解析東莞08發(fā)展：電子信息業(yè)將是主產(chǎn)業(yè)

　　東莞市市長(cháng)李毓全向大會(huì )作《政府工作報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)?！秷蟾妗分赋?，2007年是東莞實(shí)施雙轉型戰略的起步之年，綜合實(shí)力穩步增強之年，總體形象有效提升之年，生產(chǎn)總值增長(cháng)18.1%，超過(guò)年初制定的15%的目標。

　　展望2008年經(jīng)濟走勢，李毓全強調了鞏固外源型經(jīng)濟優(yōu)勢和扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展兩大方面，他同時(shí)肯定地表示，在經(jīng)濟轉型要求下，要以信息產(chǎn)業(yè)為突破做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“電子信息業(yè)是將來(lái)東莞的主產(chǎn)業(yè)”。

　　去年：生產(chǎn)總值增長(cháng)18.1%

　　李毓全在報告中對2007年作了一個(gè)定位，他說(shuō)，2007年是東莞實(shí)施雙轉型戰略的起步之年，綜合實(shí)力穩步增強之年，總體形象有效提升之年。

　　初步預計，全市生產(chǎn)總值3151億元，比上年增長(cháng)18.1%;工業(yè)總產(chǎn)值6650億元，增長(cháng)18.4%;來(lái)源于東莞的財政總收入539.5億元，增長(cháng)32.7%，其中市財政一般預算收入186億元，增長(cháng)44.6%;進(jìn)出口總額1050億美元，增長(cháng)24.7%;城市居民人均可支配收入27025元，增長(cháng)12.2%;農民人均純收入11514元，增長(cháng)8%。

　　去年?yáng)|莞提出了“雙轉型”戰略，各界預期提升經(jīng)濟運行質(zhì)量將犧牲部分經(jīng)濟增速，但對比去年兩會(huì )制定的目標發(fā)現，各項指標均超額完成任務(wù)。去年年初將生產(chǎn)總值增長(cháng)目標定為15%，外貿出口總額和實(shí)際利用外資增長(cháng)目標為12%，而實(shí)際則分別增長(cháng)了18.1%、24.5%和16.1%。

　　昨日上午，人大代表、石龍鎮委書(shū)記冼周恩就此評價(jià)說(shuō)，去年各項指標均呈兩位數增長(cháng)，令人欣喜，而且經(jīng)濟運行質(zhì)量提高較快。

　　今年：生產(chǎn)總值增長(cháng)目標為14%

　　在對2008年經(jīng)濟指標的預期中，增速上則明顯趨于穩健。李毓全說(shuō)，2008年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標確定為：生產(chǎn)總值增長(cháng)14%;市財政一般預算收入增長(cháng)14%;居民消費價(jià)格指數上升控制在3%左右;城市居民人均可支配收入增長(cháng)9%，農民人均純收入增長(cháng)7%等。

　　記者發(fā)現，2006年、2007年?yáng)|莞確定的生產(chǎn)總值增長(cháng)目標均為15%，實(shí)際利用外資增長(cháng)任務(wù)均為12%，而今年則分別縮減為14%和10%。2006年，外貿出口總額增長(cháng)目標為15%，2007年為12%，今年則為10%，呈逐年放緩趨勢。

　　李毓全就此解釋說(shuō)，這是因為2007年開(kāi)始出現了一些新的困難因素。一是不確定因素增加，國家宏觀(guān)調控繼續加強，加工貿易政策深化調整，勞動(dòng)合同法和新的所得稅法正式實(shí)施，都需要積極應對并加快適應。二是東莞轉型調整力度不斷加大，可能造成增長(cháng)速度的放緩;三是2007年房地產(chǎn)、股市、契稅收入等非常規的發(fā)展，也給相關(guān)經(jīng)濟指標的持續增長(cháng)帶來(lái)一定壓力。

