六成電子廢物靠小販收　人大代表呼吁回收

　　電子垃圾污染環(huán)境，人大代表呼吁回收再利用

　　北京市從2003年就已經(jīng)進(jìn)入電子電器報廢高峰期。數量龐大的廢舊家電如果處理不當，不但會(huì )污染環(huán)境，還會(huì )造成資源的巨大浪費。市人大代表王維平在年初的市十二屆人大三次會(huì )議上提交了“北京市盡快建設一座國際標準的廢舊家電和電子垃圾處理及再生利用工廠(chǎng)”建議案。近日，記者隨王代表一起到昌平區東小口鎮的廢舊家電集散地進(jìn)行實(shí)地調查。

　　王維平 北京市第十二屆人大代表、北京市市政管委高級工程師、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )常務(wù)理事

　　現狀解析

　　六成電子廢物靠小販收

　　據北京市工業(yè)促進(jìn)局介紹，北京城鎮居民在1990年至1995年購買(mǎi)的電視機、電冰箱、洗衣機、空調器約135.8萬(wàn)臺，平均壽命為10年至15年。電腦、手機更新速度一般在3年至6年。換句話(huà)說(shuō)，從2003年開(kāi)始，北京已進(jìn)入電子電器產(chǎn)品報廢高峰期。而1996年至2002年間，包括電腦在內的五大類(lèi)家電購買(mǎi)量達到了658.5萬(wàn)臺。這意味著(zhù)今后10年這一問(wèn)題將更加突出。

　　而目前，本市電子電器廢棄物從廢棄、回收到處理的各個(gè)環(huán)節都沒(méi)有明確的法規來(lái)規范約束，交易活動(dòng)完全是自發(fā)的市場(chǎng)行為——僅小販上門(mén)收購，就占了總廢棄量的60%。而從舊家電的處理來(lái)看，主要是由小商販把舊家電清洗、修理或組裝后賣(mài)到二手市場(chǎng)、集散地或銷(xiāo)往農村。目前，北京大約有舊家電集散地15個(gè)，主要是對回收的舊家電進(jìn)行修理和拆解。對消費者來(lái)講，重新拆裝又未經(jīng)嚴格檢驗的二手家電沒(méi)有安全和質(zhì)量保障。 

　　電子廢棄物里

　　有“金”淘

　　中國工程院院士金鐵鏞的一份調查報告顯示，廢舊電器中含有相當數量的如金、銀、銅、鉑等貴金屬。每一噸廢舊電子板卡中，就可以分離出450克左右的黃金。用從廢家電中回收的廢鋼代替通過(guò)采礦、運輸、冶煉得到的新鋼材，可減少97%的礦廢物，減少86%的空氣污染和76%的水污染。

　　現場(chǎng)對話(huà)

　　“家庭流水線(xiàn)”扎堆廢舊家電集散地

　　修不好就拆 拆了有人收

　　當天下午5點(diǎn)多，記者隨王維平代表來(lái)到昌平區東小口鎮，這里有多處廢舊家電集散地。在前往一個(gè)廢舊電冰箱、洗衣機集散地的路上，一堆堆撕得亂七八糟的海綿隨處可見(jiàn)，不遠處還有兩堆垃圾在燃燒，散發(fā)著(zhù)刺鼻氣味的黑煙繚繞。

　　看到一位老大爺坐在凳子上修著(zhù)一塊線(xiàn)路板，王代表上前彎下腰問(wèn)：“老大哥，您是哪里人??？是專(zhuān)業(yè)修理電器的嗎？”大爺實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)：“我們不是專(zhuān)業(yè)的，掂量著(zhù)修唄?！贝鬆斦f(shuō)，他一家三代都在這里住。兒子負責收廢舊家電，收回來(lái)由兒媳負責洗干凈。沒(méi)有壞的就直接賣(mài)到二手市場(chǎng)。王代表問(wèn)：“收回來(lái)的舊家電您都能修好嗎？”“我這水平哪能都修好，修不好就拆唄。拆散的金屬外殼、塑料、玻璃什么的都有人來(lái)收?！蓖醮碇钢?zhù)堆在地上的線(xiàn)路板說(shuō)：“這些線(xiàn)路板有人收嗎？”“只有收破爛的要，有的就扔掉了?！蓖醮韱?wèn)大爺：“你們拆的時(shí)候知道像電冰箱這樣的電器里面還有一些有害氣體嗎？”大爺反問(wèn)道：“有什么氣體拆的時(shí)候不就都放掉了嗎？” 

