證監會(huì )出手，五方面推動(dòng)資本市場(chǎng)改革，涉及注冊制、中長(cháng)期資金入市…

   證監會(huì )日前召開(kāi)黨委會(huì )議，堅決貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，更好服務(wù)經(jīng)濟整體好轉，證監會(huì )黨委書(shū)記、主席易會(huì )滿(mǎn)主持召開(kāi)會(huì )議。

會(huì )議指出，加快建設中國特色現代資本市場(chǎng)，不斷健全資本市場(chǎng)功能，更好支持科技自立自強，有效管控各類(lèi)風(fēng)險，更好推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)看關(guān)鍵表述：

1、伴隨著(zhù)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神的落實(shí)落地，一系列超預期政策效應逐步顯現，影響資本市場(chǎng)運行的基本面因素將顯著(zhù)改善，我國資本市場(chǎng)總體將保持穩中向好的態(tài)勢。

2、深入推進(jìn)股****發(fā)行注冊制改革，突出把選擇權交給市場(chǎng)這個(gè)本質(zhì)，放管結合，提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng )新、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，完善資本市場(chǎng)制度供給，助力“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

3、更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，服務(wù)實(shí)體企業(yè)風(fēng)險管理，助力保供穩價(jià)。

4、推動(dòng)滬深港通互聯(lián)互通擴大標的、優(yōu)化交易日歷落地。推動(dòng)形成中美審計監管常態(tài)化合作機制，營(yíng)造更加穩定、可預期的國際監管合作環(huán)境。

5、推動(dòng)企業(yè)境外上市制度改革落地實(shí)施，加快平臺企業(yè)境外上市“綠燈”案例落地。深化內地與香港資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

6、全面實(shí)施新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案。進(jìn)一步落實(shí)對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，著(zhù)力推動(dòng)國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動(dòng)民營(yíng)上市公司規范穩健發(fā)展，不斷優(yōu)化上市公司結構，提升整體質(zhì)量。

7、穩步推進(jìn)并購重組注冊制改革，落實(shí)好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業(yè)通過(guò)并購重組提質(zhì)增效、加快發(fā)展。

8、大力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。加大力度、加快速度抓好資本市場(chǎng)各項支持政策措施落地見(jiàn)效，助力房地產(chǎn)發(fā)展模式轉型。

9、維護資本市場(chǎng)平穩運行。加快投資端改革，引導社?；?、保險基金、企業(yè)年金等各類(lèi)中長(cháng)期資金加大入市力度，推動(dòng)養老金投資公募基金盡快形成市場(chǎng)規模。

10、堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰、持久戰，繼續穩妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，加強對跨市場(chǎng)、跨境、跨領(lǐng)域風(fēng)險的監測分析與統籌應對，健全資本市場(chǎng)風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責制度體系，堅決守住風(fēng)險底線(xiàn)。

影響資本市場(chǎng)運行的基本面因素將顯著(zhù)改善

證監會(huì )黨委深刻認識到，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調要堅持發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，把穩增長(cháng)擺在更加突出的位置，各方面政策向穩增長(cháng)聚焦發(fā)力。特別是積極的財政政策加力提效，擴大支出規模，更好發(fā)揮撬動(dòng)社會(huì )資金的杠桿作用。穩健的貨幣政策精準有力，保持流動(dòng)性合理充裕，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度。抓住總需求不足這個(gè)突出矛盾，把實(shí)施擴大內需戰略和深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，著(zhù)力恢復和擴大消費，充分釋放消費潛力，通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，更好發(fā)揮投資對穩增長(cháng)的關(guān)鍵作用。中央強調，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。2019年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)IPO家數、融資金額分別占A股市場(chǎng)的81.75%和60.56%，這些不爭的事實(shí)折射出黨的政策對民營(yíng)經(jīng)濟的支持是一貫的、有力的。這次會(huì )議深刻闡述了房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，明確提出要提供足夠流動(dòng)性，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。這次會(huì )議進(jìn)一步明確了對平臺企業(yè)的監管政策，強調要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。中央關(guān)于優(yōu)化疫情防控措施、推動(dòng)平穩轉段的決策部署將給經(jīng)濟恢復帶來(lái)重大積極影響，疫情沖擊將是短暫、有限的，預計明年社會(huì )生產(chǎn)生活秩序會(huì )加快恢復，經(jīng)濟活力加速釋放。還要看到，上述政策將極大地提振市場(chǎng)信心，激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)的活力，有利于形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )的生動(dòng)局面。對我國經(jīng)濟發(fā)展的光明前景要充滿(mǎn)信心。

