許嘉璐：把教育視線(xiàn)延長(cháng)到兒童出生那一刻

資料圖片：2007年12月12日，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)許嘉璐在北京人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)來(lái)自阿爾及利亞、喀麥隆、剛果（金）、埃及、埃塞俄比亞、加蓬、肯尼亞、尼日利亞、塞內加爾、南非10國的非洲青年代表團一行100人。 新華社記者黃敬文攝

　　“把教育的視線(xiàn)延長(cháng)到兒童出生的那一刻”——全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)許嘉璐談學(xué)前教育立法

　　2007年11月，國家教育部將學(xué)前教育立法納入了今后5年的立法工作重點(diǎn)。消息傳來(lái)，一直關(guān)心此項事業(yè)并為之傾注心血的許嘉璐副委員長(cháng)甚感欣慰，評價(jià)說(shuō)：“學(xué)前教育立法這艘大船正穩步駛來(lái)，海平面上已出現了桅桿！”

　　12月17日下午，從繁忙的工作中抽身的許嘉璐，在全國人大常委會(huì )開(kāi)會(huì )前的間隙，會(huì )見(jiàn)了記者，暢談對學(xué)前教育立法的思考。

　　記者：您的工作涉及方方面面，為什么幾年來(lái)對學(xué)前教育如此關(guān)注？

　　許嘉璐：我有很多身份，有很多方面的工作，但貫穿一生的工作就是教育。我從17歲走上教壇，到今年，我已是有48年教齡的老教師，出于職業(yè)習慣、敏感、愛(ài)好和感情，我始終關(guān)注教育的每個(gè)環(huán)節。義務(wù)教育、高等教育前些年我也一直關(guān)注，現在它們已經(jīng)引起了重視，這幾年我比較關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是學(xué)前教育，一個(gè)是特殊教育。

　　對學(xué)前教育的關(guān)注，始于我對人的成長(cháng)發(fā)展規律、教育過(guò)程規律的思考，苗正才能樹(shù)直；學(xué)前教育是教育的發(fā)端，影響一個(gè)人一生的成長(cháng)和隨后階段教育的質(zhì)量，是民族國民素質(zhì)大廈的奠基工程。同時(shí)，當然也始于我對自己成長(cháng)過(guò)程的思考、對孫子成長(cháng)過(guò)程的觀(guān)察以及對教育現狀的憂(yōu)慮，這是一個(gè)老教師的心愿。

　　記者：學(xué)前教育在我國似乎還沒(méi)有引起社會(huì )的足夠重視。

　　許嘉璐：其實(shí)幼兒教育在中國已有100多年的歷史了，1893年，力主“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的兩湖總督張之洞，敦促湖北巡撫端方，主持開(kāi)辦湖北幼稚園，以保身體之健旺，養天賦之美材，習善良之言行，除家庭教育不完全之積弊，開(kāi)啟了中國幼兒公共教育之先河。

　　中國有句老話(huà)：“三歲看大，七歲看老?！边@是國人在長(cháng)期家庭和社會(huì )實(shí)踐中總結出的經(jīng)驗。在現代教育環(huán)境中，這句以前常常掛在老人嘴邊的話(huà)已經(jīng)漸漸被人遺忘了。然而出乎人們意料的是，現代科學(xué)研究證明，這句話(huà)與人在社會(huì )環(huán)境中逐步成長(cháng)的規律相符合，恰恰道出了早期發(fā)展在個(gè)體終身發(fā)展中的重要作用。

　　科學(xué)的早期教育不僅有利于開(kāi)發(fā)嬰幼兒的學(xué)習潛能，提高學(xué)習興趣、增強學(xué)習能力，促進(jìn)幼兒較好地適應以后的學(xué)習生活，為其終身的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的開(kāi)端，而且是在處境不利人群中消除貧困、縮小社會(huì )貧富差距、提高國民素質(zhì)、提高國家經(jīng)濟實(shí)力的最具有前瞻性的戰略決策，也是政府投資最少、回報率最高的教育事業(yè)。

