光伏特許權招標結果幾無(wú)懸念 央企低價(jià)中標潛藏三大隱憂(yōu)

　　光伏特許權招標接近尾聲，央企不惜血本奪得領(lǐng)地。業(yè)界擔憂(yōu)，在低于行業(yè)平均水平至少0.2元/千瓦時(shí)的電價(jià)之下，未來(lái)建成的電站質(zhì)量、發(fā)電量將難以得到保證。

　　隱憂(yōu)之一--惡性競爭不利行業(yè)公平

　　中國280MW光伏招標結果即將出爐。國家能源局權威人士稱(chēng)，此次招標仍將秉行“最低價(jià)中標”原則。這意味著(zhù)，在“青海共和30兆瓦并網(wǎng)項目”中報出的0.7288元千瓦時(shí)最低價(jià)，很可能以最終中標價(jià)的身份讓光伏上網(wǎng)電價(jià)邁進(jìn)“毛票時(shí)代”。

　　多位行業(yè)專(zhuān)家表示，如果執行0.7288元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，中標企業(yè)必虧無(wú)疑。為什么“賠本的買(mǎi)賣(mài)”還有人做?數據顯示，此次參與招標的13個(gè)光伏招標項目中，報出最低價(jià)的企業(yè)中，央企占了七成。

　　央企不惜血本“圈地”的心情可見(jiàn)一斑。業(yè)內人士表示，此次不惜報出低價(jià)獲得中標的央企多數為電力央企，原因之一是電力央企多以傳統火電為主業(yè)，在政府鼓勵可再生能源發(fā)展的形勢下，其大舉進(jìn)軍光伏市場(chǎng)勢在必行，虧本進(jìn)場(chǎng)不失為一種策略;原因之二是政策規定火電企業(yè)必須擁有一定的可再生能源發(fā)電配額，因此電力央企此舉相當于為自身累積配額。

　　與此相對，以民企為主的光伏元器件生產(chǎn)商則顯然無(wú)力支撐如此低價(jià)。無(wú)錫尚德有關(guān)人士表示，如果執行0.7288元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，公司每度電預計要虧損0.2元錢(qián)。江西賽維有關(guān)人士則表示，若按上述價(jià)格，公司預計將虧損20%-30%。

　　這意味著(zhù)，在目前的形勢下，如果電力央企不惜血本，那么民營(yíng)企業(yè)是無(wú)論如何無(wú)法與之競爭的。

　　分析人士表示，在目前國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟的情況下，如果參與其中的主要都是對成本和價(jià)格不敏感的央企，那么行業(yè)的市場(chǎng)機制和效率都可能會(huì )逐漸淡化，不利于行業(yè)結構均衡和健康發(fā)展。

　　隱憂(yōu)之二--質(zhì)量或難保證

　　對于0.7288元/千瓦時(shí)的光伏上網(wǎng)電價(jià)，國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰表示，按照項目核算，預計需要17-18年才能實(shí)現盈利。然而，有專(zhuān)家表示，上述數字還是比較保守的，真正能夠實(shí)現盈利的時(shí)間可能需要20年。

　　據了解，去年以1.09元/千瓦時(shí)中標的敦煌光伏發(fā)電項目使用的太陽(yáng)能電池組件價(jià)格約為9美元，因此該項目預計需要16年的時(shí)間才能實(shí)現盈利。如今太陽(yáng)能電池組件價(jià)格已經(jīng)上升到約12美元，按照這一成本，在0.7288元/千瓦時(shí)的電價(jià)之下，項目至少需要20年的時(shí)間才能實(shí)現盈利。

　　過(guò)低的上網(wǎng)電價(jià)除了導致盈利期大幅后延之外，還將直接壓低光伏元器件供貨價(jià)格以及供貨商的利潤。而對于國內光伏元器件生產(chǎn)商而言，一邊是國際光伏市場(chǎng)需求的量?jì)r(jià)齊升，一邊是國內光伏市場(chǎng)被央企低價(jià)盤(pán)踞，不少企業(yè)對這種“明顯賠本的買(mǎi)賣(mài)”并不感興趣。

　　無(wú)錫尚德有關(guān)人士表示，公司截至明年12月份的海外訂單已經(jīng)訂滿(mǎn)。阿特斯有關(guān)人士更是表示，如果不能中標，公司并不遺憾。

　　一位不愿具姓名的供貨商表示，目前國內出口到國外的太陽(yáng)能電池組件價(jià)格已經(jīng)達到15-16美元，因此，即使有供貨商愿意低價(jià)甚至虧本供給中標的央企，也很難保證電池組件的質(zhì)量及轉換率。

　　如此將帶來(lái)一系列不可預料的問(wèn)題，例如故障頻繁、維修費用高昂，再加上盈利時(shí)間大幅延后，期間的人力等各項成本都可能加倍增長(cháng)，而這種現象在已有的光伏電站中并不罕見(jiàn)。