認為，4G牌照的發(fā)放將給移動(dòng)帶來(lái)機會(huì )。但是，如果未來(lái)發(fā)放牌照時(shí)，只有移動(dòng)一家推TD-LTE，那么移動(dòng)還會(huì )“比較悲慘”，電信和聯(lián)通將會(huì )繼續獲得發(fā)展良機。“如果移動(dòng)和另一家運營(yíng)商兩家一起來(lái)推，剩下的那一家將受益。如果三家一起來(lái)推TD-LTE，那么移動(dòng)就上岸了，但損失的是整個(gè)國內通信產(chǎn)業(yè)。”

　　“理論上來(lái)講，移動(dòng)想拉其他運營(yíng)商一起來(lái)推，但結果未必會(huì )如意。”王煜全稱(chēng)。

　　曾韜認為，一年后的市場(chǎng)競爭格局同目前相比，應該沒(méi)有大的變化，移動(dòng)仍是一家獨大，“從這個(gè)角度而言，移動(dòng)一家來(lái)推TD-LTE的可能性非常大。但是有關(guān)部門(mén)從支持國產(chǎn)標準的角度出發(fā)，很可能要讓兩家一起來(lái)推。對于另外一家推TD-LTE的運營(yíng)商而言，在以后的市場(chǎng)競爭中會(huì )處于非常被動(dòng)的境地。”曾韜建議，應當對另一家運營(yíng)商出臺更多扶持手段，比如嚴厲的非對稱(chēng)管制措施，單向攜號轉網(wǎng)等。同時(shí)也有人士分析，4G發(fā)牌也可能采取3G發(fā)牌一樣的方式，國產(chǎn)標準TD-LTE先放行，等技術(shù)進(jìn)一步成熟、終端大量上市后，再發(fā)放FDD牌照。

　　曾劍秋教授認為，上馬4G完全靠運營(yíng)商去推動(dòng)是不可能，靠國家去推動(dòng)是最好的策略，“但是也要有理性、科學(xué)化的去推。”