　　不錯，在人受教育的全過(guò)程中，越靠后越離人才的成品近。但是，與過(guò)去的常識相反的是，人才培養的制高點(diǎn)恰恰不在最后，而在最初階段！在一個(gè)人開(kāi)始社會(huì )化進(jìn)程的開(kāi)端！我們必須大力宣傳這種觀(guān)念，糾正錯誤的認識。

　　在學(xué)前教育百年慶典上，我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“把教育的視線(xiàn)延長(cháng)到兒童出生的那一刻?！本褪且粲跎鐣?huì )引起足夠的關(guān)注。

　　記者：在您心目中，學(xué)前教育應該是什么樣的？

　　許嘉璐：我這些年走了許多幼兒園，發(fā)現我們的教師很敬業(yè)，對孩子都很好，但水平還有待提高。感觸最深的是一些幼兒園的小學(xué)化傾向，幼兒園還要布置作業(yè)，孩子們在燈下寫(xiě)字，算算術(shù)；幼小的肩膀天天開(kāi)始背書(shū)包，我原以為幼兒園孩子的書(shū)包里也就是水杯、玩具啊之類(lèi)的，還真是有書(shū)、有本。不由得感慨，孩子們的童年失去得太早了。

　　我認為幼兒階段是一個(gè)人從自然人轉變?yōu)樯鐣?huì )人的初期，最重要的是游戲、交往，通過(guò)游戲、交往讓孩子們認識自身，認識社會(huì )和他人，學(xué)會(huì )處理自身和周?chē)h(huán)境的關(guān)系，這要比多認幾個(gè)字、多做幾道題重要得多。

　　當然，游戲、玩不是“放羊”，老師要有引導。在幼兒園大班可以適當地安排一些課程學(xué)習，以適應小學(xué)階段的學(xué)習；但即使是到小學(xué)階段，我也認為，應有過(guò)渡，低年級時(shí)仍然可以學(xué)玩參半。

　　因此，我認為，學(xué)前教育法律制定的過(guò)程應該同時(shí)成為先進(jìn)、科學(xué)的幼兒教育觀(guān)念宣傳的過(guò)程，要在法律的起草、討論、審議等環(huán)節，加強宣傳，在全社會(huì )形成積極、健康的幼教觀(guān)念，讓孩子們都擁有一個(gè)幸?？鞓?lè )的童年。

　　記者：您認為此次立法應側重解決哪些方面的問(wèn)題？

　　許嘉璐：中共中央對教育問(wèn)題有著(zhù)系統性的思考，十七大報告中明確指出要“重視學(xué)前教育”，據我所知，這在黨中央的報告中是第一次。近期，教育部將學(xué)前教育立法納入了今后五年的立法工作重點(diǎn)，可謂突破，也正逢其時(shí)。

　　通過(guò)立法，把中華民族積累下來(lái)的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和我國學(xué)前教育的方向、準則和目的，我們對學(xué)前教育的期望，集中體現出來(lái)，很有必要，唯有如此，我們要在世界民族之林中立于不敗之地的戰略，才能扎實(shí)，才有希望。

　　學(xué)前教育立法，首先要明確學(xué)前教育在我國教育體系中的地位，明確其在我國人才培養戰略中的地位，明確其應承擔的任務(wù)；要明確管理體制；規定需要規范的方面，如辦學(xué)模式、經(jīng)費投入與資金來(lái)源、教師資格與聘用等；還要明確管理主體和執法主體，就是要明確學(xué)前教育歸誰(shuí)管，誰(shuí)來(lái)執法，現在學(xué)前教育無(wú)人管的現象非常嚴重，偌大一個(gè)事業(yè)，僅僅一兩個(gè)人管，有的省市甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員，這不行。還有很重要的一點(diǎn)是，法要保障幼兒教師的權利、待遇，同時(shí)還要保障教師培訓的權利。

　　立法的目的是通過(guò)法的規范，規范學(xué)前教育和社會(huì )各方面的關(guān)系、學(xué)前教育內部的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的提高，內涵的發(fā)展，保障我國學(xué)前教育事業(yè)這項把我國從人口負擔大國變?yōu)槿肆Y源大國的奠基工程推向積極、健康、有序的發(fā)展。