張江半導體退稅方案年底出爐
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據華虹NEC一位人士透露，該調查組此行的主要目的是了解各大半導體廠(chǎng)商對“十一五計劃”的看法，尤其是希望各廠(chǎng)商提出具體涉及半導體行業(yè)的相關(guān)建議。該人士稱(chēng)，如果不出意外，有關(guān)部門(mén)可能在今年年底出臺新的扶持半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
“他們來(lái)的時(shí)候，我正好在國外，我請我們的副總轉達了我的想法?！?0月29日，接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)的中芯國際總裁兼執行長(cháng)張汝京透露，他的建議主要包括三個(gè)方面：政府對國營(yíng)和民營(yíng)芯片廠(chǎng)商的支持方式問(wèn)題；政府對具備研發(fā)能力的芯片廠(chǎng)商的扶持問(wèn)題；高科技人才的減稅問(wèn)題。
就在此前一天，中芯國際(紐約交易所：SMI；香港聯(lián)交所：981)公布了其虧損額2610萬(wàn)美元的第三季度業(yè)績(jì)報告。在此之前，臺灣當局以“非法投資”為名宣布對張汝京開(kāi)出1000萬(wàn)臺幣的罰單。
接踵而至的負面消息并沒(méi)有讓張汝京感到壓力?！拔覀儾捎昧藝H頂級折舊方式，虧損主要在前5年的設備折舊。實(shí)際上，我們的財務(wù)結構很健康?！睆埲昃┻@樣解釋中芯國際連續虧損的原因。
至于臺灣當局的處罰，張汝京也第一次做出了正面回應：“他們一直在通過(guò)各種途徑告訴我，讓我妥協(xié)算了。但是，我絕對不會(huì )妥協(xié)?！?
國營(yíng)、民營(yíng)的路徑差別
“政府對半導體產(chǎn)業(yè)的支持要分兩條路：一個(gè)是國營(yíng)，一個(gè)是民營(yíng)?！睆埲昃┱f(shuō)，“如果都走國營(yíng)，很容易受到國外的相關(guān)限制?！?
據一位業(yè)內人士透露，由于受“中國威脅論”影響，部分美國人對中國半導體行業(yè)的發(fā)展心存芥蒂，要求對中國實(shí)行“N-2”政策。也就是說(shuō)，如果要向中國出口最先進(jìn)的半導體設備，必須減兩代才行，“但是，對中國的民營(yíng)芯片企業(yè)，基本N就是N，幾乎沒(méi)有減?！?
對此，一位資深芯片業(yè)內人士也認為：“如果采購方是一個(gè)國營(yíng)企業(yè)，個(gè)別反華人士會(huì )有很多借口阻攔它的發(fā)展，比如，擔心國營(yíng)企業(yè)會(huì )進(jìn)行武器研究等。但如果是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，他們就很難找出理由反對，一些支持我們的人也能提出比較強硬的理由，因為這是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，軍方不會(huì )用他們的設備，他們會(huì )強調美國政府應該一視同仁?！?
中芯國際另一高層告訴本報記者，即使是完全靠海外資金和自有資金發(fā)展起來(lái)的中芯國際，在購買(mǎi)美國應用材料公司12英寸生產(chǎn)線(xiàn)設備時(shí)也曾受美國政府的刁難。為此，張汝京不得不在美國住了兩個(gè)多月，專(zhuān)門(mén)與美國商務(wù)部進(jìn)行談判。
他還透露，為了獲得65納米的技術(shù)，張汝京亦曾多次赴華盛頓與美國國務(wù)院、商務(wù)部、能源部和國防部商談。結果，盡管其它三個(gè)部門(mén)表示同意，但美國國防部仍表示存有顧慮要赴大陸考察。
“2005年2月，在美國國防部調查完臺積電并未涉及武器研究后，即赴大陸考察中芯國際。兩個(gè)星期后，他們給了中芯國際關(guān)于65納米機器設備的出口許可證?！彼f(shuō)。
他表示，雖然中芯國際是國內唯一一家獲美國政府同意可以共同開(kāi)發(fā)90納米的芯片公司，但依然不能進(jìn)行該技術(shù)的轉移，“而要在日本獲得相關(guān)出口許可證則更為困難?！?
