提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報告中多次提到與信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的內容，明確指出了信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)在建設創(chuàng )新型國家、走新型工業(yè)化道路、構建和諧社會(huì )中的重要作用。為了實(shí)現我國電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，需要多角度、全方位，充分發(fā)揮政府宏觀(guān)調控和政策引導作用，統籌全社會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著(zhù)力提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　1.國家產(chǎn)業(yè)戰略層面：強化核心基礎產(chǎn)業(yè)的戰略地位，實(shí)現從電子信息產(chǎn)業(yè)大國到強國的轉變。

　　要針對目前我國電子信息產(chǎn)業(yè)大而不強的客觀(guān)現實(shí)，著(zhù)力強化決定電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力的核心基礎產(chǎn)業(yè)在我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰略地位，把其作為我國實(shí)現從電子信息產(chǎn)業(yè)大國到電子信息產(chǎn)業(yè)強國轉變的戰略重點(diǎn)。一是調整國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃，確立電子信息核心基礎產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位;二是從政策體系層面，確保對集成電路、平板顯示、軟件、關(guān)鍵電子元器件、工藝裝備和基礎材料等關(guān)鍵基礎產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)支持。

　　2.科技創(chuàng )新體系層面：加快建立完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng )新體系，突破國際專(zhuān)利和技術(shù)標準屏障。

　　一是加快建立以企業(yè)為主體的國家技術(shù)創(chuàng )新體系，有效發(fā)揮政府在基礎性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的政策引導和組織協(xié)調作用，整合社會(huì )科技創(chuàng )新資源，建立關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)協(xié)作體系。二是加強產(chǎn)學(xué)研結合，完善重點(diǎn)領(lǐng)域共性技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺，充分發(fā)揮科研機構、高等院校的科技資源和企業(yè)的資金、市場(chǎng)與生產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)現優(yōu)勢互補，聯(lián)合攻關(guān)，突破集成電路、平板顯示、軟件、新一代通信等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用推廣。三是進(jìn)一步加強專(zhuān)利和知識產(chǎn)權工作，依托國內市場(chǎng)加快建立與國際接軌的自主標準體系，突破發(fā)達國家的專(zhuān)利和技術(shù)標準壁壘。

　　3.企業(yè)戰略層面：加大“大公司”戰略實(shí)施力度，加快培育有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

　　加速培育一批擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品、有國際競爭力的跨國公司和國際知名品牌，全面提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。一是進(jìn)一步深入實(shí)施“大公司”戰略，完善政策支持體系，從科研布局、工程帶動(dòng)、政府采購、標準制定、投融資支持等多個(gè)方面，切實(shí)加大對電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢骨干企業(yè)的支持力度。二是鼓勵以完善產(chǎn)業(yè)鏈為核心的企業(yè)合并和并購重組，促使資金、人才、市場(chǎng)等資源向優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，實(shí)現規?；?jīng)營(yíng)。三是支持大型企業(yè)在風(fēng)險可控的前提下走出國門(mén)，利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強在國際范圍內配置產(chǎn)業(yè)資源的能力。

　　4.區域協(xié)調發(fā)展層面：加快區域布局調整，促進(jìn)東部地區加工基地優(yōu)化升級。

　　我國電子信息產(chǎn)業(yè)應該盡快實(shí)現從單純依靠規模擴張的發(fā)展模式轉向依靠速度與效益并重的發(fā)展模式上來(lái)，抓住技術(shù)進(jìn)步和國際產(chǎn)業(yè)調整的新機遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng )新型和效益型的轉變。一是在區域空間布局上，鼓勵東部地區提高自主創(chuàng )新能力，加速產(chǎn)業(yè)結構升級。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯級轉移，支持中西部及東北地區發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現快速發(fā)展，從而形成東、中、西部及東北地區各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。三是在各區域內，整合優(yōu)勢資源，打造大產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈為核心，形成規?；漠a(chǎn)業(yè)園集群。

　　5.政府管理層面：完善行政管理體制，強化宏觀(guān)調控和政策引導作用。

　　一是統一全行業(yè)各級行政管理體制，完善政府管理職能。二是把握國際電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，統一制定并實(shí)時(shí)調整國家電子信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展戰略。三是根據行業(yè)發(fā)展和國際競爭需要，完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和國際化運營(yíng)的相關(guān)政策體系。四是組織對關(guān)系全局的前沿性、戰略性和基礎性的電子信息技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。五是發(fā)揮政府宏觀(guān)調控和政策引導作用，促進(jìn)應用與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)等。

　　綜上所述，我國電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立了在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的重要地位，為了實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展，必須進(jìn)一步發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì )的協(xié)同作用，著(zhù)力提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，強化核心基礎產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng )新能力，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模和國際化運營(yíng)水平，促進(jìn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)往更高層次發(fā)展，為全面建設小康社會(huì )作出更大的貢獻。