張琪：“一卡多用”今年將有突破

    手機不僅能夠用來(lái)打電話(huà)，還能用于門(mén)禁、食堂消費和小額支付。在信息產(chǎn)業(yè)部萬(wàn)壽路機關(guān)，這樣的應用技術(shù)測試最近已經(jīng)在小范圍內啟動(dòng)了?！跋乱徊?，我們還將把北京的交通一卡通的功能加入到手機多功能卡應用中，目前正在進(jìn)行相關(guān)技術(shù)測試，估計到今年年底，這個(gè)試驗就將取得一些成果?！毙畔a(chǎn)業(yè)部電子科技委副主任、國家金卡工程協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室主任張琪告訴記者。
    張琪表示，將手機電話(huà)卡和銀行IC卡相結合，讓用戶(hù)可以隨時(shí)隨地通過(guò)移動(dòng)支付進(jìn)行小額消費，是信息技術(shù)成果普惠大眾的一個(gè)積極嘗試。隨著(zhù)我國IC卡應用的范圍和領(lǐng)域不斷擴大，網(wǎng)絡(luò )化應用和一卡多用等高水平、深層次的應用將成為重要發(fā)展趨勢。

    推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域“一卡多用”

    據介紹，國家金卡工程自1993年啟動(dòng)以來(lái)，促進(jìn)了各類(lèi)卡基應用，創(chuàng )建了中國智能卡產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)金卡工程的發(fā)展，行業(yè)性IC卡應用工程陸續啟動(dòng)，IC卡已在我國電信、社會(huì )保障、公安、稅務(wù)、交通、建設及公用事業(yè)、金融、石油石化、組織機構代碼管理等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應用，發(fā)卡總量已達35億張。
    其中，銀行卡發(fā)行12億張，電話(huà)IC卡和手機SIM卡的發(fā)卡量已逾20億張，此外還有基于射頻識別技術(shù)的非接觸IC卡——第二代身份證也已經(jīng)換發(fā)了4億張，其最終發(fā)卡量將突破9億張。IC卡的廣泛應用對提高各行業(yè)及各級政府部門(mén)現代化管理水平，方便百姓生活，推動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
    然而，伴隨眾多卡片投入使用以及應用的普及，相應地，一些使用中的問(wèn)題也顯現出來(lái)。
    “由于金卡工程涉及到眾多行業(yè)，老百姓從沒(méi)有卡，到現在兜里一堆卡，比如銀行卡、交通卡、工資卡、加油卡等等，種類(lèi)繁多，一方面方便了大眾，另一方面也為這些卡的管理帶來(lái)了困難?！睆堢髡f(shuō)。
    張琪表示，實(shí)現公用事業(yè)領(lǐng)域的“一卡多用”，能夠更加方便、快捷地服務(wù)于廣大民眾，是金卡工程的一大工作重點(diǎn)。而“一卡多用”首先是從手機切入惠及面最廣。
    “對于一卡多用這個(gè)惠及百姓的應用來(lái)說(shuō)，選擇手機終端切入理所應當?！睆堢髡f(shuō)，“中國的手機用戶(hù)已達到5億，選擇手機的SIM卡和銀行IC卡應用結合，將給一卡多用帶來(lái)突破?！?BR>    據介紹，一卡多用的研發(fā)3年前就已得到電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持，同時(shí)參與自主研發(fā)多功能卡的握奇數據、展訊、華虹、復旦微電子、中芯國際等都是國內知名的智能卡企業(yè)。其中，握奇數據研發(fā)出的雙界面SIM卡——SIMpass已經(jīng)可以通過(guò)手機實(shí)現移動(dòng)支付，目前正在接受信息產(chǎn)業(yè)部等多個(gè)單位的技術(shù)測試。張琪稱(chēng)：“后續的關(guān)鍵工作就是建設我國自主的移動(dòng)支付相關(guān)標準和應用平臺，同時(shí)還要開(kāi)拓手機電視和娛樂(lè )等3G多媒體業(yè)務(wù)?！?BR>
    堅持自主創(chuàng )新的標準

