德國光伏補助政策進(jìn)入震蕩期

　　德國太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)2011年出乎意料外的安裝量，讓德國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )及政府在本周進(jìn)入緊鑼密鼓的討論期，為避免補助下砍前出乎意料的大量安裝再發(fā)生，市場(chǎng)傳出德國企業(yè)提出月砍2%補助費率，另外亦有針對3千瓦以上的系統才進(jìn)行電價(jià)買(mǎi)回(FIT)的補助建議，這些建議都可能在本周德國政府內部會(huì )議中進(jìn)行討論。

　　德國2011年第4季約有40億~50億瓦安裝量，相較于之前市場(chǎng)預估約有15億瓦的估算數字，足足多了近2倍多的安裝量，該數字也讓德國政府采行緊急因應措施，市場(chǎng)先前已傳出，本周18日德國政府內部將針對補助策略進(jìn)行討論。

　　但在討論之前，歐洲市場(chǎng)亦傳出，德國政府已要求德國太陽(yáng)能協(xié)會(huì )針對該現象事先提出因應措施，雙方并在會(huì )議前進(jìn)行討論，否則政府將自行討論后立新法。近日歐洲市場(chǎng)已開(kāi)始出現新法的建議版本供政府參考。

　　太陽(yáng)能業(yè)者指出，為避免出現光伏補助下砍前的瘋狂安裝潮，如2011年12月單月30億瓦難以控制的破表安裝量，德國太陽(yáng)能業(yè)者提議，以每月下砍2%補助費率來(lái)因應。每月下砍制由義大利2011年6月1日開(kāi)始實(shí)行，每月下砍3~5%補助費率，一直連砍到2011年底，不過(guò)若從2011年光伏新總安裝量未明顯提升來(lái)看，看似未造就當初該法提案前市場(chǎng)期待的、義大利每個(gè)月都有補助費率下砍前的安裝高潮。

　　另外，亦有業(yè)者提出3千瓦太陽(yáng)能光伏系統規模以下才進(jìn)行FIT補助，比該系統大者即不補助的建議。該方案明顯將補助重點(diǎn)鎖定民眾屋頂的小系統案上，小系統的運作作業(yè)被形容成“螞蟻雄兵”，必須一戶(hù)戶(hù)累積耕耘，所耗時(shí)間長(cháng)，不如大系統找足資金及供應鏈，就可以快速搶食政府的補助資源，但相對可以掌控安裝量。

　　太陽(yáng)能業(yè)者表示，市場(chǎng)傳出德國政府對2011年德國實(shí)際安裝量的表現感到意外，當初力挺維持正常補助秩度及排斥每年10億瓦安裝上限的官員，都意外2011年的安裝數字，這易使此次政府內部能源會(huì )議出現變數。

　　德國政府傾向每年穩定安裝40億~50億瓦安裝量，除了經(jīng)費預算考量外，也考量到電力公司是否能負載并入這些快速成長(cháng)的再生能源發(fā)電，所以，2011年出乎意料的安裝量，似乎已無(wú)法讓德國政府坐視不管，但德國已在1月下砍15%的補助費率。

　　德國2011年太陽(yáng)能市場(chǎng)

　　德國2011年太陽(yáng)能光伏系統安裝前半年由于??過(guò)度冷清，使得德國政府決定年中不下砍補助費率，但第3季仍未明顯看到系統安裝熱潮，市場(chǎng)認為，主要即是產(chǎn)業(yè)鏈正值供過(guò)于求的壓力，價(jià)格仍持續下滑，系統廠(chǎng)及民眾均預期價(jià)格會(huì )再下滑，因而以觀(guān)望替代下單，導致供應鏈情況更為惡化。

　　但出乎意料在第4季出現大量安裝潮，尤其2011年12月單月30億瓦的破表安裝，讓第4季單季約有40億~50億瓦，2011年全球估算約有75億瓦的安裝量，仍然位居全球第一大太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)。

　　雖然出乎意料破表的安裝，但也使得德國政府開(kāi)始積極籌劃新補助政策，以免再發(fā)生補助下砍前破表安裝的情況。