美國1900億美元創(chuàng )新競爭法通過(guò)審議！力推芯片制造研發(fā)

美國半導體法案已通過(guò)參議院審議。

編譯 |  高歌
編輯 |  心緣
芯東西5月28日消息，本周四，美國參議院進(jìn)一步推動(dòng)了加強美國技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )新的法案。外媒報道稱(chēng)，該法案總金額達1900億美元，包括此前對芯片生產(chǎn)的520億美元投資。從去年開(kāi)始，全球半導體發(fā)生短缺，汽車(chē)行業(yè)遭受了重大打擊，消費電子產(chǎn)品的交付速度也開(kāi)始放緩。隨著(zhù)新冠肺炎疫情的持續，各類(lèi)材料、零部件都有供應不足的問(wèn)題。外媒評論稱(chēng)，該法案這項措施得到了廣泛支持，反映出美國兩黨都迫切希望解決目前的短缺危機。

法案金額高達1900億美元，仍有多步流程

本周四，美國參議院周四以68比30的投****結果結束了對2021年《美國創(chuàng )新與競爭法（USICA）》的審議，該法案是之前《無(wú)盡前沿法案》（the Endless Frontier Act）的修正案。具體來(lái)說(shuō)，USICA將授權國會(huì )投入約1900億美元加強美國的技術(shù)實(shí)力，將包括此前用于加強半導體生產(chǎn)實(shí)力的520億美元計劃。為了加強美國各地的制造業(yè)和大學(xué)之間的合作，這項法案還將撥款100億美元，創(chuàng )建區域技術(shù)中心，加強雙方合作關(guān)系，并支持部分研究項目。接下來(lái)，美國參議院將進(jìn)行最終投****決定是否通過(guò)該法案，目前該時(shí)間仍未確定。如果USICA在美國參議院通過(guò)，該法案還須經(jīng)眾議院投****，再送交白宮，供美國總統拜登簽署法律。共同起草了USICA立法的參議院民主黨多數黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）稱(chēng)，美國在基礎科學(xué)研究上的支出不到國內生產(chǎn)總值的1％，僅為中國的一半。

他在參議院講話(huà)中呼吁議員支持該法案。他說(shuō)：“如果我們現在不加緊行動(dòng)，我們就會(huì )落后于世界其他地方?！八蔡岬?，該法案將通過(guò)在科學(xué)技術(shù)上的投資，使美國在未來(lái)的創(chuàng )新、生產(chǎn)能力超過(guò)競爭對手。

美國佛羅里達州的共和黨參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio）則強調，技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)對美國十分重要，而“21世紀將由中美之間的這場(chǎng)競爭來(lái)定義”。

新興技術(shù)研發(fā)資金被削，發(fā)起者不滿(mǎn)法案變動(dòng)

盡管USICA法案投入資金巨大，能否真的幫助美國在技術(shù)開(kāi)發(fā)、研究和創(chuàng )新上取得競爭優(yōu)勢仍不確定。據紐約時(shí)報報道，該法案由于投入資金巨大，吸引了眾多行業(yè)的說(shuō)客，而由此帶來(lái)的討價(jià)還價(jià)削弱了該法案的力度。據悉，原本用于研發(fā)新興技術(shù)的1000億美元資金被削減至290億美元，大部分資金被轉移到美國國家科學(xué)基金會(huì )（National Science Foundation）和美國能源部的下屬實(shí)驗室。而立法推動(dòng)者為了使該法案獲得更廣泛的支持，加入了很多其他的項目，比如將為NASA提供新一輪資金等。美國電氣和電子工程師協(xié)會(huì )（IEEE）也組織了游說(shuō)，該協(xié)會(huì )在一份聲明中稱(chēng)：“美國的經(jīng)濟以技術(shù)作為基礎，需要各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員，《無(wú)盡前沿法案》則可以確保這一點(diǎn)?！?/span>此外，參議院還將美國五角大樓研究機構國防高級研究計劃局（Defense Advanced Research Projects Agency）的預算增加了一倍。美國印第安納州共和黨參議員托德·楊（Todd Young）是這項法案的另一位起草者。紐約時(shí)報稱(chēng)，他對該法案的一些改動(dòng)感到失望，但他在周四的采訪(fǎng)中稱(chēng)，這項法案仍意味著(zhù)“應用研究的資金大幅增加”。在該法案預定通過(guò)的幾個(gè)小時(shí)前，參議員們仍在起草主要內容，比如一項重要的貿易措施允許特定產(chǎn)品進(jìn)口到美國可以免除關(guān)稅。另外，在最后的閉門(mén)會(huì )議中，由于美國共和黨和民主黨之間的分歧，原本15分鐘的程序性投****被延長(cháng)了4個(gè)小時(shí)。而有的議員則認為該法案推動(dòng)過(guò)于迅速。

結語(yǔ)：美國半導體政策正逐漸落地

自去年開(kāi)始，半導體短缺已經(jīng)波及到各個(gè)需要芯片的行業(yè)，汽車(chē)、消費電子、家電等都在其列。而短缺問(wèn)題的持續，也影響到了百姓生活、國防等各個(gè)方面。這也使各國政府意識到了半導體供應鏈安全的重要性。為此，美、韓、歐等各國政府都在加強本土半導體制造能力。在美國新一任總統拜登就職后，美國在半導體領(lǐng)域動(dòng)作頻頻，既提出了相關(guān)法案，拜登也親自舉行過(guò)針對半導體短缺問(wèn)題的行業(yè)峰會(huì )。在各種補貼承諾之下，三星、臺積電等芯片制造公司都宣布了赴美建廠(chǎng)的計劃。而本次USICA的流程推進(jìn)，也意味著(zhù)美國對半導體行業(yè)的補貼將不再是空頭支****，將進(jìn)一步對半導體行業(yè)產(chǎn)生影響。

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