    對于新的應用和業(yè)務(wù)開(kāi)拓，不同的國家會(huì )有不同的考慮和發(fā)展重點(diǎn)。中國需要立足于自己的基本國情，自力更生、自主創(chuàng )新，必須具備并應用自己的標準形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這就要求一卡多用在試驗開(kāi)始就必須從自主創(chuàng )新和標準抓起。
    在移動(dòng)支付這一點(diǎn)上，盡管?chē)庖恍┛鐕灸贸隽薔FC等標準，但是，張琪表示，中國一定要制定自己的標準?！霸谝豢ǘ嘤玫脑囼炛?，我們將把標準的制定放在首要的位置，同時(shí)，產(chǎn)品的核心技術(shù)也必須是擁有自主知識產(chǎn)權的，比如芯片、核心的軟件等都應該是自己的?！睆堢髡f(shuō)，“標準、核心技術(shù)一定要掌握在自己手里，要搶占制高點(diǎn)。但在制定標準的過(guò)程中，也會(huì )考慮到跟國際的互聯(lián)互通，這是開(kāi)放的原則?！?BR>    據張琪介紹，為了協(xié)調工作的順利進(jìn)行，將成立金卡工程多功能卡應用聯(lián)盟，它涉及產(chǎn)業(yè)、應用、服務(wù)、多種網(wǎng)絡(luò )構架下的互聯(lián)互通，便于實(shí)現行業(yè)應用之間的資源共享。在國家金卡工程多功能卡應用聯(lián)盟成立以后，還會(huì )相應成立一些標準工作組，首先就要成立的就是移動(dòng)支付標準工作組。通過(guò)各大部委、運營(yíng)商及行業(yè)相關(guān)廠(chǎng)商的共同努力，力爭在明年年底前提出“兼顧自主創(chuàng )新和對外開(kāi)放、互聯(lián)互通的中國自己的移動(dòng)支付國家標準體系”。
    標準制定注定要走一條艱辛漫長(cháng)的路，這是張琪在十幾年的推動(dòng)信息化工程建設實(shí)際工作中體會(huì )到的?！敖鹂üこ痰膮f(xié)調難度相當大，在推行一卡多用的進(jìn)程中，發(fā)行各類(lèi)卡的行業(yè)部門(mén)間勢必會(huì )出現更多需要組織協(xié)調的問(wèn)題，但最重要的是標準問(wèn)題，此外還涉及到運營(yíng)模式、贏(yíng)利模式以及利益的再分配等?！睆堢髡f(shuō)。
    據了解，目前進(jìn)行的多功能卡試驗采用的芯片和核心軟件都是我國自主開(kāi)發(fā)的，產(chǎn)品的標準、應用的標準和將來(lái)互聯(lián)互通的標準、網(wǎng)絡(luò )的協(xié)議、頻道資源的占用和分配等很多工作都在進(jìn)行當中。不過(guò)，張琪表示，在標準制定方面依然有很多工作要做：“我們有一個(gè)原則：第一要有自己的標準；第二要對外開(kāi)放，實(shí)現互聯(lián)互通?！彼J為，這需要非常大的協(xié)調力度。

    “一分技術(shù)，九分協(xié)調”

    信息化是國家倡導多年的重要發(fā)展戰略，而在真正能夠大范圍惠及百姓的工程中，金卡工程可謂首當其沖?；仡櫠嗄陙?lái)金卡工程的不斷推進(jìn)，張琪感慨地表示，在最初，體會(huì )到的是“三分技術(shù)，七分協(xié)調”，而現在，體會(huì )更深的是“一分技術(shù)、九分協(xié)調”。
    “從技術(shù)上說(shuō)，不存在解決不了的問(wèn)題，但在組織協(xié)調上，限于具體國情和機制，需要各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統一思想和認識，共同努力，才有希望解決相互協(xié)調的問(wèn)題?！睆堢髡f(shuō)。不過(guò)，到目前為止，跨部門(mén)的協(xié)調工作也取得了比較大的突破和進(jìn)展。去年年底，國家金卡工程協(xié)調領(lǐng)導小組組長(cháng)、信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)王旭東提出了要認真落實(shí)中央領(lǐng)導關(guān)于發(fā)展一卡多用、發(fā)行多功能卡的指示，要求國家金卡辦加大跨部門(mén)的組織協(xié)調工作力度。國家9個(gè)部委也聯(lián)合發(fā)文，明確希望國家金卡辦加強跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區的組織協(xié)調和指導服務(wù)工作。這讓張琪對一卡多用的前景充滿(mǎn)了信心：“盡管我們的壓力很大，但部門(mén)間的溝通與協(xié)調明顯加強了?！?BR>    張琪表示，金卡工程多功能卡應用聯(lián)盟成立以后，還要相應地成立一些標準工作組。這些工作組是在金卡工程標準工作組下面成立的專(zhuān)門(mén)工作組，從不同的角度推動(dòng)一卡多用的發(fā)展。
    “中國的智能卡產(chǎn)業(yè)在金卡工程的推動(dòng)下，已經(jīng)從無(wú)到有、從小到大地發(fā)展起來(lái)了，現在有2800多家企業(yè)、10萬(wàn)個(gè)從業(yè)人員，國內發(fā)行的35億張智能卡，85%以上都是我們自己的產(chǎn)品，這是信息化帶動(dòng)工業(yè)化最典型的成功案例?！睆堢髡f(shuō)，“當然，創(chuàng )新不一定全部都是原始創(chuàng )新，也可以是集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，而且，最關(guān)鍵的還不僅僅是技術(shù)創(chuàng )新，更是觀(guān)念、思維、工作方式和發(fā)展模式的創(chuàng )新，是管理上的創(chuàng )新?！睆堢鞅硎?，自主創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)立足的根基，信息技術(shù)的應用必須植根于自主創(chuàng )新和國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，才能掌握主動(dòng)權，搶占制高點(diǎn)。