重磅！重組科學(xué)技術(shù)部，組建國家數據局！推動(dòng)：新型舉國體制！

023年，中國將以擴大內需為重點(diǎn)，消費和投資將發(fā)揮更大作用。今年，我國中央預算內投資約6800億元，穩定汽車(chē)等大宗消費，推動(dòng)直播電商、云會(huì )展等沉浸式、互動(dòng)式購物體驗。并加快5G、人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資。

▲2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的部分要點(diǎn)（來(lái)源：國家發(fā)改委微信公眾號）

在加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系方面，我國明確需要加快發(fā)展數字經(jīng)濟，培育一批數字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，創(chuàng )新發(fā)展智能化。農業(yè)，繼續鞏固新能源汽車(chē)、5G、光伏。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先。

03. 科技巨頭提出六大方向：芯片、ChatGPT、智能汽車(chē)等成為重點(diǎn)

看完了兩會(huì )期間國務(wù)院機構改革的重要內容和“部長(cháng)頻道”問(wèn)答，再來(lái)看看科技領(lǐng)域代表的議案。今年兩屆的一個(gè)明顯變化是，科技領(lǐng)域的代表正在經(jīng)歷新舊交替。

一方面，聯(lián)想CEO楊元慶、騰訊CEO馬化騰、網(wǎng)易CEO丁磊、百度創(chuàng )始人李彥宏任期屆滿(mǎn)，不再擔任代表；另一方面，阿里巴巴技術(shù)委員會(huì )主席/阿里云創(chuàng )始人王堅、京東集團技術(shù)委員會(huì )主席曹鵬、小鵬汽車(chē)董事長(cháng)何小鵬、寒武紀董事長(cháng)陳天石等人首次當選了全國人大代表或全國政協(xié)委員。 

科技領(lǐng)域代表變更是正常換屆。同時(shí)，也揭示了一些新的技術(shù)創(chuàng )新趨勢。從這些科技界大咖提案的側重點(diǎn)，我們就可以明白這一點(diǎn)。

1、云計算專(zhuān)家建議：激活數據元素，加強數據與現實(shí)的融合。

目前，數據已經(jīng)成為更重要的生產(chǎn)力因素。云計算已被提上兩屆會(huì )議的議程。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里云創(chuàng )始人王堅是一個(gè)大提案的代表。

▲中國工程院院士、阿里云創(chuàng )始人王堅

王堅本屆是首次當選代表，曾主持研發(fā)國內唯一自主研發(fā)的云操作系統——飛天，實(shí)現了中國云計算從0到1的突破。王堅今年的提案要點(diǎn)如下：

（1）激活數據新要素非常重要，只有通過(guò)創(chuàng )新才能實(shí)現。

（2）支持中小微企業(yè)數字化轉型。政府政策、中小企業(yè)自主創(chuàng )新和社會(huì )服務(wù)需要形成協(xié)同機制。

（3）探討如何讓企業(yè)真正發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新的創(chuàng )新主體作用。

曹鵬，全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會(huì )主席、京東云事業(yè)部總裁，也是云計算領(lǐng)域的資深專(zhuān)家。

曹鵬的建議主要提出發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)，數據與現實(shí)相結合，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：

（1）發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)以數實(shí)融合，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（2）保障新型就業(yè)群體權益，助力高質(zhì)量就業(yè)。

（3）加快數字化智能社會(huì )供應鏈建設，降低社會(huì )物流成本。

可見(jiàn)，云計算無(wú)疑成為數字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵設施，數據生產(chǎn)要素的地位更加凸顯。以阿里云、京東云為代表的企業(yè)，在業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面都看到了更多的需求和建議。

2. ChatGPT引發(fā)AI新爆發(fā)：中國OpenAI的誕生

ChatGPT風(fēng)靡全球，也將帶動(dòng)國內AI落地的新浪潮。兩場(chǎng)會(huì )議中，有不少代表為AI發(fā)聲。全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng )始人周鴻祎備受業(yè)界關(guān)注。

周鴻祎是網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的專(zhuān)家，連續多年參加兩屆。此次他聚焦人工智能大尺度模型技術(shù)的創(chuàng )新與發(fā)展。提案的要點(diǎn)如下：

