太陽(yáng)能光伏關(guān)稅的諷刺意味

　　在經(jīng)過(guò)長(cháng)達數月各種法律術(shù)語(yǔ)的狂轟亂炸后，美國政府終于宣布將對美國進(jìn)口的中國生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板強制征收懲罰性關(guān)稅。

　　但是那家掀起此次貿易戰的公司，恰恰是因中國政府補貼而獲益的一家公司。

　　這真是諷刺!

　　Jeff Siegel已經(jīng)反對這場(chǎng)貿易戰長(cháng)達數月。他指出，中國政府的確是給他們的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了巨額補貼，但是美國政府也同樣給予美國的石油天然氣產(chǎn)業(yè)巨額補貼?？墒?，卻從來(lái)沒(méi)有哪家公司在國內石油和天然氣產(chǎn)品上提出“公平”對待的要求。

　　Siegel認為這件事的始作俑者帶有明顯的酸葡萄心理?，F在中國光伏產(chǎn)品占據主導地位，類(lèi)似SolarWorld這樣的公司沒(méi)有能力跟上市場(chǎng)，所以他們只好把他們的不滿(mǎn)發(fā)泄在中國身上。

　　Siegel并不是唯一以這個(gè)角度看待問(wèn)題的人。

　　3月19日，就在這個(gè)懲罰性關(guān)稅決定發(fā)布前一天，美國太陽(yáng)能制造聯(lián)盟(CASM)發(fā)表了一篇令人瞠目驚舌的文章：

　　“在這美國商業(yè)部發(fā)布是否對中國出口太陽(yáng)能電池板強制懲罰性關(guān)稅的前夕，美國平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(Coalition for Affordable Solar Energy，CASE)拜會(huì )了美國太陽(yáng)能制造聯(lián)合會(huì )(Coalition for American Solar Manufacturing，CASM)的七名成員公司，包括其中那四名持續匿名的公司。我們決定公布在過(guò)去十年內接受政府(州、聯(lián)邦和國外政府)補貼的完全名單。”

　　CASE主席Jigar Shah說(shuō)，“SolarWorld公司和CASM成員一直宣稱(chēng)這場(chǎng)商戰完全是為了“公平”。同樣，我們期望他們可以公布他們從德國、意大利、卡塔爾和美國政府獲得補貼的完整大綱，他們這些公司從這些政府獲得了上億美元的補貼。不幸的是，美國商務(wù)部并沒(méi)有考慮到這些請愿人的虛情假意，或者是進(jìn)行比較評價(jià)。但是，考慮到對CASM改革運動(dòng)的沖擊，公眾應該有權得知SolarWorld公司的真實(shí)嘴臉，知曉他們獲得了由政府提供的上百萬(wàn)美元的補貼。”

　　根據公開(kāi)的信息，單單SolarWorld公司就獲得了超過(guò)1億歐元的直接供給補貼，該補貼是為了促進(jìn)德國公司的競爭優(yōu)勢而分發(fā)的。這還不算完，下面這些就是SolarWorld獲得的所有補貼：

　　《德國商報》指出，SolarWorld公司在2003年-2011年間，共收到直接補貼1億3000萬(wàn)歐元。

　　《波特蘭論壇半周報》(Portland Tribune)指出，2009年SolarWorld公司獲得了1100萬(wàn)美元的“俄勒岡州商業(yè)能源稅收減免”(Business Energy Tax Credit in Oregon)，并立刻以730萬(wàn)美元的價(jià)格轉手賣(mài)給了沃爾瑪。然后它還申請了第二輪稅收減免，又獲得了額外的1940萬(wàn)美元。

　　美國能源部(U.S. Department of Energy)指出，SolarWorld獲得了“清潔能源廠(chǎng)商稅收減免”，金額為8220萬(wàn)美元。并且它將已有的100MW的太陽(yáng)能光伏制造廠(chǎng)擴大到了500MW。

　　行業(yè)領(lǐng)軍雜志《PV Tech》指出，SolarWorld公司因為其在印度的項目獲得了1900萬(wàn)美元的出口優(yōu)惠融資。

　　SolarWorld公司內部刊物稱(chēng)，公司已經(jīng)與卡塔爾發(fā)展銀行(這是一家以卡塔爾政府為后盾的投資銀行)達成了合資協(xié)議。該協(xié)議主要涉及在卡塔爾境內建造多晶硅加工廠(chǎng)。

　　《紐約時(shí)報》也指出，根據SolarWorld高管的說(shuō)法，這家公司“已經(jīng)在申請聯(lián)邦政府400萬(wàn)美元的研究資金支持，并且已經(jīng)在審批過(guò)程中”。

　　Hillsboro經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區中的其他公司表示，SolarWorld已經(jīng)超過(guò)五年獲得了100%的不動(dòng)產(chǎn)稅減免。

　　CASE主席Jigar Shah說(shuō)，“由此可見(jiàn)，SolarWorld才是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)歷史上獲得了最多補貼的公司。如果這場(chǎng)商戰是為了所謂的公平，我們建議他們也列出他們在全球范圍內得到的所有補貼以及金額的詳單。”

　　根據公開(kāi)的信息，SolarWorld公司并不是CASM中唯一獲得政府優(yōu)惠待遇的公司。位于米蘭的制造商MX Solar，也獲得了政府的幫助。根據2011年9月新澤西州的一份聲明，MX Solar公司因其在新澤西州的一家50MW的制造廠(chǎng)獲得了政府提供的330萬(wàn)美元的補貼，補貼來(lái)源于“清潔能源制造基金”(Clean Energy Manufacturing Fund)。而且，新澤西州經(jīng)濟發(fā)展當局商業(yè)就業(yè)獎勵(New Jersey Economic Development Authority’s Business Employment Incentive)為MX Solar公司還提供了大量的財政支持，公司因此獲益于其祖國意大利的“當地含量要求”(local content requirements)，這當然不包括在美國境內銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

　　CASM的第三位成員Milwaukee-based Helios Solar Works也獲得了政府的供給補貼。這家公司只要在2011年12月前提供26個(gè)就業(yè)機會(huì )，就能獲得能源部國家能源項目中(Energy Department’s State Energy Program)“復興法案基金”(Recovery Act funds)提供的140萬(wàn)美元貸款。

　　Shah說(shuō)，“這種獲得高額補貼的公司都可以挑起一場(chǎng)全球性的貿易戰，這讓人感到很不安。而且這場(chǎng)貿易戰傷害了整個(gè)美國光伏產(chǎn)業(yè)，還威脅到數萬(wàn)美國公民的工作。這場(chǎng)貿易戰會(huì )傷害到所有人的。”