　　王代表感慨道：“不是專(zhuān)業(yè)人士修的電器肯定有安全隱患。用這樣的方式對待廢舊家電有百害而無(wú)一利?！?nbsp;

　　代表建議

　　建設電子垃圾處理廠(chǎng)

　　{1} 根據國家的《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(征求意見(jiàn)稿)，結合北京市的實(shí)際情況，研究制定相應的法律法規和標準。主要是三個(gè)方面：家電和電子產(chǎn)品在生產(chǎn)的時(shí)候確立最終拆解的規定；廢舊家電和電子垃圾排污的計量收費標準；產(chǎn)品責任制的延伸規定，即根據利益和公平的原則，家電生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商以及消費者對產(chǎn)品的回收利用承擔責任。

　　{2} 建立系統的回收利用處理的網(wǎng)絡(luò )體系，吸收民間投資的多元化投資建設和政府特許經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化運營(yíng)模式。

　　{3} 北京市盡快單獨立項，引進(jìn)先進(jìn)成熟的技術(shù)和運營(yíng)經(jīng)驗在北京建設一座高水平、符合國際標準的廢舊家電和電子垃圾處理及再生利用工廠(chǎng)。

　　各方表態(tài)

　　中國家用電器研究院

　　“以舊換新”只是促銷(xiāo)手段

　　由于我國還沒(méi)有相應的法律法規規定家用電器制造商和銷(xiāo)售商對其制造或銷(xiāo)售的產(chǎn)品在廢舊的時(shí)候進(jìn)行回收，所以中國家電企業(yè)以及在中國的外國家電企業(yè)都沒(méi)有建立回收制度。一些商場(chǎng)里雖出現了“以舊換新”的政策，但并不是出于對廢舊家電負責任的目的，只是和二手市場(chǎng)配合，使雙方受益的促銷(xiāo)手段。

　　北京市發(fā)改委

　　示范項目已在建設

　　2004年，市發(fā)改委已組織有關(guān)單位開(kāi)展了《“十一五”電子廢棄物回收處理規劃前期研究》，今年正組織編制“十一五”專(zhuān)項規劃。目前已明確了一家企業(yè)進(jìn)行廢舊電子產(chǎn)品回收處理的示范項目建設。相關(guān)政策出臺后，對電子類(lèi)廢棄物的處理，擬采用特許經(jīng)營(yíng)的方式，招標企業(yè)進(jìn)行廢舊電子產(chǎn)品處理項目的建設及運營(yíng)。

　　北京市工業(yè)促進(jìn)局

　　加大科技投入

　　在廢舊家電處理方面，我們會(huì )借鑒國外經(jīng)驗，加大科技投入。目前支持市發(fā)改委主要做以下工作：建立完善的法規體系和監管體系，構建完善的電子廢棄物回收處理體系，建立信息網(wǎng)絡(luò )平臺，提高管理水平等。

　　中國華星集團

　　結合國情實(shí)行“三化”

　　記者獲悉，中國華星集團正在著(zhù)手廢舊電子產(chǎn)品回收處理示范項目。結合我國具體國情對廢舊家電進(jìn)行處理以達到廢舊家電處理的無(wú)害化、資源化和減量化。對像氟利昂這樣直接放到空氣中會(huì )造成污染的氣體進(jìn)行回收再利用，避免污染；對廢舊家電中的資源，比如金屬，進(jìn)行回收再利用；把浪費的程度、有害的程度降到最低點(diǎn)，將可回收的程度最大化。