　　爭取民營(yíng)經(jīng)濟上市實(shí)現突破

　　“去年我們堅持把民營(yíng)經(jīng)濟作為自主發(fā)展的重要力量，切實(shí)加大了引導扶持力度?！崩钬谷f(shuō)，去年?yáng)|莞完善了民營(yíng)經(jīng)濟“新48條”的相關(guān)配套政策，金融機構為本市民企提供超過(guò)170億元貸款。

　　鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)上市，培育擬上市企業(yè)56家。全市新增民營(yíng)企業(yè)6.2萬(wàn)戶(hù)，總數首次超過(guò)40萬(wàn)戶(hù);民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值993億元，增長(cháng)19%，占全市生產(chǎn)總值的31.5%;繳稅總額182.6億元，增長(cháng)41.2%，占全市總稅收的38.8%。

　　李毓全表示，2008年?yáng)|莞將深入落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟“新48條”，促進(jìn)資產(chǎn)盤(pán)活，著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)融資難、辦證難等問(wèn)題。重點(diǎn)扶持民營(yíng)企業(yè)50強、百家成長(cháng)型企業(yè)。落實(shí)培育企業(yè)上市工作方案，做好各項服務(wù)，力爭民營(yíng)企業(yè)上市實(shí)現突破。

　　結構優(yōu)化寄望于信息產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是東莞努力多年的目標，李毓全認為這是經(jīng)濟轉型的“重中之重”，政府工作報告中明確，信息產(chǎn)業(yè)是做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突破口。

　　“產(chǎn)業(yè)內容上要以信息產(chǎn)業(yè)為主，這是東莞今后的主要產(chǎn)業(yè)，在今后的產(chǎn)業(yè)結構中會(huì )占據很大比重?！弊蛉丈衔?，作完工作報告的李毓全參加了電子信息產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的石龍鎮的代表團的分組討論，并作如此表態(tài)。他表示，今后在引進(jìn)資金、技術(shù)的消化吸收和政策扶持上都將向這一行業(yè)傾斜。

　　李毓全稱(chēng)，環(huán)境和資源的節約、保護上至少要考慮到一百幾十年以后，不能只顧眼前。為了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高和創(chuàng )造更好的人居環(huán)境、提高人的生活質(zhì)量，東莞愿意承受增速放緩的代價(jià)?！霸鏊俜啪彶坏扔诜潘砂l(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義還是發(fā)展，我們的任務(wù)是研究如何發(fā)展?！?/P>

　　將繼續鞏固外源型經(jīng)濟優(yōu)勢

　　外源型經(jīng)濟一直是東莞經(jīng)濟的主體部分，但近幾年來(lái)受宏觀(guān)政策調整等因素影響，外源型經(jīng)濟的不穩定性增強，因此社會(huì )上出現了許多討論，認為應該逐步削減外源型經(jīng)濟比例，以更好把握東莞經(jīng)濟命脈。

　　但李毓全在政府工作報告中稱(chēng)，東莞的外源型經(jīng)濟優(yōu)勢仍需不斷鞏固。

　　李毓全說(shuō)：“外源型經(jīng)濟是東莞的特色和優(yōu)勢，必須立足鞏固，著(zhù)力提升，質(zhì)量并重，推進(jìn)轉型升級?！?008年，東莞將大力實(shí)施加工貿易轉型，積極適應國家加工貿易政策調整，突出產(chǎn)品內銷(xiāo)和企業(yè)研發(fā)兩大重點(diǎn)，推動(dòng)加工貿易從單純加工制造逐步向研發(fā)、銷(xiāo)售環(huán)節延伸。

　　關(guān)于經(jīng)濟穩定性問(wèn)題，東莞市提出了開(kāi)拓國內市場(chǎng)，擴大內銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)思路。東莞市委常委、副市長(cháng)江凌接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要避免把開(kāi)拓國內市場(chǎng)理解為放棄國外市場(chǎng)的誤區，國內市場(chǎng)是一個(gè)很龐大的市場(chǎng)，在擴大出口的同時(shí)，再開(kāi)拓國內市場(chǎng)，有利于降低企業(yè)風(fēng)險。