電子產(chǎn)業(yè)振興規劃：從激進(jìn)到溫和

　　公眾的熱情總像股市里的消息，常常“見(jiàn)光死”。在《電子信息產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃》出臺前，人們曾樂(lè )此不疲地炒作，而正式出臺后，熱情反而淡了。

　　而事實(shí)上，《規劃》前后兩稿內容的調整，有很多意味。從過(guò)度強調自主性，過(guò)度強調產(chǎn)業(yè)某一環(huán)節的激進(jìn)策略，轉向溫和的漸進(jìn)式發(fā)展，且更加貼近應用。

　　比如筆者一直關(guān)注的半導體行業(yè)?！兑巹潯凡莅钢?，原本有句著(zhù)重強調的話(huà)，即“加強芯片制造和設計能力，逐步建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系”。在最終稿中，成了“完善集成電路產(chǎn)業(yè)體系”，占據內容比例最大的，則是如何整合研發(fā)、制造、終端、市場(chǎng)需求、人才、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)資源，最終實(shí)現突破。

　　這也體現在其他戰略產(chǎn)業(yè)上。比如平板領(lǐng)域，目標仍是突破平板顯示面板瓶頸，帶動(dòng)顯示產(chǎn)業(yè)整體轉型。但強調的是“統籌規劃、合理布局”，同樣是完善產(chǎn)業(yè)體系。在自主性上，則溫和地表示，“逐步掌握顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權”。軟件、通信業(yè)的發(fā)展模式的表述也基本類(lèi)似。

　　文字表述變更背后，顯然是深刻的現實(shí)。“自主可控”之類(lèi)的詞匯，確實(shí)能調動(dòng)起情緒，讓人看著(zhù)就來(lái)勁。畢竟許多領(lǐng)域，中國雖有市場(chǎng)，但技術(shù)力量弱小。

　　但走向“自主可控”恐怕沒(méi)那么快，畢竟核心技術(shù)非一朝一夕能獲取。短期內中國優(yōu)勢仍在于制造以及龐大的需求，在制造業(yè)本身面臨迫切轉型壓力下，完全依靠自主技術(shù)力量支撐，顯然不現實(shí)。

　　最終稿顯然比以往更加強化信息技術(shù)與工業(yè)的融合。“應用”、“系統應用”、“融合應用”等詞匯出現頻率很高，遠多于初稿。而且，貼近民生的領(lǐng)域最受關(guān)注，它強調加強信息技術(shù)在教育、醫療、社保、交通等領(lǐng)域應用，并且要服務(wù)“三農”，加速推進(jìn)農業(yè)和農村信息化，發(fā)展壯大涉農電子產(chǎn)品和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。顯然呼應了近期國家宏觀(guān)政策。

　　這種改變，吻合了這一文件名稱(chēng)中的關(guān)鍵詞，即“規劃”與“調整”，它強調的是系統性，而非激進(jìn)的局部變革。后者可能獲得部分優(yōu)勢，但無(wú)益于化解中國未來(lái)三年面臨的危機與難題。

　　但是，如果以為中國電子信息產(chǎn)業(yè)漠視創(chuàng )新，為短期目標讓路，那太小看了中國。溫和的表述，同樣充滿(mǎn)著(zhù)力量。

　　比如在平板顯示領(lǐng)域，它首次表示“重點(diǎn)加強海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作”，而這正是業(yè)界目前強調的焦點(diǎn)，它有助于產(chǎn)業(yè)鏈完善，不至于過(guò)度依賴(lài)日韓；而在幾乎所有的行業(yè)，最終稿都提到了行業(yè)標準與規范，顯示出中國借助資源優(yōu)勢獲得話(huà)語(yǔ)權的欲望；而“優(yōu)惠”、“投資”“人才”、“平臺化”等詞匯的高頻率，更是體現了國家對這一產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　當然，這種力量，相對最終稿傳達的整個(gè)系統創(chuàng )新，尤其是將信息技術(shù)滲透到國計民生的思路，都只能算是局部動(dòng)作。