人民幣持續升值對電子信息產(chǎn)業(yè)的影響明顯

自去年以來(lái)，人民幣升值呈加快趨勢，預計今年人民幣升值速度會(huì )高于上年水平，對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的影響不可低估。

匯改以來(lái)人民幣升值概述

對美元累計升值逾7%

2005年7月21日，我國決定改革過(guò)去單一盯住美元的匯率制度，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、參考一攬子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度。一年多來(lái)，國家外匯管理局公布的人民幣對美元基準匯率逐月上升，升值幅度呈不斷加快趨勢(見(jiàn)圖1)。今年4月人民幣對美元基準匯率平均為771.49元，比匯改前的基準匯率827.65元升值6.79%。除去一次性調高的2.1%，匯改以來(lái)累計升值約4.9%，其中2005年升值約0.3%，2006年升值約3.1%，而到5月20日，基準匯率為766.95元，較匯改前升值7.33%，在20天內人民幣升值幅度高達0.54%，呈明顯加快態(tài)勢。

圖1 2005年以來(lái)人民幣對美元匯率變動(dòng)圖

對歐元略有貶值，對日元升值幅度較大

由于美元貶值，人民幣對世界主要貨幣歐元和日元的匯率走勢差異較大，其中對歐元略有貶值，對日元升值幅度較大(見(jiàn)圖2)。今年4月人民幣對歐元、日元平均基準匯率分別為1053.20元和6.45元，與匯改前相比，對歐元累計貶值1.31%，對日元累計升值12.1%。

圖2 2005年以來(lái)人民幣對歐元、日元匯率變動(dòng)圖

對中國其它主要貿易國的匯率變動(dòng)情況

除對英鎊有所貶值外，人民幣對我國其它主要貿易國的貨幣匯率普遍呈升值態(tài)勢。按照今年1月份人民幣匯率數據計算，和匯改前相比，人民幣對港元、韓元、加元、澳大利亞元、俄國盧布、新加坡元分別升值5.62%、15.17%、9.90%、1.26%、13.16%、14.49%，對英鎊貶值4.93%。

今年人民幣升值仍面臨較大的壓力

西方國家繼續對人民幣匯率施壓

今年1~4月，人民幣累計升值約1.2%，成為今年以來(lái)亞洲貨幣中漲幅居前的貨幣，然而西方國家政要對此并不滿(mǎn)意，仍利用多種場(chǎng)合繼續對人民幣施壓。2006年12月，美聯(lián)儲主席伯南克在發(fā)布的講話(huà)稿中，將中國低估人民幣匯率稱(chēng)作是對出口商的“有效補貼”，而這將導致生產(chǎn)和貿易模式受到扭曲。伯南克直言人民幣匯率被低估，對此市場(chǎng)人士認為意義重大。歐洲央行(ECB)在今年1月的月度報告中也對人民幣升值緩慢表示不滿(mǎn)，認為中國在匯改方面取得一些進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步努力；并指出，中國若不加大人民幣兌美元的升值力度，則會(huì )面臨貿易保護主義的對抗風(fēng)險。最近召開(kāi)的西方七國財長(cháng)會(huì )議發(fā)表聲明稱(chēng)，匯率應反映經(jīng)濟基本面情況，呼吁包括中國在內的新興經(jīng)濟體對匯率進(jìn)行必要的調整。

國際貨幣基金組織(IMF)和世界財經(jīng)政要對人民幣幣值不滿(mǎn)的背后原因是實(shí)際匯率，其中關(guān)鍵是美元的貶值導致人民幣實(shí)際匯率并未大幅升值。據IMF的測算，不管以名義匯率還是通膨調整匯率來(lái)看，自2005年7月以來(lái)，人民幣兌一攬子貿易伙伴貨幣的實(shí)際匯率幾乎沒(méi)有變動(dòng)，人民幣的競爭力仍非常強勁。1月底，IMF執行長(cháng)雷托委婉地批評中國未能遵守其關(guān)于匯率政策的承諾，認為實(shí)際匯率才是判斷升值有否的關(guān)鍵。

