細數LED產(chǎn)業(yè)扶持政策

   發(fā)展LED照明符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，我國十分重視半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了一系列政策，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

2003年6月，科技部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、建設部、中科院、輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )等單位成立國家半導體照明工程協(xié)調領(lǐng)導小組，緊急啟動(dòng)國家半導體照明工程。

2006年初，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》，“高效節能、長(cháng)壽命的半導體照明產(chǎn)品”被列入中長(cháng)期規劃第一重點(diǎn)領(lǐng)域（能源）的第一優(yōu)先主題（工業(yè)節能），在國內外引起廣泛關(guān)注。

2006年7月，建設部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》中明確表示要實(shí)現單位國內生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標，強調要落實(shí)節約資源和保護環(huán)境的要求，建設低投入、高產(chǎn)出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續的國民經(jīng)濟體系和資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，并把“綠色照明——在公用設施、賓館、商廈、寫(xiě)字樓以及住宅中推廣高效節電照明系統等”列為十大節能重點(diǎn)工程之一。

2006年10月，國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動(dòng)。

2007年由國家發(fā)改委牽頭，財政部、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國稅總局等部委開(kāi)始起草《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，即受業(yè)界普遍關(guān)注的“半導體新政”。起草中的半導體產(chǎn)業(yè)扶持新政策包含“五免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)減稅（采取信貸和減稅并用的方式），以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專(zhuān)項資金支持等內容。

2007年4月，為扶持LED和太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展壯大，福建省出臺了《福建省促進(jìn)LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2007－2010年）》，是中國首個(gè)出臺此類(lèi)政策的省，福建省也相繼啟動(dòng)LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應用產(chǎn)品設計平臺等多個(gè)LED和光伏產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設。

2007年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立政府強制采購節能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號)，明確指出，各級政府機構使用財政性資金進(jìn)行政府采購活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標滿(mǎn)足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節能產(chǎn)品，對部分節能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強制采購。

2007年8月，建設部明令要求，各城市不得再在城區主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈，景觀(guān)照明嚴禁使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。

2007年9月10日，建設部公布《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》，根據“規劃”我國將在今后五年內大力推廣城市綠色照明，以2005年底為基數，年城市照明節電目標5%，到2010年，城市照明中高效節能燈具的應用率將達85%以上。

2007年11月，國務(wù)院下發(fā)文件規定從2008年起，中國地方省級官員將開(kāi)始向中央上交節能答卷，如果成績(jì)單未能及格將面臨問(wèn)責和"一票否決"。

2007年11月26日，財政部副部長(cháng)張少春在26日召開(kāi)的全國財政節能減排工作會(huì )議上表示當年中央財政安排235億元用于支持節能減排。

2007年11月29日，國務(wù)院總理溫家寶28號在中歐工商峰會(huì )發(fā)表主旨演講時(shí)表示，預計未來(lái)五年，中國在節能環(huán)保領(lǐng)域的投資將達到3000億美元，占世界市場(chǎng)的30%。

2008年1月10日，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》（財建[2007]1027號）。國家發(fā)展改革委、財政部將分經(jīng)批下達高效照明產(chǎn)品財政補貼推廣任務(wù)，省級節能主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)制定具體實(shí)施方案，組織中標企業(yè)落實(shí)推廣任務(wù)，確保實(shí)現“十一五”期間通過(guò)財政補貼方式推廣高效照明產(chǎn)品1.5億只，可節電290億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放2900萬(wàn)噸。

2008年4月，財政部、國家發(fā)展改革委召開(kāi)了全國高效照明產(chǎn)品推廣工作會(huì )議，國家財政補貼節能燈工作正式開(kāi)展。幾近一年，中國幾大城市的辦公照明場(chǎng)所節能燈推廣計劃進(jìn)展平穩，城市及鄉村家用LED照明正在穩步進(jìn)展中。

2008年10月，中國啟動(dòng)了"公共機構節能條例"，要求各級政府單位應當將節能產(chǎn)品、設備納入政府集中采購目錄，并嚴格監控能源消耗狀況。同時(shí)，也公布"民用建筑節能條例"，規定建設單位應當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。正因為這兩項法規的實(shí)行，提供地方政府采購LED等相關(guān)節能產(chǎn)品的法源依據，2009年各級政府單位將會(huì )陸續落實(shí)各項節能政策，并且大量采購相關(guān)節能產(chǎn)品，預計2010年的上海世界博覽應會(huì )繼奧運之后，掀起LED另一波需求高峰。

2008年11月5日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了當前進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，并以4萬(wàn)億元資金力撬國內需求。龐大的基礎設施建設工程，令LED照明企業(yè)紛紛瞄準了這場(chǎng)難得的發(fā)展契機。

