工信部七大策略 應對金融風(fēng)暴

　　11月5日消息，記者從工信部獲悉，針對日前的金融風(fēng)暴對全球通信業(yè)的影響，工信部召集全國31個(gè)省區市的通信管理局局長(cháng)、部相關(guān)司局和直屬單位領(lǐng)導會(huì )議，奚國華副部長(cháng)對目前形勢做了分析通報了國民經(jīng)濟和通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢及通信業(yè)發(fā)展改革情況，提出了七大穩定和發(fā)展未來(lái)電信業(yè)的“防寒”重點(diǎn)，要求通信行業(yè)各環(huán)節積極做好迎接金融危機的準備。

　　發(fā)源于華爾街的金融風(fēng)暴或許會(huì )給國內電信設備廠(chǎng)商帶來(lái)新機遇

　　沉著(zhù)應對金融風(fēng)暴

　　根據工信部的公開(kāi)資料顯示，當前我國通信業(yè)發(fā)展前景很好，1～9月份，全國電信業(yè)務(wù)總量增長(cháng)23.2%，業(yè)務(wù)收入增長(cháng)8.3%;新增電話(huà)用戶(hù)6425萬(wàn)戶(hù)，總數達到9.77億;新增網(wǎng)民6500萬(wàn)，總數達到2.75億，電話(huà)用戶(hù)數和網(wǎng)民數均居世界首位。

　　但是，移動(dòng)通信對固定通信的替代效應日趨明顯，市場(chǎng)失衡狀況進(jìn)一步加劇。電信業(yè)重組后，企業(yè)以轉型統領(lǐng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的趨勢明顯，監管工作面臨新技術(shù)新業(yè)務(wù)的挑戰。

　　我國通信產(chǎn)業(yè)也將禁受金融風(fēng)暴的考驗，奚國華副部長(cháng)對目前形勢做了分析，針對金融風(fēng)暴對我國通信產(chǎn)業(yè)的影響，通信業(yè)發(fā)展依托于經(jīng)濟發(fā)展，國民經(jīng)濟增速的減緩，將會(huì )對行業(yè)發(fā)展造成影響。對此通信產(chǎn)業(yè)各環(huán)節都要積極跟蹤研究并及時(shí)提出對策。

　　在風(fēng)暴的發(fā)源地美國，最大的運營(yíng)商AT&T日前宣布進(jìn)行內部重組，將旗下眾多分支重新整合為四大部門(mén)，從而增加協(xié)同效應。而一些小運營(yíng)商因為融資困難，已經(jīng)推遲了原本的建網(wǎng)計劃。歐洲的西班牙電信也宣布裁員700人，以節約運營(yíng)成本。然而，中國移動(dòng)總裁王建宙日前表示，公司有意進(jìn)行海外收購。由此推斷，中國移動(dòng)等電信運營(yíng)商完全擁有對金融風(fēng)暴抵御能力。

　　金融風(fēng)暴給中國電信業(yè)的機遇與挑戰

　　受金融風(fēng)暴影響，我國通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始出現波動(dòng)。首當其沖的是海外上市的通信制造企業(yè)，達康跌幅超過(guò)50%;僑興環(huán)球和展訊通信的情況更為慘烈，相對于去年11月的股價(jià)，二者跌幅均在80%左右;與去年11月的股價(jià)相比，德信無(wú)線(xiàn)的跌幅更達到了90%。

　　即便是被認為業(yè)務(wù)幾乎未受影響的運營(yíng)商一年來(lái)市值也嚴重縮水。其中，中國移動(dòng)自去年10月26日達到154.2港元的高價(jià)后，到今年10月14日以76.95港元收盤(pán)跌幅超過(guò)50%，市值蒸發(fā)達1.55萬(wàn)億港元;中國電信與中國網(wǎng)通的股價(jià)同樣距前期高點(diǎn)下跌超過(guò)50%。

　　10月30日，全球副總裁、移動(dòng)終端事業(yè)部中國區總經(jīng)理任偉光宣布離職，隨后，摩托羅拉宣布，由于手機銷(xiāo)售急劇下降，第三季度虧損3.97億美元，公司將裁減3000名員工并且推遲剝離虧損的手機業(yè)務(wù)部門(mén)。