人民幣升值速度預測

近期國內有關(guān)機構對人民幣升值的預期在3%~5%左右，而國際機構的預測在6%~7%的較高水平。我國政府官員多次強調不會(huì )再次對人民幣匯率進(jìn)行一次性調整，中國人民銀行也重申將增加人民幣匯率的浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，繼續深化外匯管理體制改革。面對近期人民幣升值的壓力，人行副行長(cháng)吳曉靈在達沃斯舉行的國際經(jīng)濟論壇上表示，我國政府會(huì )逐漸讓人民幣升值，但將遵照自己該有的步調。商務(wù)部近期表示，要把減少順差作為今年外貿發(fā)展的頭等大事，且商務(wù)部附屬研究機構預計今年人民幣將升值4%。近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌表示，中國應提高人民幣匯率彈性，但年內升值幅度必須限制在3%左右。建設銀行的研究報告預計，2007年人民幣匯率全年升值幅度約5.5%。而這段時(shí)間，國外市場(chǎng)人士認為，人民幣升值速度可能加快。比如，瑞銀首席亞洲分析師Jonathan Anderson預測，人民幣兌美元在今年將升值6%而不是4%，而且幅度有可能高于6%。1月24日，在達沃斯舉行世界經(jīng)濟論壇上，甚至有外國機構表示今年人民幣升值將達到7%。

綜上所述，今年是人民幣升值壓力較大的一年，升值幅度將超過(guò)2006年3.1%的水平，估計到2008年人民幣升值速度有所減緩。2月9日，海外無(wú)本金交割遠期外匯(NDF)人民幣兌美元二年期合約報收7.07元，三年期合約報收6.90元，五年期合約報收6.67元，表示兩年、三年、五年后人民幣對美元升值幅度分別為8.75%、10.94%、13.91%。也就是說(shuō)，預計2008年升值約3.45%，比2007年降低1.85個(gè)百分點(diǎn)，2009年升值約2.19%，比2008年降低1.25個(gè)百分點(diǎn)，升值幅度呈減緩趨勢。

人民幣持續升值對電子信息產(chǎn)業(yè)的影響

經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為增長(cháng)速度持續領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)規模位居前列、外貿出口連年第一、就業(yè)人數成倍增加的國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是一個(gè)以加工貿易為主、出口依賴(lài)度高達66%的外向型產(chǎn)業(yè)，因此，人民幣升值對產(chǎn)業(yè)的影響不可低估。

人民幣升值明顯影響全行業(yè)效益

鑒于我國電子信息產(chǎn)品整機的60%以上出口，人民幣升值對全行業(yè)影響明顯。2006年出口總額3640億美元，人民幣實(shí)際升值3.1%，扣除來(lái)料加工貿易、進(jìn)料加工貿易中的進(jìn)料部分，保守估計，全行業(yè)因匯兌損失導致利潤減少約為220億人民幣。

家電業(yè)。彩電67.9%出口(2006年生產(chǎn)8375萬(wàn)臺，出口5684萬(wàn)臺)，2006年長(cháng)虹彩電海外業(yè)務(wù)增長(cháng)14%，利潤貢獻率幾近為零，估計因人民幣升值而導致的匯兌損失高達7706萬(wàn)元；美的電器匯兌損失4702萬(wàn)元。長(cháng)虹2006年出口彩電192.4萬(wàn)臺，約占全部出口量的3.38%，加權測算，僅彩電出口，因人民幣升值導致的匯率損失在20億元人民幣左右。