（1）ChatGPT通過(guò)SaaS（軟件即服務(wù)）提供的AI服務(wù)，有望給人們帶來(lái)一場(chǎng)新的工業(yè)革命。

（2）建立大型科技企業(yè)+重點(diǎn)科研機構的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新模式，打造中國“微軟+開(kāi)放人工智能”組合引領(lǐng)大型模型技術(shù)研究。

在今年的兩屆會(huì )議中，關(guān)于生成式人工智能的提案無(wú)疑會(huì )更多。同時(shí)，AI智能終端與流程相關(guān)的話(huà)題也備受關(guān)注。

3、智能終端升級浪潮：為仿人機器人、智能汽車(chē)的發(fā)展創(chuàng )造條件。

全國人大代表、小米集團創(chuàng )始人、董事長(cháng)兼CEO雷軍是智能終端領(lǐng)域代表，其每一年的提案都備受產(chǎn)業(yè)關(guān)注。

▲小米集團創(chuàng )始人、董事長(cháng)兼CEO雷軍

今年，雷軍聚焦“制造強國”和“高質(zhì)量發(fā)展”。三項提案的要點(diǎn)如下：

（1）建議加快仿人形機器人發(fā)展，推進(jìn)仿人機器人產(chǎn)業(yè)規劃布局，完善配套政策措施，引導行業(yè)制定數據安全管理政策和標準。

（2）構建和完善汽車(chē)行業(yè)數據安全管理體系，明確汽車(chē)數據分類(lèi)分級規則，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數據安全認證體系、數據安全評級和公示制度。

（3）大力弘揚和發(fā)展汽車(chē)文化，提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。

據雷軍介紹，小米汽車(chē)的進(jìn)度超出預期，近期已順利完成冬季測試，新車(chē)有望在2024年上半年開(kāi)始量產(chǎn)。

▲小米的自動(dòng)駕駛測試（來(lái)源：Automotive Intelligence）

同樣關(guān)心智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還有全國人大代表、小鵬汽車(chē)董事長(cháng)何小鵬，他是造車(chē)新勢力的代表。作為新任人大代表，何小鵬的提議體現了科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿新趨勢。

何小鵬提交了一份《關(guān)于探索加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛應用落地制度保障的意見(jiàn)》，主要內容如下：

（1）加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作，明確自動(dòng)駕駛系統運行要求。法律要求、產(chǎn)品準入要求、事故認定邊界、產(chǎn)品責任等。

（2）探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)保險產(chǎn)品體系，制定自動(dòng)駕駛汽車(chē)保險規劃方案，出臺激勵政策機制。

（3）推進(jìn)和加快城市高精地圖審評進(jìn)程，破解“今天發(fā)布，明天失效”的困境。

可見(jiàn)，智能駕駛技術(shù)的數據和安全問(wèn)題已經(jīng)受到業(yè)界的廣泛關(guān)注，立法的完善和行業(yè)文化水平的提升成為該領(lǐng)域代表的一致呼吁。

4、元宇宙持續火爆：推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展

元宇宙持續受到關(guān)注，許多有代表性的提案都涉及到這個(gè)領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域，全國人大代表、歌爾股份董事長(cháng)姜濱擁有充足的話(huà)語(yǔ)權。

作為蘋(píng)果AirPods、Meta的Oculus VR頭顯等全球爆款產(chǎn)品背后的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，蔣濱此次圍繞元界產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造提出的建議，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）元宇宙為數字經(jīng)濟新引擎，建議進(jìn)一步推動(dòng)元界產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，深化元界行業(yè)應用探索與融合。

（2）圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，優(yōu)化制造業(yè)區域布局，大力引進(jìn)海外高層次人才。

沿著(zhù)終端硬件向技術(shù)底層延伸，芯片半導體是兩場(chǎng)技術(shù)的“話(huà)題王”。

5、大力推進(jìn)“中國芯”：將集成電路納入高考“強基計劃” 