2008年11月25日，交通運輸部規劃司副司長(cháng)李興華在交通運輸部例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，2009年交通運輸部的交通基礎設施建設投資規模將力爭達到1萬(wàn)億。投資方向不僅包括高速公路、國省干線(xiàn)和農村公路，同時(shí)也將包括沿海港口、內河港口航道以及交通運輸樞紐等附屬設施的建設。在這1萬(wàn)億的投資總額中，預計高速公路的投資將達到4000億-5000億元，農村公路將達到2000億元，在交通運輸部投資帶動(dòng)下，LED照明企業(yè)面臨著(zhù)良好的發(fā)展機遇。

2008年12月5日，全國政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(cháng)萬(wàn)鋼在國家可持續發(fā)展先進(jìn)示范區授牌儀式暨工作座談會(huì )上，指出“今年，在科技促進(jìn)拉動(dòng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方面，科技部已經(jīng)提出并開(kāi)始實(shí)施一些具體措施。如節能減排，科技部推出了“十城千輛”和“十城萬(wàn)盞”示范計劃，大力推廣新能源汽車(chē)和LED（半導體照明）節能路燈的應用；又如鋼鐵、化工、電力等領(lǐng)域新工藝、新方法的推廣等，都得到了國務(wù)院的高度重視和各有關(guān)部門(mén)的大力支持。我們也將創(chuàng )新支持的辦法，更多地從新技術(shù)的試驗應用等方面，尋找經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的結合點(diǎn)，采取后補助和后獎勵的辦法來(lái)支持實(shí)驗區的創(chuàng )新實(shí)踐。”

2008年12月，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )，為加快推進(jìn)節能減排，逐步淘汰白熾燈，加快推廣節能燈，發(fā)展改革委已啟動(dòng)《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈行動(dòng)計劃》編制工作，節能工作進(jìn)一步落實(shí)。

2008年12月11日，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、建設廳和東莞市人民政府聯(lián)合主辦的“廣東省大功率LED路燈示范推廣會(huì )”在東莞召開(kāi)，同時(shí)廣東全省實(shí)施“千里十萬(wàn)”大功率LED路燈示范工程正式啟動(dòng)。按規劃，明年廣東省將在廣州、東莞佛山、中山、肇慶、汕頭等市建設總里程1500公里、規模約10萬(wàn)盞的LED路燈示范推廣工程。其中，東莞市將從2008年12月起至2009年12月，將22100盞路燈改造成LED路燈。

2008年底，我國LED照明國家標準制訂工作取得了很大的進(jìn)展，全國照明電器標準化委員會(huì )有12項關(guān)于LED照明的標準通過(guò)了基本的審定，工信部LED照明標準工作組有7項LED標準通過(guò)基本的審定，假如進(jìn)展順利，這些標準待有關(guān)部門(mén)的進(jìn)一步審核批準后，的望在2009年頒布實(shí)施。

2009年1月輕工業(yè)三年振興規劃草案提交提出，未來(lái)三年，輕工業(yè)振興將以食品、家電、造紙、塑料、皮革、五金、電池、照明電器、洗滌、輕工裝備等行業(yè)為振興重點(diǎn)，兼顧其他行業(yè)的重點(diǎn)品牌企業(yè)。照明電器作為振興重點(diǎn)，再次吸引到業(yè)內人士的關(guān)注、點(diǎn)燃LED照明行業(yè)的希望。

2009年2月6日，深圳市長(cháng)許宗衡主持召開(kāi)市政府四屆一二八次常務(wù)會(huì )議，研究審議并原則通過(guò)了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2009－2015年）》、《深圳市推廣高效節能LED照明產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《深圳市LED產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設方案》、《關(guān)于促進(jìn)半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于光明LED產(chǎn)業(yè)聚集園區規劃研究及相關(guān)實(shí)施建議》、《LED國際交易采購中心籌建工作方案》等一系列支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，全面扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2009年4月，廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局通過(guò)新聞發(fā)布由東莞勤上光電股份有限公司、清華大學(xué)、東莞市質(zhì)量計量監督檢測所、華南理工大學(xué)、廣東省照明協(xié)會(huì )等35家企業(yè)和相關(guān)單位聯(lián)合起草的《廣東省LED路燈地方標準》即將于2009年7月份正式實(shí)施，《廣東省LED路燈地方標準》也是國內首個(gè)LED路燈地方行業(yè)標準。

2009年4月28日，科學(xué)技術(shù)部在“關(guān)于同意開(kāi)展“十城萬(wàn)盞”半導體照明應用工程試點(diǎn)工作的復函”中正式發(fā)布在天津市、河北省石家莊市、河北省保定市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省揚州市、浙江省寧波市、浙江省杭州市、福建省廈門(mén)市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濰坊市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、廣東省深圳市、廣東省東莞市、四川省成都市、四川省綿陽(yáng)市、重慶市、陜西省西安市等21個(gè)城市開(kāi)展半導體照明應用工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十城萬(wàn)盞”）試點(diǎn)工作。