計算機行業(yè)。境內生產(chǎn)的筆記本電腦87.9%、臺式電腦23.8%出口。我國三大電腦生產(chǎn)公司之一的長(cháng)城科技統計，人民幣每升值1%，利潤就損失1500萬(wàn)元，2006年，人民幣升值3.1%，長(cháng)城科技實(shí)際匯兌損失達5000萬(wàn)元。長(cháng)城科技去年銷(xiāo)售收入188億元，約占計算機行業(yè)(12711億元)的1.48%，依此加權測算，計算機行業(yè)因人民幣升值導致的匯兌損失在30億元人民幣。

半導體行業(yè)。2006年我國集成電路生產(chǎn)336億塊，出口320億塊，其中封裝占比60%。南通富士通微電子公司是我國境內第二大集成電路封裝企業(yè)，外銷(xiāo)占總銷(xiāo)售收入的75%，2006年出口2.4億美元，因人民幣升值導致收入減少720萬(wàn)人民幣，利潤下降1500萬(wàn)元(已扣除從境外采購的金絲、塑封料、框架等主輔材料所降低的成本450萬(wàn)元)。2006年我國集成電路出口額202.8億美元，若按上述比例經(jīng)加權后推算，集成電路行業(yè)因人民幣升值導致的匯兌損失至少為30億元人民幣。

通信設備業(yè)。去年我國境內生產(chǎn)手機4.8億部，出口3.85億部，出口額312億美元，據對主要本土手機生產(chǎn)企業(yè)的調查，去年因人民幣升值引起的匯兌損失約為出口額的2%，考慮到事前企業(yè)已采取各種保障措施，估計通信設備業(yè)因人民幣升值所導致的利潤損失約為30億人民幣。

服務(wù)業(yè)。以投資類(lèi)和進(jìn)出口貿易類(lèi)為主。中國電子進(jìn)出口公司是主要從事電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口的企業(yè)，2006年營(yíng)業(yè)收入119億元，因人民幣升值的匯兌損失達4000萬(wàn)元；深圳中電投資公司每年因人民幣升值的損失達600萬(wàn)元。

內購元器件增加整機產(chǎn)品成本

人民幣升值使出口整機的實(shí)際價(jià)格上升，從而在國際市場(chǎng)上的價(jià)格競爭力下降。對生產(chǎn)低端電子信息產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤本來(lái)就很薄，人民幣升值可能使其出口無(wú)利可圖；對一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，原本可以通過(guò)采購國產(chǎn)元器件來(lái)替代進(jìn)口件以降低產(chǎn)品成本，但人民幣升值過(guò)快使這部分效益被抵銷(xiāo)。

對通信設備行業(yè)沖擊嚴重

我國生產(chǎn)的手機已占全球總量的48%，不僅其中80%出口，而且國內元器件配套率在70%左右。人民幣大幅升值后，生產(chǎn)廠(chǎng)家或者提高手機產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的價(jià)格，或者維持原價(jià)而虧損，兩者都將降低我國通信產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

對軟件產(chǎn)業(yè)的影響不能低估

由于軟件行業(yè)是人才密集型產(chǎn)業(yè)，人民幣升值導致從事軟件外包業(yè)務(wù)企業(yè)的勞動(dòng)力成本上升，鑒于我國軟件外包業(yè)務(wù)近兩年才開(kāi)始突破，正進(jìn)入成長(cháng)期(2006年軟件業(yè)營(yíng)業(yè)收入4800億元，其中出口61億美元，占9.9%)，且有望較快進(jìn)展，人民幣連續升值對軟件外包業(yè)務(wù)的影響不可低估。

對處于結構調整升級的信息產(chǎn)業(yè)有明顯影響

從總體上說(shuō)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)目前正處于戰略轉型和結構調整升級時(shí)期，大多數核心技術(shù)尚無(wú)自主知識產(chǎn)權，就比較優(yōu)勢而言，我國目前是勞動(dòng)力成本相對較低，加工貿易仍是我國電子信息產(chǎn)業(yè)參與國際分工與合作的主體，因此，我國出口的電子信息產(chǎn)品尚無(wú)足夠的技術(shù)空間來(lái)消化人民幣升值的壓力。

