歐洲市場(chǎng)下行 國際光伏資本向國內回流

　　8月1日我國新公布的光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)，迅速吸引了投資者的眼光。“我們正在中國的一些地區進(jìn)行考察，尋找可能的合作伙伴。”泰豐資本投資董事總經(jīng)理丁冠杰表示，最新出臺的上網(wǎng)電價(jià)將使他們重新評估在中國的投資機會(huì )。

　　此前，泰豐資本在意大利進(jìn)行投資的RTR現在已成為意大利最大的光伏發(fā)電企業(yè)。RTR的主業(yè)是運營(yíng)光伏電站，目前在意大利有75個(gè)規模不等的光伏電站，其收入的80%~85%來(lái)自上網(wǎng)電價(jià)，是意大利實(shí)施光伏補貼計劃最直接的受益者之一。

　　RTR的CEO Paolo Lugiato就認為，標桿電價(jià)的出臺，將使得中國光伏市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的快速道。

　　上網(wǎng)電價(jià)推動(dòng)光伏井噴

　　能源與戰略集團2011年發(fā)布的一組數據顯示，2010年光伏電站在意大利的內部回報率為14%～17%之間。而這個(gè)數據在德國僅為3%～8%。

　　“意大利的光伏企業(yè)也走過(guò)了一條類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。”Paolo Lugiato對記者說(shuō)，光伏電站的高投資回報率重要來(lái)源在于意大利政府提供了具有競爭力的上網(wǎng)電價(jià)。

　　事實(shí)上，意大利在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的規?；l(fā)展始于上世紀90年代。在當時(shí)政府的資助下，一度裝機容量達到25MW。但后來(lái)由于缺乏進(jìn)一步的市場(chǎng)扶持政策，這一發(fā)展陷入停滯。

　　直到2001年，在一項名為“一萬(wàn)光伏屋頂計劃”(10000 Tetti Fotovoltaici)的推動(dòng)下，意大利政府和私人集團開(kāi)始共同涉足開(kāi)發(fā)這一領(lǐng)域，這項計劃目標是在5年內建設一萬(wàn)套光伏發(fā)電系統，其中在私有住宅與建筑物上安裝9000套和在公共建筑物上安裝1000套，政府補貼以向光伏系統生產(chǎn)商發(fā)放的形式實(shí)現。這與國內前兩年幾部委聯(lián)合推出的“金太陽(yáng)”補貼政策如出一轍。

　　2005年7月28日，按照德國的模式，意大利政府制定并公布了新法令《能源鼓勵基金》(ContoEnergia)，啟動(dòng)了全新的上網(wǎng)電價(jià)補貼政策。這一補貼政策極大的促進(jìn)了意大利的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展：在2005到2006年年初這一階段，意大利就提交了裝機容量達388MW的光伏系統項目。

　　2007年2月19日，意大利政府對《能源鼓勵基金》作出了修訂。新版的政策對上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調整的同時(shí)取消了單個(gè)電站1MW的規模限制，還取消了每年85MW的新增容量上限，而且現場(chǎng)消費的光伏電力與上網(wǎng)光伏電力一樣可以獲得上網(wǎng)電價(jià)的補貼。對于上網(wǎng)電價(jià)的調整標準將在2010年年底不變。這次修訂使得意大利的光伏裝機容量在2008年底迎來(lái)了一次爆發(fā)，超過(guò)了300MW。

　　限制裝機容量避免投機

　　“在過(guò)去的幾年間，正是由于意大利政府提供的補貼政策有一個(gè)穩定的趨勢，這就使得我們能夠確定一個(gè)較為明確的發(fā)展步驟，越快并網(wǎng)越好。”PaoloLugiato說(shuō)，意大利的光伏產(chǎn)業(yè)政策對于剛剛啟動(dòng)的中國市場(chǎng)而言，有一定的啟示意義，即政府的政策需要相對穩定，給予企業(yè)明確的預期。

　　不過(guò)，在意大利成為歐洲第二大太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的同時(shí)，意大利政府開(kāi)始擔心市場(chǎng)過(guò)熱而引發(fā)投機性投資行為。