創(chuàng )新、改革、開(kāi)放｜10年，變化中的中國科技

文 ｜ 《中國科學(xué)報》記者 倪思潔

6月6日，中共中央宣傳部就“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略 建設科技強國”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。

科技部部長(cháng)王志剛，中國科學(xué)院院長(cháng)侯建國，中國工程院院長(cháng)李曉紅，中國科協(xié)分管日常工作副主席、書(shū)記處第一書(shū)記張玉卓，國家自然科學(xué)基金委員會(huì )主任李靜海就中國科技創(chuàng )新十年來(lái)的情況進(jìn)行介紹。

“十年來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國科技界和廣大科技工作者的共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路?！蓖踔緞傉f(shuō)。

創(chuàng )新中的十年：中國科技的創(chuàng )新成果在增加

在新聞發(fā)布會(huì )上，王志剛介紹，過(guò)去十年里，全社會(huì )研發(fā)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(cháng)到2021年的2.79萬(wàn)億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長(cháng)到2.44%。

十年來(lái)，以中國科學(xué)院和中國工程院為代表的中國科技界不斷涌現出創(chuàng )新成果，積極回應全社會(huì )對科技發(fā)展的殷切期望。

侯建國介紹，在面向世界科技前沿方面，這些年，中科院產(chǎn)出了鐵基高溫超導、納米限域催化等一批高水平的重大原創(chuàng )成果，引領(lǐng)我國的凝聚態(tài)物理、分子科學(xué)、納米材料、干細胞等一批重要前沿方向進(jìn)入世界第一方陣。中科院研制建設的重大科技基礎設施也成為基礎研究和科技攻關(guān)的利器，支撐我國在脈沖星研究、中微子振蕩、磁約束核聚變等方面取得一批原創(chuàng )重大成果。

在面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)方面，近十年，中科院累計向社會(huì )轉化了約11萬(wàn)項科技成果，助力我國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如，中科院研發(fā)的“曙光”超級計算機、人工智能芯片等促進(jìn)了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；煤制乙醇、煤制低碳烯烴等多項技術(shù)成功實(shí)現商業(yè)化；中科院動(dòng)員40多個(gè)研究所、千余名科學(xué)家在東北三省和內蒙古聯(lián)合開(kāi)展“黑土糧倉”科技會(huì )戰，已取得初步成效。

在面向國家重大需求方面，中科院在保障國家重大工程、突破“卡脖子”技術(shù)等方面發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。中科院在載人航天工程、探月工程、北斗三號全球導航定位系統建設中承擔了相應任務(wù)。不僅如此，中科院還研制了悟空、墨子、慧眼、太極、廣目等一批科學(xué)衛星，使我國在空間科學(xué)國際競爭中占據有利地位，研制了“深海勇士”號、“奮斗者”號、“海斗一號”等譜系化的深海裝備，引領(lǐng)我國的深?？瓶歼M(jìn)入萬(wàn)米時(shí)代。圍繞航空發(fā)動(dòng)機葉片、超分辨光刻機、仿生合成橡膠、高端軸承、高性能特種材料等重大需求，中科院突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全提供有力的科技支撐。

在面向人民生命健康方面，中科院積極開(kāi)展抗疫科研攻關(guān)，分離出世界上首個(gè)新冠病毒毒株，研制出多款疫苗、檢測試劑、****物等，積極支持科技抗疫。

過(guò)去十年間，中國從載人航天到嫦娥探月，從雜交水稻到核電建設，一系列大國工程及大國重器舉世矚目。

“這十年是我國工程科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的十年?！崩顣约t介紹，十年來(lái)，中國工程院在中國科技鑄就的大國工程中都有所貢獻，在助力重大科技攻關(guān)和工程科技更好造福人民方面，中國工程院的院士們也作出了重要貢獻。

改革中的十年：中國科技的體制機制在完善

黨的十八大以來(lái)，中國科技界堅持“兩個(gè)輪子一起轉”，一個(gè)輪子是科技創(chuàng )新，另一個(gè)輪子是體制機制創(chuàng )新。“改革”成為十年來(lái)中國科技的又一個(gè)關(guān)鍵詞。

