中國政府以“兩基”攻堅詮釋“窮人教育學(xué)”

國家西部地區“兩基”攻堅領(lǐng)導小組辦公室主任、教育部副部長(cháng)陳小婭 (資料圖片)

    為了實(shí)現本屆政府的莊嚴承諾

　　——訪(fǎng)國家西部地區“兩基”攻堅領(lǐng)導小組辦公室主任、教育部副部長(cháng)陳小婭

    在今天這樣一個(gè)特殊的日子，教育部副部長(cháng)陳小婭不由自主地落淚了！

    那是因為她想起了遠方一位可愛(ài)的小男孩。那天，她在四川涼山檢查工作時(shí)，遇到這個(gè)五年級的學(xué)生，她問(wèn)：“你對新建的學(xué)校滿(mǎn)意嗎？”“你們在這兒的伙食怎么樣？能夠吃上肉嗎？”

    懂事的男孩笑著(zhù)低下了頭，喃喃地說(shuō)“已經(jīng)很滿(mǎn)足了！”

    西部孩子的滿(mǎn)足，就是陳小婭獲得的最大欣慰和滿(mǎn)足。

    距離下午兩點(diǎn)半正式召開(kāi)的“國家西部地區‘兩基’攻堅總結表彰大會(huì )”還有一個(gè)鐘頭，心情激動(dòng)的陳小婭早早就來(lái)到了會(huì )場(chǎng)。

    在很多人眼里，兼著(zhù)國家西部地區“兩基”攻堅領(lǐng)導小組辦公室主任的陳小婭是位一直“泡”在西部的部長(cháng)。

　
　她曾在邊疆省份——云南當過(guò)兩年省長(cháng)助理，回到教育部后，又分管基礎教育和西部“兩基”攻堅的工作。所以，她明白，基礎教育的重點(diǎn)難點(diǎn)在西部，農村教育的重點(diǎn)難點(diǎn)也在西部。深知肩上使命所在的她，絕大多數時(shí)間都跋涉在西部的崇山峻嶺大漠戈壁之間。

    陳小婭副部長(cháng)向記者回憶了政府吹響兩基攻堅號角的全過(guò)程。

    雖然世紀之初全國基本實(shí)現“兩基”，但黨和政府清楚地認識到，實(shí)現的程度仍是不完全的、低水平的。盡快幫助這些地區全面實(shí)現“兩基”目標是國家義不容辭的責任和神圣的歷史使命。國務(wù)院領(lǐng)導深情地說(shuō)：“孩子是等不起的，教育是不能等的”！

    2004年的那個(gè)春天，北京人民大會(huì )堂。

    共和國總理溫家寶在這里向出席全國人大十屆二次會(huì )議的代表鄭重宣告：今年要啟動(dòng)西部地區“兩基”攻堅計劃，到2007年使西部地區基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，中央財政為此投入100億元。

    國家西部地區“兩基”攻堅計劃，是一個(gè)惠及西部幾千萬(wàn)農村中小學(xué)生的重大工程；是一場(chǎng)限期達到既定各項目標的攻堅戰役；也是一項讓億萬(wàn)中國老百姓真切感受到科學(xué)發(fā)展、執政為民的重大國家教育戰略。

    4個(gè)春秋過(guò)去。中國政府當初的莊嚴承諾，已經(jīng)如期實(shí)現，成為寫(xiě)在中國西部大地上最美麗的畫(huà)卷，最壯麗的詩(shī)篇。

    為了實(shí)現本屆政府的莊嚴承諾，溫總理要求西部各級政府和中央有關(guān)部門(mén)密切配合，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成。教育部部長(cháng)周濟與西部幾省區的黨政領(lǐng)導共同簽署了責任書(shū)。

    他強調義務(wù)教育是政府的責任，希望各級政府能意識到兩基攻堅的巨大意義，“在這些山區完成‘兩基’攻堅任務(wù)，有利于在全國范圍實(shí)現全面普及九年義務(wù)教育的目標，并將對推進(jìn)西部扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)民族團結、維護邊疆穩定起到非常重要的作用”。

