通信信息報：中國3G若繼續等待將產(chǎn)生巨大成本
——
加入技術(shù)交流群
TD需要后發(fā)制人
全球3G發(fā)展已進(jìn)入快車(chē)道?？傮w來(lái)看，全球3G商用網(wǎng)絡(luò )不斷增加，3G用戶(hù)數量日益增長(cháng)，3G業(yè)務(wù)日趨豐富，3G正從起步期步入發(fā)展期。
截止2006年12月底，全球3G用戶(hù)已經(jīng)占全球移動(dòng)用戶(hù)總數的15．7％。CDMA 2000和WCDMA在國際3G市場(chǎng)上已經(jīng)占得了先機。
正是因為TD和WCDMA、CDMA2000不是處于同等的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)機會(huì )之上，中國才更有必要支持TD，以便形成歐洲主導WCDMA、北美主導CDMA2000、中國有效利用TD的格局。
國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長(cháng)盧奇駿就表示，在3G策略上，“政府支持各大標
準，但有輕重緩急之分?！?
TD是我國具有自主知識產(chǎn)權的標準，是取得3G話(huà)語(yǔ)權的籌碼，因此政府的支持不言而喻。
信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)奚國華指出：中國3G牌照的發(fā)放取決于四個(gè)因素，一是產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)的成熟性，二是競爭格局的優(yōu)化，三是知識產(chǎn)權問(wèn)題，四是必須全力支持TD。
TD要真正實(shí)現后發(fā)制人就必須苦練內功。從2003年至今的4年半中，中國3G的產(chǎn)業(yè)化可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)，TD現在已經(jīng)成為成熟的商用系統。目前，TD的商用進(jìn)程正在國內多個(gè)城市迅速推進(jìn)。最新消息表明，大陸8個(gè)奧運城市可望在今年第四季度展開(kāi)TD放號工作，預計2008年北京奧運會(huì )期間中國將有1．8萬(wàn)個(gè)基站投入使用。
TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)楊驊近日表示，TD終端憑借優(yōu)越的數據服務(wù)和很強的成本競爭力，將在2008年有大規模的發(fā)展，TD用戶(hù)在2008年最高可達5000萬(wàn)戶(hù)。
專(zhuān)家指出，中國將是全球最大的3G市場(chǎng)之一，而在即將到來(lái)的國內3G市場(chǎng)中，TD大有可為。
等待3G加大成本
我國的3G政策較為謹慎，運營(yíng)商和制造商都在等待。3G的巨大市場(chǎng)潛力讓企業(yè)覺(jué)得，現在的等待是值得的。同時(shí)，等待3G是必要的，市場(chǎng)的培育，業(yè)務(wù)模式的創(chuàng )新，競爭環(huán)境的改善以及技術(shù)的進(jìn)步等都需要時(shí)間。
然而，由于3G牌照發(fā)放時(shí)間的不明確，正如北京郵電大學(xué)吳洪教授所說(shuō)，3G如果再繼續等待下去，會(huì )加大成本，而且不僅僅是經(jīng)濟成本。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)驗，技術(shù)與資金大規模投入，3G已經(jīng)有了巨大的沉沒(méi)成本。國內設備制造商已經(jīng)投入大量人力、物力、財力，都在等待收獲的那一天。信產(chǎn)部最新統計數據顯示，通信設備制造業(yè)已經(jīng)連續五個(gè)月利潤負增長(cháng)，亟需新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)來(lái)擺脫現實(shí)困境。華為和中興通訊等制造商在未獲得本土市場(chǎng)支持的情況下，只能向國際市場(chǎng)銷(xiāo)售3G設備，以緩解長(cháng)期等待所帶來(lái)的資金壓力。
3G牌照遲發(fā)也意味著(zhù)巨大的機會(huì )成本。目前移動(dòng)用戶(hù)發(fā)展迅速，而3G手機制造成本較高，通話(huà)成本較低，如不立即發(fā)展3G，對新增手機用戶(hù)是個(gè)巨大的浪費。
在3G牌照發(fā)放之前，運營(yíng)商只能依托現有的2G網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行投資擴容，每年近千億元的投資將會(huì )形成機會(huì )成本。例如，中國移動(dòng)上市公司的2006年年報顯示， 2006年870億元的資本開(kāi)支中的59％——即513億元，用于了GSM網(wǎng)建設。2007年的資本性開(kāi)支計劃為998億元中的56％，即559億元，將繼續用于GSM網(wǎng)建設，較上年增長(cháng)9％。
電信運營(yíng)商、制造商需要3G的契機實(shí)現競爭環(huán)境的優(yōu)化。當前，電信市場(chǎng)格局失衡，競爭失效，固網(wǎng)經(jīng)營(yíng)困難，中國移動(dòng)一枝獨秀。同時(shí)，運營(yíng)“龍頭”失衡也使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈受到拖累。比如，電信網(wǎng)通的一紙“君子協(xié)議”波及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓相關(guān)設備商在3G之前的日子更不好過(guò)。
權衡成本與效益
一方面，必須看到支持TD對于中國3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，就要為T(mén)D的未來(lái)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎；另一方面，3G不啟動(dòng)也為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了巨大的成本流失。因而需要在成本與效益之間進(jìn)行比較權衡，選擇一個(gè)最佳的上馬時(shí)機。
盧奇駿坦承：“為了使具有自主知識產(chǎn)權的td標準成為主導標準，就不得不推遲3G牌照的發(fā)放；但另一方面，從電信結構調整、優(yōu)化升級的方面來(lái)看，又需要盡快發(fā)放牌照?！币虼?，“兩者之間確實(shí)存在著(zhù)矛盾?！?
3G的影響深遠且微妙：?jiǎn)?dòng)過(guò)早會(huì )帶來(lái)風(fēng)險，太遲又會(huì )錯失良機。無(wú)論如何，一個(gè)明晰的時(shí)間表對于3G發(fā)展至關(guān)重要，有利于上產(chǎn)業(yè)鏈各方及早籌劃，做好3G前的各種準備。否則，專(zhuān)注于國內市場(chǎng)的參與者將由于等待或盲目投資而影響競爭力。
值得注意的是，與均衡的市場(chǎng)相比，在現在失衡的市場(chǎng)環(huán)境下上馬3G其實(shí)是有著(zhù)較大風(fēng)險的。3G牌照的發(fā)放不僅僅要考慮技術(shù)的成熟度，還要考慮市場(chǎng)的各方面的因素，競爭格局的設計就是決定性的。
在2007中國移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，奚國華副部長(cháng)表示，我國發(fā)展3G的條件已經(jīng)基本成熟，但牌照發(fā)放和對電信競爭格局的調整目前仍無(wú)時(shí)間表。當然制定一個(gè)時(shí)間表遠非想象的那么簡(jiǎn)單，其間有諸多因素需要仔細考量。但這些困難是必須也是值得克服的。
2008年奧運會(huì )承諾使用3G技術(shù)，中國不能違背承諾，最重要的是3G技術(shù)已經(jīng)基本成熟，市場(chǎng)條件已經(jīng)基本具備就沒(méi)有了等待的理由。
評論