婁勤儉：信息產(chǎn)業(yè)變局有賴(lài)政策引導

　　要讓信息產(chǎn)業(yè)這臺“發(fā)動(dòng)機”更加良性地運轉，使中小企業(yè)和消費者受惠，亟需加強政策規劃引導扶持——工業(yè)和信息化部副部長(cháng)婁勤儉

　　婁勤儉：男，漢族，1956年12月生，貴州遵義人。1973年參加工作，1975年7月加入中國共產(chǎn)黨;1978年3月進(jìn)入華中工學(xué)院計算機科學(xué)和工程系學(xué)習。曾任工業(yè)自動(dòng)化室副主任、主任，國家863計劃自動(dòng)化領(lǐng)域主題專(zhuān)家;1998年任電子工業(yè)部信息化工程總體中心主任、信息產(chǎn)業(yè)部電子科學(xué)研究院副院長(cháng);1999年5月任信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)、黨組成員;2008年3月24日被任命為工業(yè)和信息化部副部長(cháng)。

　　以互聯(lián)網(wǎng)、IT為核心的信息產(chǎn)業(yè)，近20年來(lái)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，2009年僅電子信息制造業(yè)的產(chǎn)值就高達5.13萬(wàn)億，其中華為、中興等研、產(chǎn)、銷(xiāo)一體化的企業(yè)和中國移動(dòng)[75.55 1.14%]、中國聯(lián)通[6.29 -0.79%]、中國電信[3.90 1.83%]三大運營(yíng)商以及數量龐大的中小IT、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，構成了中國信息產(chǎn)業(yè)的生態(tài)群，不斷促進(jìn)著(zhù)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。

　　但金融危機對中國信息產(chǎn)業(yè)也造成了不小的影響和沖擊。據工信部的統計數據顯示，“十一五”期間，中國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度一直在下降，并在金融危機中出現負增長(cháng)，不同行業(yè)比重、產(chǎn)品結構、企業(yè)結構、市場(chǎng)結構、經(jīng)濟性質(zhì)結構、區域結構以及人才結構并不合理，成為產(chǎn)業(yè)平穩較快發(fā)展的巨大阻力。那么，未來(lái)中國的信息產(chǎn)業(yè)該走向何方?在最近舉行的“2010年中國IT市場(chǎng)年會(huì )”上，工信部副部長(cháng)婁勤儉用“政策引導”一詞給業(yè)界指明了方向。

　　“發(fā)動(dòng)機”的五大趨勢

　　信息產(chǎn)業(yè)在過(guò)去的幾年中實(shí)際上面臨著(zhù)較為嚴峻的形勢。受金融危機的影響信息產(chǎn)業(yè)出口速度下滑，產(chǎn)業(yè)增速下降為12.5%，甚至出現負增長(cháng)。信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，2009年初，國家及時(shí)出臺了《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，明確提出未來(lái)三年要圍繞九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，完成“確保骨干產(chǎn)業(yè)穩定增長(cháng)，突破戰略性核心產(chǎn)業(yè)，通過(guò)新應用帶動(dòng)新增長(cháng)”三大任務(wù)，實(shí)現“保穩定，促發(fā)展”和“調結構，謀轉變”兩大目標，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。

　　“目前從整體形勢上看，電子信息產(chǎn)業(yè)增速下滑的勢頭已得到遏制。”工信部副部長(cháng)婁勤儉表示，信息產(chǎn)業(yè)運行中的積極因素日益增多，總體回升趨向已經(jīng)基本明朗，2009年中國軟件[24.94 0.00%]產(chǎn)業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)收入9513億元，全國完成電信業(yè)務(wù)總量2.6萬(wàn)億元，電信營(yíng)業(yè)收入達到8707億元。

　　從產(chǎn)業(yè)角度看，當今世界還沒(méi)有任何一項其他技術(shù)能夠超越信息技術(shù)對經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)能力，因此婁勤儉將信息產(chǎn)業(yè)比作經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機”。從長(cháng)遠看，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面和長(cháng)期向好的趨勢并沒(méi)有改變，信息產(chǎn)品服務(wù)的新需求將不斷產(chǎn)生，信息技術(shù)產(chǎn)品將加快升級換代。

　　對于如何讓這臺“發(fā)動(dòng)機”更加良性地運轉，使廣大中小企業(yè)和消費者受惠，婁勤儉表示要“加強政策規劃引導扶持”，推動(dòng)重大工程實(shí)施、集中力量突破核心技術(shù)、積極開(kāi)拓內需市場(chǎng)、深入推進(jìn)信息技術(shù)應用，保持電子信息產(chǎn)業(yè)總體持續增長(cháng)的勢頭。婁勤儉分析認為，未來(lái)一段時(shí)期，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現五大趨勢。

　　其一是信息技術(shù)創(chuàng )新速度持續加快。目前全球專(zhuān)利申請數量中，IT業(yè)所占的比例大幅增加，傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)的廣泛滲透將催生出新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。其二是網(wǎng)絡(luò )發(fā)展催生更多業(yè)態(tài)及新的發(fā)展模式，新的產(chǎn)業(yè)模式不斷孕育出現，“智慧地球”、軟件服務(wù)化等新的理念將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈條整合。第三，技術(shù)產(chǎn)業(yè)間將進(jìn)一步融合滲透，兩化融合、三網(wǎng)融合、3C融合、三屏融合將極大地拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。四是內需市場(chǎng)日益發(fā)揮更大作用，如何把握和滿(mǎn)足城鄉居民消費需求成為發(fā)展的關(guān)鍵要素。此外，綠色信息技術(shù)加速發(fā)展應用是大勢所趨，智能電網(wǎng)、節能減排等信息技術(shù)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向資源節約型、環(huán)境友好型轉變。

　　產(chǎn)業(yè)新格局

　　在“后危機”時(shí)代，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際上面臨著(zhù)一場(chǎng)新舊格局的轉變，技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、資源利用方式創(chuàng )新等將成為產(chǎn)業(yè)競爭的核心。在這個(gè)轉折點(diǎn)上，面對新的競爭態(tài)勢，工信部副部長(cháng)婁勤儉給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局開(kāi)出了五劑“藥方”。