工信部擬將整個(gè)電信領(lǐng)域對中小企業(yè)開(kāi)放

　　在《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)“新36條”)下發(fā)以來(lái)的這段時(shí)間里，外界關(guān)于壟斷行業(yè)打破“玻璃門(mén)”的呼聲不斷。但很多民企擔心老大哥不帶小兄弟玩。

　　工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任給出了好消息。

　　朱宏任在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，最近已經(jīng)有一些壟斷行業(yè)的大企業(yè)邀請民資以多種形式進(jìn)入。“以電信為例，在其中的增值電信領(lǐng)域幾乎以大量的民企為主，工信部也在考慮如何將整個(gè)電信領(lǐng)域對中小企業(yè)開(kāi)放。”

　　在“新36條”公布四個(gè)多月后，一直為業(yè)內所擔憂(yōu)的執行不力困局似有突圍之勢，各地也在積極推出細則。

　　廣東已經(jīng)出臺《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展上水平的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

　　根據《意見(jiàn)》，廣東提出兩個(gè)“45%”，即到2012年，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到45%，對全省生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率超過(guò)45%;遴選并重點(diǎn)扶持100家民營(yíng)企業(yè)及500家高成長(cháng)性民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，力爭培育15家以上年銷(xiāo)售額超百億元、4家以上年銷(xiāo)售額超500億元的民營(yíng)企業(yè)，其中1～2家進(jìn)入世界五百強。

　　在廣東如此急迫培育“龍頭股”的背后，是多年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟高數量、低層次發(fā)展的尷尬現實(shí)。

　　廣東省社會(huì )科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(cháng)林平凡對記者表示，廣東典型的外向型經(jīng)濟使得外資一直占據龍頭地位，民企不過(guò)是外資的配套，相比江浙一帶在競爭性市場(chǎng)中成長(cháng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，廣東的民企過(guò)早地陷入產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節，難以形成龍頭。

　　做大做強，這是民企的愿望，但也不乏憂(yōu)慮。

　　《意見(jiàn)》圈出的鼓勵民間資本進(jìn)入的行業(yè)包括戰略性新興產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)建設等。

　　對此，一位民企老板告訴記者，盡管中央和地方的文件中均提出鼓勵民間資本進(jìn)入如電信、國防科工等壟斷行業(yè)，但事實(shí)上，真正實(shí)施起來(lái)非常困難，在很多步驟和細節中都會(huì )卡住民企，等于說(shuō)，大門(mén)打開(kāi)了一半，小門(mén)基本還是關(guān)著(zhù)的。

　　朱宏任表示，隨著(zhù)市場(chǎng)體制的逐步完善，開(kāi)放范圍拓寬，民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的問(wèn)題會(huì )逐步解決，最近已經(jīng)有些壟斷行業(yè)的大企業(yè)邀請民資以多種形式進(jìn)入。

　　民資“開(kāi)閘放水”，鐵老大也成為了突破口。

　　國家發(fā)改委近日明確，有關(guān)“探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”的文件目前已有較好基礎，正在抓緊修改和完善，力爭盡快出臺。

　　事實(shí)上，一些央企本身的態(tài)度也頗為積極。

　　就在“新36條”頒布后不久，中國石油董事長(cháng)蔣潔敏就表示，如果用一個(gè)字來(lái)概括中石油與民營(yíng)企業(yè)的合作前景，那就是“能”;如果用三個(gè)字來(lái)概括，那就是“肯定能”。

　　民企500強凈利總和不敵央企兩巨頭，近期發(fā)布的類(lèi)似“少數派報告”讓中小企業(yè)成為了關(guān)注焦點(diǎn)。一份份政策“大紅包”也紛至沓來(lái)。

　　在6家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )紀錄地入圍國家石油戰略?xún)潴w系之后，國家石油商業(yè)儲備體系也有望在近期向民企敞開(kāi)大門(mén)。此外，目前工信部正牽頭會(huì )同國家統計局等部門(mén)制定新的中小企業(yè)劃型標準，據此制定一些更細分的、針對性更強的扶持政策。