為鼓勵本土企業(yè)創(chuàng )新印度限制太陽(yáng)能板進(jìn)口

　　華爾街日報(WSJ)報導，美國政府及企業(yè)正積極敦促印度政府解除進(jìn)口太陽(yáng)能科技的禁令，加上印度也準備要好好推廣太陽(yáng)能發(fā)電，卻因為這些規定讓美國企業(yè)無(wú)法參與這塊極有成長(cháng)潛力的市場(chǎng)。

　　不久前美國總統歐巴馬(Barack Obama)訪(fǎng)印行時(shí)曾說(shuō)過(guò)，美、印間可以考慮加深彼此在替代能源科技上的合作。印度的太陽(yáng)能發(fā)電專(zhuān)案計劃要用補貼數十億美元的方式，在2022年時(shí)達成太陽(yáng)能發(fā)電2萬(wàn)瓦的目標。這也是目前全球最龐大的太陽(yáng)能發(fā)電計劃之一，原本預料美、印將會(huì )就此迅速展開(kāi)相關(guān)的合作計劃。

　　但結果卻恰恰相反，太陽(yáng)能發(fā)電計劃反而引發(fā)了新的貿易爭端，因為印度政府近期才剛公布了太陽(yáng)能發(fā)電的補助名單，這30家雀屏中選的企業(yè)中，卻被禁止進(jìn)口某些特定種類(lèi)的太陽(yáng)能面板。這些特殊面板能將太陽(yáng)光轉換成電力，從2011年開(kāi)始，則會(huì )全面禁止進(jìn)口。

　　美國太陽(yáng)能業(yè)者如First Solar、SunPower等都是全球領(lǐng)先的太陽(yáng)能面板供應商，大陸公司則有無(wú)錫尚德(Suntech Power Holdings)，歐洲同業(yè)象是德國的Q-Cells，還有美國資深官員都對于印度限制進(jìn)口的做法表示憂(yōu)心。同時(shí)呼吁印度政府應該放寬相關(guān)規定，不過(guò)，印度高層已經(jīng)表示，短期內不打算松綁，未來(lái)的全面禁止也一樣照舊。

　　美國貿易代表的發(fā)言人表示，印度政府堅決要限制進(jìn)口國外高質(zhì)量的太陽(yáng)能設備，恐怕只會(huì )拖累印度政府的太陽(yáng)能發(fā)電計畫(huà)，阻礙更多投資人投入發(fā)展印度的太陽(yáng)能發(fā)電計劃而已。

　　印度新能源及再生能源部?jì)鹊挠媱澵撠熑薌auri Singh指出，印度政府打算斥資200億美元發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，初期自然很希望能自己發(fā)展出一些結果，造福自家的廠(chǎng)商。畢竟沒(méi)有人會(huì )愿意投入如此龐大的經(jīng)費，卻讓國外廠(chǎng)商坐享其成，除非可以把廠(chǎng)房設在印度，增加當地的就業(yè)。Singh表示，按照該計劃的規定，外資廠(chǎng)商是可以透過(guò)合資方式在印度設廠(chǎng)的。

　　有美國及印度的太陽(yáng)能發(fā)電業(yè)者認為，此法主要的保護對象是2家印度公司，Moser Baer India和Tata BP Solar India，后者為T(mén)ata Power和BP Solar International合資成立的企業(yè)，但是這些公司所生產(chǎn)的太陽(yáng)能面板并不適用于太陽(yáng)能發(fā)電。

　　美國太陽(yáng)能業(yè)者的代表Bryan Ashley指出，進(jìn)口禁令會(huì )斷絕印度的太陽(yáng)能業(yè)者接觸高科技的機會(huì )，也因為如此，有印度業(yè)者開(kāi)始爭取要獨家柯斷這類(lèi)的技術(shù)。計劃替Welspun Energy建設500萬(wàn)瓦太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)的Sindoor Mittal公司指出，已經(jīng)獲得政府點(diǎn)名補助，但高階的薄膜太陽(yáng)能面板技術(shù)印度公司卻付之闕如。印度在全球的太陽(yáng)能面板制造業(yè)領(lǐng)先群中根本沒(méi)有立足之地。

　　同樣打算大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電的大陸，則計劃要在2020年時(shí)，達成再生能源供電20%的目標，剛開(kāi)始發(fā)展替代能源階段則由風(fēng)力發(fā)電開(kāi)始試水溫。到了后期才有能力擺脫西方同業(yè)，發(fā)展出自己的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。后來(lái)大陸的再生能源觸角深入太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)且拓展至海外市場(chǎng)，大陸政府透過(guò)國營(yíng)銀行提供低利貸款來(lái)協(xié)助民間發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。最近甚至提出補助方案協(xié)助業(yè)者購買(mǎi)設備及給予發(fā)電補貼。

　　印度商務(wù)及工業(yè)部秘書(shū)長(cháng)Rahul Khullar則指控美國根本就是雙重標準，明明大陸也一樣限制外資企業(yè)，但美國對于大陸的做法就不覺(jué)得有任何問(wèn)題，卻來(lái)批評指責印度的做法。許多美國企業(yè)為了進(jìn)入大陸市場(chǎng)，必須和當地業(yè)者成立合資企業(yè)，對于這點(diǎn)美國政府都沒(méi)有表示反對意見(jiàn)，但同樣的限制發(fā)生在印度時(shí)，卻對印度處處微詞。

　　印度Azure Power的創(chuàng )辦人Inderpreet Wadhwa表示，該公司也有收到印度政府的補貼，并計畫(huà)在2013年時(shí)達成100萬(wàn)瓦發(fā)電量的目標，同時(shí)也發(fā)現印度的進(jìn)口禁令其實(shí)已經(jīng)扭曲了當地的太陽(yáng)能面板價(jià)格。

　　但Tata BP Solar的執行長(cháng)K. Subramanya并不同意這樣的說(shuō)法，指出該公司并未提高面板價(jià)格，并表示禁令是很恰當的決定，因為這個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電計劃的目標之一就是要建立新的、完整的太陽(yáng)能生態(tài)系統，不僅要增加就業(yè)機會(huì )、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，也要刺激技術(shù)創(chuàng )新。他還表示，其實(shí)印度業(yè)者已經(jīng)可以做出效能很高的產(chǎn)品了。