數字電視標準混戰 命系產(chǎn)業(yè)化

　　距8月1日中國數字電視地面傳輸國家標準推廣的時(shí)間正在迫近，但是圍繞這一國家標準能否如期實(shí)施，以及實(shí)施的具體方式的爭論，仍然沒(méi)有最后找到答案。

　　數字電視地面傳輸國標一路命途多舛。2000年，發(fā)改委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局和質(zhì)檢總局等組成的國家數字電視領(lǐng)導小組，決定自主制定中國數字電視地面傳輸標準。之后，先后出現了廣電科學(xué)研究院研制的TiMi方案、清華大學(xué)和凌訊科技(下稱(chēng)清華凌訊)的多載波方案與上海交大的單載波方案等多種選擇。

　　2004年8月，中國工程院評估認定清華方案和交大方案各有所長(cháng)，不可替代，確定國標在二者融合基礎上產(chǎn)生。國家標準化委員會(huì )(國標委)在2006年8月發(fā)布正式公告，明確規定這兩大標準為強制性標準，2007年8月1日正式實(shí)施。

　　有關(guān)三大標準孰優(yōu)孰劣的爭論，在國標“選美”的六年中從未間斷，2006年的國標發(fā)布并不是爭論的結束。從一開(kāi)始這一方案就被認為是一個(gè)更多考慮“利益融合”而非“技術(shù)融合”的產(chǎn)物。

　　在之后的一年時(shí)間里，標準融合的進(jìn)程并不順利，兩大陣營(yíng)的對立阻礙了融合技術(shù)的研發(fā)，加之產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后，國標實(shí)施陷入尷尬。

　　“從現在的條件來(lái)看，8月1日開(kāi)始強制實(shí)施肯定要落空了?！币晃皇煜覕底蛛娨暤孛鎮鬏敇藴?GB20600-2006)推廣進(jìn)程的人士告訴《財經(jīng)》記者。

　　數字電視從信號發(fā)射到落地，要通過(guò)三套標準，即衛星電視標準、有線(xiàn)傳輸標準以及無(wú)線(xiàn)地面傳輸標準。

　　衛星標準目前中國還未確定，但也在探討是否要研發(fā)和使用自有標準。有線(xiàn)傳輸主要針對城市有線(xiàn)電視用戶(hù)，在市場(chǎng)中占的份額較小，現已確定使用歐洲標準。而相比之下，無(wú)線(xiàn)地面傳輸標準針對城市和農村的所有市場(chǎng)，影響更大更廣，是所有電視設備終端都必須采用的標準，引起的爭論也最大。

　　2006年10月，泰美世紀在原廣電研究院的TiMi標準基礎上推出的StiMi方案被廣電總局頒布為移動(dòng)電視的傳輸標準。

　　由此，中國出現三種數字電視地面傳輸標準已成定局。但由此帶來(lái)的技術(shù)壁壘不僅令運營(yíng)商頭疼不已，亦為未來(lái)市場(chǎng)的混亂埋下伏筆，數字國標八一大限面臨的困局僅是冰山一角。

　命系產(chǎn)業(yè)化

　　“這(國標延期)在我們業(yè)內已是心知肚明的現實(shí)。值得反思的是，為什么我們準備了這么久的一個(gè)國標直到最后實(shí)施階段仍舊會(huì )有這么多爭議，甚至要因此延期?！鄙鲜隽私鈬鴺送茝V進(jìn)程的人士感嘆道。

　　6月1日，廣電科學(xué)研究院院長(cháng)鄒峰在一個(gè)傳媒論壇上對地面國標的技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度提出質(zhì)疑?！霸趯?shí)施當中，我們發(fā)現難度(兩個(gè)方案融合)非常大?！编u峰坦言，“上海交大和清華方案不一樣，硬要把兩個(gè)標準合到一起，技術(shù)上很難?！?/P>

　　與鄒峰持相同看法的意見(jiàn)不在少數。另一位經(jīng)歷過(guò)前期測試過(guò)程的知情人士透露，清華大學(xué)推出的是“多載波方案”，上海交大方案則是“單載波方案”，從技術(shù)上屬于完全不同的兩種工作模式，要在同一個(gè)芯片、同一套設備當中集合這兩種工作模式，難度非常大，即使最終能實(shí)現，也會(huì )推高成本。

　　目前，對于融合方案究竟會(huì )增加多少成本，業(yè)界并無(wú)明確說(shuō)法，有預計為15%，也有預計為30%，甚至更多。但可以想見(jiàn)，按現在的安排，增加的成本最終都會(huì )轉嫁到消費者頭上。

　　據悉，兩大標準融合的關(guān)鍵在于研制可以接收兩種發(fā)射頻率的融合芯片。由于雙方一直不愿公布源代碼，符合融合模式的芯片只是在最近幾個(gè)月才剛剛推出。但即使是清華推出的所謂真正符合國標的雙模式芯片，現在也沒(méi)有得到廣電總局的批復。

　　“兩家方案廠(chǎng)商還在打架呢，怎么能指望他們順利完成融合，”有設備廠(chǎng)商高層對清華和上海交大兩方都多少有些不滿(mǎn)，“他們更熱衷于跑馬圈地，而不是標準融合?！?/P>

　　設備廠(chǎng)商的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度因此受到很大影響?！霸趶V電總局的統一規劃正式出臺之前，我們肯定不會(huì )也不敢大規模投入生產(chǎn)?！币患覈鴥戎娨暀C廠(chