尋千億資金 數字電視3年后瓜熟蒂落

　　2009年2月1日，這本來(lái)是美國關(guān)閉模擬廣播電視信號的日子，然而在美國新總統奧巴馬上任后，為了應對嚴重的經(jīng)濟危機，他決定將強制關(guān)閉的時(shí)間推遲到今年6月。

　　盡管如此，中國的數字電視整體轉換卻仍如火如荼，甚至有加速的態(tài)勢。從2003年開(kāi)始，廣電總局在全國49個(gè)試點(diǎn)城市推進(jìn)的有線(xiàn)電視數字化改造，經(jīng)過(guò)了5年努力和超過(guò)500億元的投資，2008年底，全國有線(xiàn)數字電視用戶(hù)超過(guò)了5000萬(wàn)戶(hù)。在數字電視整體轉換的5年中，國內的有線(xiàn)電視用戶(hù)從轉換初期的1.1億戶(hù)增長(cháng)到目前接近1.6億戶(hù)，有線(xiàn)電視的覆蓋率超過(guò)了40%。

　　2月1日，廣電總局科技司有關(guān)人士告訴記者，“按照目前的推進(jìn)速度，剩余有線(xiàn)電視用戶(hù)的轉換將在未來(lái)三年內完成，這比原計劃要提前了兩年。”

　　從平穩到爆發(fā)

　　“如果說(shuō)2007年有線(xiàn)電視的整體轉換是爆發(fā)期的開(kāi)始，2008年和2009年將是真正的高潮期。”中國數字電視總編包冉告訴記者。

　　按照國家廣電總局2003年7月的規劃，2003年中國將全面推廣有線(xiàn)數字電視，力爭到2005年實(shí)現有線(xiàn)數字電視接收用戶(hù)超過(guò)3000萬(wàn)戶(hù)；到2008年全國部分地區實(shí)現高清晰數字電視播放；到2010年全國基本實(shí)現數字電視播放；到2015年全國停止模擬電視的播放。

　　然而，從2003年廣電總局正式在青島、深圳、佛山等地拉開(kāi)有線(xiàn)數字電視整體轉換開(kāi)始，數字電視的改造卻進(jìn)入了艱難的摸索。2004年，增長(cháng)到120萬(wàn)戶(hù)；2005年420萬(wàn)戶(hù)；2006年1250萬(wàn)戶(hù)；2007年2800萬(wàn)戶(hù)；2008年5100萬(wàn)戶(hù)，有線(xiàn)數字電視用戶(hù)過(guò)去5年的增長(cháng)迅速，這一計劃與廣電總局最初的規劃依然相差甚遠。

　　由于青島、佛山、杭州等模式的爭論，以及有線(xiàn)電視用戶(hù)的抵制，最初的三年，廣電總局的數字電視計劃是在痛苦中度過(guò)，2005年420萬(wàn)用戶(hù)與計劃中的3000萬(wàn)戶(hù)差距很大。

 　　廣電總局副局長(cháng)張海濤近日表示，2008年開(kāi)始，有線(xiàn)電視數字化已在全國大中城市全面推開(kāi)，全國有100多個(gè)城市進(jìn)行了有線(xiàn)電視數字化整體轉換，其中30多個(gè)城市已完成了整體轉換，全國有線(xiàn)數字電視用戶(hù)超過(guò)5000萬(wàn)。

　　對此，包冉表示，“以往曾有人將數字電視稱(chēng)作‘民怨工程’，這種說(shuō)法隨著(zhù)數字電視節目的豐富開(kāi)始減少，在轉換初期出現的退訂現象也幾乎絕跡，按目前的速度，剩余的8000萬(wàn)戶(hù)有線(xiàn)電視用戶(hù)有望在未來(lái)三年內轉換完畢。”

　　與此同時(shí)，廣播電視臺內數字化進(jìn)程明顯加快，50%的省級以上電臺、電視臺制播系統數字化率達到90%以上。

　　隨著(zhù)湖南、陜西、四川、貴州等省的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )整合結束，2009年，這些省將以省為單位來(lái)完成轉換，按照廣電總局的預測，2009年的數字電視用戶(hù)數量將達到近1億戶(hù)，剩下的用戶(hù)將可能在2011年全部完成轉換。

　　1000億資金難題

　　最初三年有線(xiàn)數字電視的推進(jìn)緩慢，打亂了廣電總局數字化改造的整體部署。

　　目前，在國內的4億戶(hù)電視用戶(hù)中，有1.6億戶(hù)是有線(xiàn)電視用戶(hù)，2000萬(wàn)戶(hù)是衛星電視用戶(hù)，剩下的2.2億戶(hù)則是地面電視用戶(hù)，而在2008年真正啟動(dòng)的只有有線(xiàn)電視用戶(hù)整體轉換。

　　事實(shí)上，早在2006年8月，地面數字電視的標準便以“融合標準”的狀態(tài)確立下來(lái)，但其產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)卻一直沒(méi)有突破，直到2008年元旦，地面數字電視在北京開(kāi)播，轉播中央電視臺的高清綜合頻道和中央電視臺、北京電視臺的6套標清頻道。