　　雖然摩托羅拉人事動(dòng)蕩，貝爾斯登與雷曼兄弟已經(jīng)破產(chǎn)，更多后繼者仍然潛于水底但是肇始于大洋彼岸的金融風(fēng)暴對中國通信行業(yè)的影響卻已開(kāi)始顯現。10月16日，中國電信掌門(mén)人王曉初公開(kāi)表示，考慮到金融風(fēng)暴引發(fā)的信貸危機可能對網(wǎng)絡(luò )建設的融資產(chǎn)生影響，公司已經(jīng)調整了融資方式以保證建設計劃順利實(shí)施。

　　金融風(fēng)暴中的世界如同新興市場(chǎng)一般，無(wú)法預測的市場(chǎng)環(huán)境意味著(zhù)風(fēng)險與機遇并存。“這場(chǎng)危機能考驗運營(yíng)商平時(shí)的運營(yíng)是否穩健，也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，對中國電信業(yè)更多的是機會(huì )。”通訊美國公司CEO孫枕戈在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　通信行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的7個(gè)問(wèn)題

　　面對目前的局勢，工信部提出了通信行業(yè)應重點(diǎn)關(guān)注的7個(gè)問(wèn)題，首當其沖就是應對金融危機。要通信業(yè)關(guān)注全球金融風(fēng)暴對我國通信業(yè)的影響。通信業(yè)發(fā)展依托于經(jīng)濟發(fā)展，國民經(jīng)濟增速的減緩，將會(huì )對行業(yè)發(fā)展造成影響。對此要積極跟蹤研究并及時(shí)提出對策。

　　第二，關(guān)注電信業(yè)重組后的發(fā)展態(tài)勢。打造公平公正、有效有序的市場(chǎng)環(huán)境，形成相對均衡的市場(chǎng)競爭格局，是監管部門(mén)的一項重要職責。針對當前的市場(chǎng)失衡現象，要制定相應的配套改革政策。要推動(dòng)落實(shí)國家注資支持政策;積極穩妥地推動(dòng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)政策;研究做好3G牌照發(fā)放政策;貫徹落實(shí)電信基礎設施共建共享政策。

　　第三，關(guān)注技術(shù)的演進(jìn)。當前通信技術(shù)正處于重要的轉折期，網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、產(chǎn)品融合的趨勢越來(lái)越明顯，監管部門(mén)要站在新的高度去把握?；ヂ?lián)網(wǎng)是三網(wǎng)融合和電信轉型的重要切入點(diǎn)，要認真研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)的發(fā)展，如IPV6、基于WAP2.0的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)等。移動(dòng)通信是發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，要研究3G、LTE、技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)也要密切跟蹤固網(wǎng)的發(fā)展趨勢。

　　第四，監管工作要與時(shí)俱進(jìn)。要堅定不移地服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生，這符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。要進(jìn)一步探索管什么、怎么管的問(wèn)題，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò )與網(wǎng)絡(luò )信息安全、應急通信、村通工程三項工作。在繼續搞好傳統監管工作，如市場(chǎng)準入、互聯(lián)、資費監管的同時(shí)，要積極探索新形勢下的監管，主要是新技術(shù)新業(yè)務(wù)的監管、國外資本的監管、增值運營(yíng)商的監管，提升監管的能力和手段。

　　第五，加快電信法的制定。積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，盡快將其提交全國人大審議。

　　第六，加強應急通信建設。進(jìn)一步完善應急通信保障預案，健全應急通信的管理體制機制，加強應急通信的法規、制度建設和能力建設。

　　第七，加強隊伍和廉政建設。提高監管隊伍的能力和水平，加強領(lǐng)導班子的團結，深刻認識加強反腐倡廉的重要性，搞好廉政勤政建設。

　　鏈接三大運營(yíng)商應對金融風(fēng)暴之道

　　中國電信考慮到金融風(fēng)暴引發(fā)的信貸危機可能對網(wǎng)絡(luò )建設的融資產(chǎn)生影響，及時(shí)調整融資方式,以保證建設計劃順利實(shí)施。

　　中國移動(dòng)積極采取謹慎、著(zhù)眼于長(cháng)遠的財務(wù)措施，組織總部所有處室經(jīng)理以上干部聽(tīng)取國際金融專(zhuān)家關(guān)于當前國際資本市場(chǎng)情況的講解。

　　中國聯(lián)通合并過(guò)程中拜訪(fǎng)了境內外150多家投資機構，積極溝通說(shuō)服獨立董事、投資者，認真組織上市公司董事會(huì )、股東會(huì )履行法定程序。