發(fā)改委：積極引導外商更多投向集成電路設備、關(guān)鍵原材料和零部件

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　　國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月15日（星期四）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請國辦政府職能轉變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調局局長(cháng)迪晶，發(fā)改委法規司司長(cháng)楊潔，人社部行風(fēng)辦負責人吳禮舵，市場(chǎng)監管總局認證監管司司長(cháng)劉衛軍介紹《關(guān)于服務(wù)“六穩”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答問(wèn)。

　　國家發(fā)展改革委法規司司長(cháng)楊潔回答了媒體關(guān)于“《意見(jiàn)》提出要完善外商投資準入前的國民待遇加負面清單的管理制度”的詳細舉措問(wèn)題。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )法規司司長(cháng)楊潔表示，準入前國民待遇加負面清單管理制度是《外商投資法》確立的外商投資管理基本制度。近年來(lái)，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院部署，與有關(guān)方面一道，全力落實(shí)外商投資法及實(shí)施條例，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的要求，深化外商投資管理體制改革，持續放寬外資市場(chǎng)準入，積極營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。習近平總書(shū)記強調，積極營(yíng)造寬松有序的投資環(huán)境，讓中國市場(chǎng)更加透明、更加規范?！兑庖?jiàn)》要求完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，我們將進(jìn)一步抓好落實(shí)，加強外商投資促進(jìn)和保護，持續優(yōu)化外商投資環(huán)境。重點(diǎn)做好五方面工作。

　　一是進(jìn)一步縮減外資準入負面清單。2017-2020年連續4年修訂外資準入負面清單，限制措施減少近2/3，在金融、汽車(chē)領(lǐng)域推出了一系列重大開(kāi)放舉措，制造業(yè)已經(jīng)基本上放開(kāi)，只剩4條。我們將通過(guò)縮減負面清單，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，進(jìn)一步放寬制造業(yè)等領(lǐng)域準入限制，更廣泛地引入先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式。同時(shí)，將更好發(fā)揮自貿試驗區擴大開(kāi)放“試驗田”作用，繼續先行先試。

　　二是加大鼓勵外商投資力度。新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄今年1月已經(jīng)開(kāi)始正式實(shí)施，進(jìn)一步擴大了鼓勵外商投資范圍，共增加127個(gè)鼓勵行業(yè)領(lǐng)域。我們將推動(dòng)完善有關(guān)配套政策，積極引導外商更多投向集成電路設備、關(guān)鍵原材料和零部件等制造業(yè)，研發(fā)設計、現代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中西部地區，更好發(fā)揮外資在保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定等方面的作用。

　　三是推動(dòng)重大外資項目落地實(shí)施。根據國務(wù)院部署，2018年以來(lái)，國家發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方成立了重大外資項目工作專(zhuān)班，統籌協(xié)調解決項目落地實(shí)施存在的問(wèn)題，目前已經(jīng)推出四批重大外資項目。今年將繼續把先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項目支持的主方向，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎設施建設和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，更好發(fā)揮國家重大外資項目示范作用，推動(dòng)地方健全機制，上下聯(lián)動(dòng)，提供全流程服務(wù)。

　　四是全面給予外資準入后國民待遇。去年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院“六穩”“六?！辈渴?，全國層面出臺的稅收、金融、社保等一系列助企紓困政策，對內資外資企業(yè)都是同等適用的。我們將繼續推動(dòng)在招標采購、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面，依法平等對待外商投資企業(yè)和內資企業(yè)。同時(shí)，主動(dòng)開(kāi)展政策宣傳解讀，推動(dòng)各類(lèi)惠企政策易于知曉、快速兌現、應享盡享。

　　五是大力提升監管能力和水平。推動(dòng)擴大開(kāi)放需要更好的監管，防范風(fēng)險。我們將繼續完善準入前國民待遇加負面清單管理、外資安全審查等制度，推動(dòng)建立健全與高水平對外開(kāi)放相適應、與國際通行規則相銜接的公平、透明、高效、安全的監管體系。同時(shí)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托信息化手段提升智慧監管和智能服務(wù)能力，加快實(shí)現監管能力現代化水平。