“中芯國際為此付出了很多資金?！痹撊耸空f(shuō)，“在臺灣地區和新加坡，與美國和日本合作不僅完全不受限制，而且能同時(shí)進(jìn)行技術(shù)轉移?！?
對于民營(yíng)企業(yè)和國營(yíng)企業(yè)在國際市場(chǎng)上的不同遭遇，張汝京提出了他的解決方案，“一般而言，半導體制造企業(yè)分成兩類(lèi)，一類(lèi)是做專(zhuān)業(yè)代工的Foundry模式，如臺積電、中芯國際等；第二類(lèi)是IDM模式，即包括設計、綜合制造、系統集成等產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節都做的企業(yè)，典型代表是三星和英特爾。民營(yíng)公司更適合做Foundry模式；而國營(yíng)的半導體公司則更適合走IDM，也就是一個(gè)整機的方向?！?
張進(jìn)一步解釋?zhuān)捎谧龃ば枰舷掠蔚拇罅ε浜?，民營(yíng)企業(yè)受海外限制相對較少，更容易獲得上下游產(chǎn)業(yè)鏈的眾多客戶(hù)支持；而國營(yíng)企業(yè)半導體廠(chǎng)商走不太受上下游牽動(dòng)的IDM模式更容易成功。
研發(fā)投入替換退稅
“對于一些具備研發(fā)能力的芯片公司，我希望政府能多給一些研發(fā)經(jīng)費?！边@是張汝京的第二個(gè)建議。
此前，為力挺國內半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和吸引國際大廠(chǎng)設廠(chǎng)，中國政府制定了一系列法案，其中尤以“18號文件”最為重要，并引發(fā)了眾多爭論。
由于18號文件涉及了退稅政策，最終在2004年10月1日被宣布暫停執行。
但在此后，相關(guān)部門(mén)積極展開(kāi)了對“18號文件替代方案”的制定。上述華虹NEC人士透露，替代方案的重點(diǎn)在于財政補貼，目前已確認由財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委共同出資成立“集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項基金”。
除基金補助外，該人士透露，國家對半導體企業(yè)的后續支持還包括放寬所得稅的限度以及給予貸款貼息，“最終是以3項措施相結合的方式取代原有退稅方案”。
但具體到這項基金的使用方式、能提供給各家半導體公司多少金額的補助等細項，至今都還沒(méi)明朗化。
對此，張汝京的思路是：“如果是以研發(fā)經(jīng)費的名義為各家半導體企業(yè)提供扶持，并不違背WTO的不公平競爭原則?！?
但是，業(yè)內的普遍疑問(wèn)是，如果政府給一些具備研發(fā)能力的芯片公司更多資金支持，其它沒(méi)有自主研發(fā)能力的芯片公司可能會(huì )有意見(jiàn)。
“政府也在探討相對的公平方式?！比A虹NEC人士表示，如果大家都吃大鍋飯，資金均攤，很可能會(huì )導致扶持沒(méi)有效果。所以，可能的方案是先拿出一部分資金給具備研發(fā)能力的芯片公司，剩余資金再進(jìn)行平均分配，也就是讓一部分人更有效地先用這部分資金。
“留住和引進(jìn)高科技人才對發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)也很重要?！睆埲昃┫蛘{查組轉達的第三項內容即關(guān)于高科技人才的引進(jìn)政策。
張汝京表示，“我們希望政府能給高科技人才多一些減稅。比如，是否可以在他們股票的所得上免去稅收，如臺灣地區和新加坡對此是完全免稅的?！?nbsp;
“在半導體制造這個(gè)領(lǐng)域，高端人才的爭奪一向十分激烈?！比A虹NEC人士介紹，此前，因為薪資等方面的原因，曾有中芯國際上百名工程師群遷新加坡的現象發(fā)生。
“如果沒(méi)有一個(gè)明文規定，會(huì )損失一些一流的好手?！睆埲昃┱f(shuō)。
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