王志剛介紹，目前，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項改革任務(wù)已全面完成?？萍疾拷诔雠_的《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023）》在143項改革任務(wù)之外，又部署了更深層次的改革。

“有一些硬骨頭需要啃。我們通過(guò)新的改革，一環(huán)扣著(zhù)一環(huán)，一輪連著(zhù)一輪，把改革不斷深入下去?！蓖踔緞傉f(shuō)。

十年來(lái)，中國科技的體制機制在改革中不斷完善。

例如，在中科院，科技體制改革持續推進(jìn)。侯建國介紹，在科研布局方面，中科院強化科研布局的戰略性、引領(lǐng)性、協(xié)同性，統籌區域、領(lǐng)域和創(chuàng )新平臺的布局；在科研管理方面，中科院出臺“基礎研究十條”“攻關(guān)八條”“科技支撐‘雙碳’戰略行動(dòng)計劃”等，強化定向性、體系化的基礎研究工作；在打造人才創(chuàng )新高地方面，中科院堅持“人才強院”戰略，通過(guò)“抓兩頭”帶動(dòng)全院人才隊伍全面協(xié)調發(fā)展。

再如，在國家自然科學(xué)基金委員會(huì )，自然科學(xué)基金制度改革已見(jiàn)成效。李靜海表示，基金委確立了以“構建理念先進(jìn)、制度規范、公正高效的新時(shí)代科學(xué)基金治理體系”為目標，以“明確資助導向、完善評審機制、優(yōu)化學(xué)科布局”三項任務(wù)為核心的系統性改革方案，通過(guò)近五年的持續努力，在資助管理策略、機制、布局方面，改革成效逐步顯現。

開(kāi)放中的十年：中國科技的國際地位在提升

十年來(lái)，在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數排名中，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。在衡量基礎研究水平的自然指數排名中，中科院已連續9年位列全球科教機構首位。

“中國在全球創(chuàng )新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化。中國既是國際前沿創(chuàng )新的重要參與者，也是共同解決全球性問(wèn)題的重要貢獻者?！蓖踔緞傉f(shuō)。

侯建國介紹，十年來(lái)，中科院牽頭發(fā)起或積極參與了國際子午圈、國際熱核聚變實(shí)驗堆（ITER）、泛第三極環(huán)境、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等國際大科學(xué)計劃和工程。中科院還與全球60多個(gè)國家的120多家機構簽署了院級協(xié)議，與130多個(gè)國家、地區和國際組織開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性科研合作，建立了10個(gè)海外科教合作中心，累計為“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區培養高層次科技人才近6000名。

截至2020年，中科院科研人員在國際組織任職人數達981位，比2012年增加約50%；其中，擔任主席、副主席、國家代表等重要職務(wù)的331位，比2012年增加約109%。

與此同時(shí)，中國科技界還在一流科技期刊培育和科研數據共享方面，進(jìn)一步提升中國科技的國際影響力。

張玉卓介紹，中國科協(xié)實(shí)施了“中國科技期刊卓越行動(dòng)計劃”，主要目標是擴大領(lǐng)軍期刊方陣，做強后備期刊梯隊，推動(dòng)更多優(yōu)秀期刊進(jìn)入世界一流行列。

“下一步，我們要加快科技期刊集群化改革和數字化發(fā)展，培育若干具有市場(chǎng)競爭力的出版機構，建立有國際水平的數字出版服務(wù)平臺，還有開(kāi)放獲取資源平臺，吸納更多的高水平科學(xué)家參與中國期刊建設，促進(jìn)科研論文和科學(xué)數據的共享?！睆堄褡空f(shuō)。

“未來(lái)，中國科技開(kāi)放的大門(mén)將會(huì )越開(kāi)越大，我們愿與更多國家科技同行交流合作，并努力為世界科技進(jìn)步和可持續發(fā)展作出更多中國科技的貢獻?！蓖踔緞傉f(shuō)。

《中國科學(xué)報》 (2022-06-07 第1版 要聞)