200兆瓦“金太陽(yáng)”項目開(kāi)始招標

　　9月28日，財政部網(wǎng)站掛出《關(guān)于加強金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應用示范工程建設管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。對2009年出臺的金太陽(yáng)工程和太陽(yáng)能光電建筑政策內容進(jìn)行了調整。

　　“正在對《通知》進(jìn)行研究，以進(jìn)一步了解對于國家的金太陽(yáng)工程可以切入到哪一層次。”中盛光電董事長(cháng)王興華對記者表示，該公司已在江蘇泰州興建了十多兆瓦的太陽(yáng)能屋頂項目，更為關(guān)心政策的調整對新建項目的影響。

　　根據《通知》，示范工程采用的晶體硅光伏組件、并網(wǎng)逆變器以及儲能鉛酸蓄電池等關(guān)鍵設備由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一招標。財政部、科技部、住建部和能源局將共同制定招標方案并委托招標代理機構組織招標，確定中標企業(yè)、中標產(chǎn)品及其中標協(xié)議供貨價(jià)格。

　　據記者了解，此次統一招標項目涉及到200兆瓦規模，工程所支持的范圍也由偏遠地區擴大到東南沿海地區，將于9月28日正式招標。

　　中部一位光伏企業(yè)高管指出：“政策調整，是為了規范管理的需要，因為去年一些項目就出現以劣質(zhì)產(chǎn)品騙取國家補貼的現象，業(yè)內的反對聲音比較大。”

　　他認為：“200兆瓦應屬于642兆瓦盤(pán)子內容，而擴大到沿海地區，則因為有較大的市場(chǎng)容量和較為完備的電網(wǎng)升壓點(diǎn)支撐，更有助于資源的利用，去年江蘇省全省的金太陽(yáng)項目?jì)H有近20兆瓦，占據全國16的規模。”2009年11月的金太陽(yáng)示范工程共安排示范項目294個(gè)、642兆瓦。

　　在補助標準上，政策也進(jìn)行了一定調整。通知規定，中央財政對示范項目建設所用關(guān)鍵設備，按中標協(xié)議供貨價(jià)格的一定比例給予補貼。其中，2010年用戶(hù)側光伏發(fā)電項目補貼比例暫定為50%，偏遠無(wú)電地區的獨立光伏發(fā)電項目為70%。車(chē)用動(dòng)力電池(不含鉛酸電池)回收用于示范項目?jì)δ茉O施的，參照儲能鉛酸蓄電池補貼標準給予支持。

　　示范項目建設的其他費用采取定額補貼。2010年補貼標準暫定為：用戶(hù)側光伏發(fā)電項目(即“太陽(yáng)能屋頂”)4元瓦(其中建材型和構件型光電建筑一體化項目為6元瓦)，偏遠無(wú)電地區獨立光伏發(fā)電項目10元瓦(其中戶(hù)用獨立系統為6元瓦)。

　　“這較之去年、今年年初出臺的補貼標準已有較大下跌，體現了國家期望以擴大裝機規模來(lái)降低發(fā)電成本的意愿。”江蘇中能一位高管舉例，2010年4月財政部與住建部發(fā)布的通知要求，對于屋頂、墻面結合安裝型光電建筑一體化項目，原則上每瓦補貼13元，“現今已有50%以上的下跌”。

　　與原政策不同，此次通知還明確，條件較好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等，可進(jìn)行用戶(hù)側光伏發(fā)電項目集中連片建設試點(diǎn)，規劃裝機總容量原則上不低于20兆瓦，一期裝機容量不低于10兆瓦--目前國內已建成的最大光伏電站亦僅為10兆瓦。

　　“如果以此推算，明年國內的光伏安裝量即已超過(guò)500兆瓦的規模。”上述江蘇中能高管分析，200兆瓦的光伏屋頂、280兆瓦的第二輪特許權電站招標項目，大多均會(huì )在明年完成;加之地方零星扶持項目，總體規模較為可觀(guān)。

　　前述中部光伏企業(yè)高管則表示，正在等待《通知》進(jìn)一步細化意見(jiàn)出臺，“200兆瓦分配下來(lái)，全國可能上百個(gè)項目，建設的時(shí)間跨度也很大”，招標的設備如何與項目建設工期、物流配送等方面相結合，仍有待于進(jìn)一步明確。

　　2009年7月21日，財政部、科技部、能源局聯(lián)合宣布正式啟動(dòng)金太陽(yáng)示范工程，將綜合采取財政補助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，加快國內光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規?；l(fā)展，并計劃在2-3年內支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。