來(lái)自中芯國際、華虹宏力、有研硅、寒武紀、徐州博康等多名上下游企業(yè)代表入選全國人大代表和全國政協(xié)委員名單協(xié)商會(huì )議。他們提出了加快CPU和汽車(chē)芯片發(fā)展、提高國產(chǎn)芯片應用率等措施。

6、人才權益引關(guān)注：“個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1萬(wàn)元”

科技創(chuàng )新成為更加重要的戰略點(diǎn)，人才及其權益也成為代表們關(guān)注的重點(diǎn)話(huà)題。

全國人大代表、格力電器董事長(cháng)兼總裁董明珠是關(guān)注人才話(huà)題的代表之一。董明珠關(guān)心科技公司和員工的權益。微博上的一段相關(guān)視頻獲得了超過(guò)12萬(wàn)的點(diǎn)贊，可見(jiàn)該提案擊中了業(yè)內人士的顧慮。

▲格力電器董事長(cháng)兼總裁董明珠

董明珠的建議如下：

1.將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高至1萬(wàn)元。

2.建議統一企業(yè)為職工繳納“五險一金”的標準。

3、現在現在是高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，創(chuàng )新型企業(yè)更應該得到保護。

可以看出，從AI、元宇宙、云計算、智能終端、底層芯片到人才舉措，這些智能產(chǎn)業(yè)關(guān)注的核心問(wèn)題，也是兩屆科技領(lǐng)域代表決議的重點(diǎn)。

04.政府報告首提“大力發(fā)展數字經(jīng)濟”，科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%

科技行業(yè)的發(fā)展浪潮離不開(kāi)東風(fēng)政策的支持。對于智能行業(yè)人士來(lái)說(shuō)，一年一度的《政府工作報告》顯然非常重要，它或許反映出科技發(fā)展的新趨勢和新機遇。

兩會(huì )期間，總理在《政府工作報告》中談到了過(guò)去五年數字經(jīng)濟和科技創(chuàng )新的進(jìn)展：

科技創(chuàng )新成果豐碩。構建新的全國體系，組建國家實(shí)驗室，分批推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組。部分關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，在載人航天、探月探火、深海探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造、人工智能等領(lǐng)域取得創(chuàng )新成果不斷涌現。社會(huì )研發(fā)投入強度從2.1%提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻率提高到60%以上，創(chuàng )新支撐發(fā)展的能力不斷增強。

▲科技創(chuàng )新成果概覽（來(lái)源：中國政府網(wǎng)）

中國經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化……高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(cháng)10.6%和7.9%，數字經(jīng)濟持續增長(cháng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)增加值、新車(chē)型占GDP的比重超過(guò)17%。

持續推進(jìn)政府職能轉變……加快數字政府建設，90%以上政務(wù)服務(wù)實(shí)現線(xiàn)上辦理，200多人常態(tài)化辦理戶(hù)籍證明和社保轉移管理事項實(shí)現跨省辦理；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端……支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力推動(dòng)制造業(yè)數字化、智能化。

在《政府工作報告》中，總理簡(jiǎn)要概述了今年數字經(jīng)濟相關(guān)工作重點(diǎn)：

加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系……加快傳統產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數字化改造，著(zhù)力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。完善現代物流體系。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提高常態(tài)化監管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。

當然，《政府工作報告》內容高度濃縮，對數字經(jīng)濟和科技發(fā)展的闡述有限。這一點(diǎn)在之前的一鳴驚人的數字中國文件和各地政府的工作報告中都有更詳細的闡述。 

05. 結語(yǔ)：實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，數字化加速落地步伐

五年彈指一揮間，中國數字經(jīng)濟正從摸索走向加速推進(jìn)。從國務(wù)院機構改革、總理政府工作報告、部長(cháng)答疑頻道、科技大咖提案等，都可以看出這一趨勢。我看得出來(lái)。

當前，數據正在成為更重要的生產(chǎn)力因素。根據數字中國規劃，我國將打通數字基礎設施大動(dòng)脈，暢通數據資源流通。隨著(zhù)中央對地方政府支持力度的加大，整個(gè)數字智能行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈的參與者都有望迎來(lái)新的機遇。

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