關(guān)系到就業(yè)問(wèn)題

2001年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)規模以上企業(yè)7520家，到2006年已達29332家，從業(yè)人員也從2001年的153萬(wàn)人增加到2006年底的724萬(wàn)人，人民幣持續大幅升值可能使眾多的加工貿易企業(yè)無(wú)利可圖，企業(yè)難以生存，員工大批失業(yè)，不利于社會(huì )穩定與和諧。

對策建議

調整粗放型的國際化策略。改革開(kāi)放以來(lái)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施的是對外開(kāi)放、吸引外資、出口導向、加工貿易、貼牌生產(chǎn)的“走出去”戰略，通過(guò)低價(jià)土地、廉價(jià)勞動(dòng)力、稅收優(yōu)惠、環(huán)境和社會(huì )保障責任由政府承擔來(lái)吸引外資，結果外資將生產(chǎn)鏈的低端設在中國，我們用自己的資源替發(fā)達國家加工低檔產(chǎn)品，用自己的健康替發(fā)達國家承受環(huán)境污染，而利潤的主要部分由外資企業(yè)取得(2006年，三資企業(yè)利潤占行業(yè)的80%)。不僅如此，我國電子信息產(chǎn)品出口還不時(shí)遇到國際貿易磨擦(反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘、高額專(zhuān)利費等)。因此，要加快出口結構的調整，大力發(fā)展服務(wù)貿易，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，要鼓勵有條件的企業(yè)通過(guò)跨國兼并和整合國際業(yè)務(wù)提升綜合競爭力。

努力調整貿易結構。一是調整出口產(chǎn)品結構，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和服務(wù)貿易比例；二是在貿易方式結構中，逐步降低來(lái)料加工和進(jìn)料加工的比例，增加一般貿易比例。

加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系。結構調整、提高效益、規避風(fēng)險，關(guān)鍵是建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。雖然從投資效益的角度來(lái)看，研究開(kāi)發(fā)是一項周期長(cháng)、投入大、風(fēng)險高的投資，但不注重研究開(kāi)發(fā)，沒(méi)有自己的標準、專(zhuān)利和知識產(chǎn)權，我國企業(yè)在國際競爭中將始終處在被動(dòng)挨整的地位。因此，我國企業(yè)應從觀(guān)念上有一根本的轉變，要制定有遠見(jiàn)、重創(chuàng )新的研究開(kāi)發(fā)計劃，抓好突破口，注重產(chǎn)業(yè)化。

盡快完善“走出去”的政策體系。改革開(kāi)放以來(lái)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”是我國加快發(fā)展經(jīng)濟的基本思路。經(jīng)過(guò)20多年的探索，“引進(jìn)來(lái)”的政策已基本完善，而“走出去”的政策明顯滯后，加快我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設電子大國，前期以“引進(jìn)來(lái)”為主是十分必要的，而建設電子強國，支持企業(yè)走出去，開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)則是重要途徑。政府部門(mén)應盡快完善相關(guān)政策，包括對外投資快速通道、調整外匯管理制度、適當放松融資政策、支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、國內采購實(shí)行優(yōu)惠出口退稅政策、出入境相對便捷、對探索性成本予以必要補償等。

有效規范國內市場(chǎng)秩序。人民幣升值，出口受到部分影響，應加大拉動(dòng)國內消費的力度。多年來(lái)，由于監管制度缺陷、企業(yè)誠信缺失、奸商唯利是圖導致假冒偽劣屢禁不止。因此，信息產(chǎn)業(yè)部應與海關(guān)、工商部門(mén)等加大整頓國內市場(chǎng)秩序的力度。與此同時(shí)，建議海關(guān)加強進(jìn)出口監管，防止外資以虛假貿易等各種變相渠道進(jìn)入我國市場(chǎng)，進(jìn)而炒人民幣升值。