    西部“兩基”攻堅的時(shí)間表上可以看見(jiàn)：從國務(wù)院到各個(gè)職能部門(mén)工作的高效率運轉和超常規速度。

    2003年9月19日，全國農村教育工作會(huì )議在北京召開(kāi)；

    僅僅3個(gè)月后，2003年的12月30日，溫總理親自主持國家科技領(lǐng)導小組會(huì )議，審議通過(guò)了請教育部、發(fā)改委、財政部和國家西部開(kāi)發(fā)辦聯(lián)合制定的《國家西部地區“兩基”攻堅計劃(2004~2007年)》；

    2004年2月，國務(wù)院在北京召開(kāi)了“國家西部地區‘兩基’攻堅工作會(huì )議”；

    2005年8月和2006年11月，分別在內蒙古呼和浩特和廣西南寧召開(kāi)“國家‘兩基’攻堅現場(chǎng)匯報會(huì )”和“國家西部地區‘兩基’攻堅及農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革現場(chǎng)匯報會(huì )”。

    國務(wù)委員陳至立也經(jīng)常說(shuō)這樣一句話(huà)，“如果政府不能保障西部地區孩子們接受義務(wù)教育的權利，就沒(méi)有履行好應盡的職責，就會(huì )愧對歷史和人民的重托?！?

    因為這份重托，因為這是為未來(lái)奠基的工程，幾年中，陳至立的足跡遍布西部各省區，對西部“兩基”攻堅先后所作的40多個(gè)批示，都是非常具體的。

    陳小婭回憶說(shuō)，今年甘肅、青海完成原定的“攻堅”計劃遇到了困難，陳至立直接批示給我，強調說(shuō)：“攻堅計劃的任務(wù)今年一定要完成，這是國務(wù)院已經(jīng)定下來(lái)的目標，對這些特別困難的省，一定要加強指導！”今年一年，陳小婭帶隊去西部，先后和30多個(gè)縣的同志一起商量，你們還有什么困難？任務(wù)能不能夠完成？

    為了實(shí)現本屆政府的莊嚴承諾，西部“兩基”攻堅之戰被作為一項嚴肅的科學(xué)工程來(lái)認真對待，從政府決策、到國家工程、重點(diǎn)項目支持，到初步建立義務(wù)教育保障機制；從農村寄宿制學(xué)校建設工程到農村中小學(xué)現代遠程教育工程，再到西部農村教師隊伍的建設，一系列政策系統設計、整體推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣、步步深入。為西部“兩基”攻堅提供了強有力的政策支撐和財政保障，為西部的孩子們撐起了一片陽(yáng)光燦爛的藍天。

    在實(shí)施國家西部地區“兩基”攻堅計劃短短的4年時(shí)間內，西部地區未實(shí)現“兩基”的縣從410個(gè)減少到42個(gè)。西部地區“兩基”水平的提高使得全國青壯年文盲率降到5%以下。目前在發(fā)展中人口大國里，唯有中國同時(shí)實(shí)現了“文盲人口減半”和“貧困人口減半”的目標。中國“兩基”攻堅取得的成就，對提升世界人口素質(zhì)功不可沒(méi)。

    陳小婭說(shuō)，“兩基”攻堅戰，是新一屆中央領(lǐng)導集體直接組織和指揮的重大國家教育專(zhuān)項計劃，是新世紀促進(jìn)區域和城鄉間經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展的全局性重大戰略舉措，同時(shí)也是一個(gè)地域遼闊、民族眾多的發(fā)展中人口大國、成功運用政治智慧及舉國體制詮釋“窮人教育學(xué)”的大手筆。

    回想西部“兩基”攻堅之役已經(jīng)順利完成之初定下的各種目標，陳小婭無(wú)限感慨：“我覺(jué)得這是中國教育史上非常大的一件事情，也是新世紀中國教育一個(gè)新的偉大成就，而且在世界上也是引人矚目的，因為它解決了發(fā)展中的人口大國在那些最困難的地方如何來(lái)發(fā)展教育的問(wèn)題?！?

    回想在西部“兩基”攻堅之役中那些付出犧牲、忘我拼搏的人們，曾經(jīng)收獲過(guò)無(wú)數“感動(dòng)”的陳小婭，說(shuō)著(zhù)說(shuō)著(zhù)，又一次止不住掉下了眼淚。