　　2008年5月1日，北京電視臺奧運高清頻道開(kāi)播。奧運會(huì )期間，上海、天津、沈陽(yáng)、青島、秦皇島等奧運城市以及廣州、深圳播出了地面數字電視，轉播了中央電視臺的高清頻道。

　　與此同時(shí)，廣電總局廣科院和規劃院共組織制訂了13項地面數字電視配套標準，其中有9項已頒布實(shí)施，從2009年開(kāi)始在國家財政部25億元補貼的推動(dòng)下，地面數字電視網(wǎng)絡(luò )將在全國范圍內推進(jìn)。

　　張海濤告訴記者，地面數字電視其實(shí)是1999年就開(kāi)始準備了，但是標準的爭議導致其產(chǎn)業(yè)化直到2008年才啟動(dòng)，2009年在所有配套標準都確定后，其產(chǎn)業(yè)化將有很大突破。

　　2008年，隨著(zhù)“中星9號”的成功發(fā)射，西部偏遠地區的2000萬(wàn)電視用戶(hù)將在未來(lái)兩到三年內通過(guò)衛星機頂盒接收到47套數字電視節目。

　　張海濤表示，中國廣播影視數字化正從有線(xiàn)電視單一領(lǐng)域向臺內、地面、衛星、電影等多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)，已從局部地區試點(diǎn)轉向全國范圍推進(jìn)。

　　包冉認為，地面數字電視目前看來(lái)盈利前景依然不明朗，但是覆蓋城郊和農村用戶(hù)的功能有望在三年內完成，有線(xiàn)數字電視3年內整體轉換完畢，公益性的衛星數字電視解決“村村通”問(wèn)題，這樣一來(lái)，2015年的數字電視布局有望在2012年提前完成，模擬信號也很可能同期提前關(guān)閉。 　　記者了解到，前期有線(xiàn)電視轉換的投入已超過(guò)500億元，而據張海濤表示，后期地面數字電視、衛星數字電視和剩余的有線(xiàn)電視轉換需要增加的投入還需要至少1000億元。顯然，這將成為廣電總局接下來(lái)要面對的主要難題。

　　發(fā)力高清

　　在廣電數字化改造取得重大突破后，接下來(lái)廣電將如何布局？

　　在2008年1月國務(wù)院“1號文”頒布廣電、電信雙向進(jìn)入的原則后，廣電總局在2008年底與科技部合作拋出了用10年時(shí)間建成下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)，核心傳輸帶寬超過(guò)1000GBps、每戶(hù)接入帶寬超過(guò)60MBps的規劃。

　　對此，廣電專(zhuān)家杜百川告訴記者，這個(gè)下一代廣播網(wǎng)是廣電與電信運營(yíng)商競爭的領(lǐng)域，10年的投資時(shí)間太長(cháng)，但從根本上來(lái)講，廣電在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商與電信競爭不占優(yōu)勢，廣電真正的優(yōu)勢還是內容，特別是高清電視。

　　包冉認為，從目前的傳輸、發(fā)射等技術(shù)層次上，電信運營(yíng)商推進(jìn)的IPTV節目還難以做到高清，而廣電在這方面則占到了先機，NGB的建設也許能加大這一優(yōu)勢。

　　事實(shí)上，從全球范圍來(lái)看，廣電運營(yíng)商都瞄準了從標準清晰度電視向高清晰度、超高清晰度、立體電視的發(fā)展。目前已有20多個(gè)國家開(kāi)播了高清晰度電視節目，美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區已制定了相應的技術(shù)政策、節目政策和財稅政策，明確了關(guān)閉模擬電視的時(shí)間表。此外，美國和歐洲許多國家不僅在有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )里實(shí)現了雙向、交互、多功能，還在地面無(wú)線(xiàn)電視、衛星直播電視中開(kāi)展了雙向交互業(yè)務(wù)。而且，英國、日本等在超高清、立體電視等下一代電視技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域也有較大突破。

　　據記者了解，接下來(lái)，廣電總局的廣科院將與工信部有關(guān)部門(mén)合作研發(fā)超高清電視、立體電視的節目制作、發(fā)射、傳輸和接收技術(shù)以及3D電視等終端。

　　張海濤告訴記者，“廣電真正的殺手锏還是高清電視，2009年國內將有15-20套高清電視節目出現，而高清電視的商業(yè)模式也將有所改變。”

　　據悉，經(jīng)過(guò)兩年收費試驗后，國內的4套高清電視節目的推廣并不成功，因此免費高清頻道2009年將成為廣電推廣的主流模式，主要盈利將與傳統電視一樣來(lái)自廣告收入。此外，雙向交互數字電視、下一代傳輸技術(shù)和基于互聯(lián)網(wǎng)的音視頻服務(wù)支撐技術(shù)都將是廣電接下來(lái)要攻克的技術(shù)，顯然廣電的新技術(shù)革命才剛剛開(kāi)始  。