證監會(huì )黨委認為，伴隨著(zhù)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神的落實(shí)落地，一系列超預期政策效應逐步顯現，各類(lèi)政策協(xié)調配合，我國經(jīng)濟總體回升的格局進(jìn)一步鞏固，影響資本市場(chǎng)運行的基本面因素將顯著(zhù)改善，我國資本市場(chǎng)總體將保持穩中向好的態(tài)勢。

五方面推動(dòng)資本市場(chǎng)改革

證監會(huì )黨委表示，將組織全系統深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的總體要求、預期目標和重大任務(wù)舉措，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，切實(shí)做到“六個(gè)更好統籌”，加快建設中國特色現代資本市場(chǎng)，不斷健全資本市場(chǎng)功能，更好支持科技自立自強，有效管控各類(lèi)風(fēng)險，更好推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動(dòng)全面深化資本市場(chǎng)改革走穩走深走實(shí)。深入推進(jìn)股****發(fā)行注冊制改革，突出把選擇權交給市場(chǎng)這個(gè)本質(zhì)，放管結合，提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng )新、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，完善資本市場(chǎng)制度供給，助力“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，服務(wù)實(shí)體企業(yè)風(fēng)險管理，助力保供穩價(jià)。加快資本市場(chǎng)監管轉型，推進(jìn)資本市場(chǎng)治理體系和治理能力現代化。

二是擴大資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放。推動(dòng)滬深港通互聯(lián)互通擴大標的、優(yōu)化交易日歷落地。推動(dòng)形成中美審計監管常態(tài)化合作機制，營(yíng)造更加穩定、可預期的國際監管合作環(huán)境。推動(dòng)企業(yè)境外上市制度改革落地實(shí)施，加快平臺企業(yè)境外上市“綠燈”案例落地。深化內地與香港資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

三是全面實(shí)施新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案。從市場(chǎng)準入、信息披露、持續監管等方面，進(jìn)一步落實(shí)對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，著(zhù)力推動(dòng)國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動(dòng)民營(yíng)上市公司規范穩健發(fā)展，不斷優(yōu)化上市公司結構，提升整體質(zhì)量。穩步推進(jìn)并購重組注冊制改革，落實(shí)好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業(yè)通過(guò)并購重組提質(zhì)增效、加快發(fā)展。

四是大力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。加大力度、加快速度抓好資本市場(chǎng)各項支持政策措施落地見(jiàn)效，助力房地產(chǎn)發(fā)展模式轉型。全面落實(shí)改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃，繼續實(shí)施民企債券融資專(zhuān)項支持計劃和支持工具，更好推進(jìn)央地合作增信共同支持民營(yíng)房企發(fā)債。落實(shí)好已出臺的房企股權融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產(chǎn)和建筑等密切相關(guān)行業(yè)上市公司實(shí)施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

五是切實(shí)維護資本市場(chǎng)平穩運行。加快投資端改革，引導社?；?、保險基金、企業(yè)年金等各類(lèi)中長(cháng)期資金加大入市力度，推動(dòng)養老金投資公募基金盡快形成市場(chǎng)規模。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰、持久戰，繼續穩妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，加強對跨市場(chǎng)、跨境、跨領(lǐng)域風(fēng)險的監測分析與統籌應對，健全資本市場(chǎng)風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責制度體系，堅決守住風(fēng)險底線(xiàn)。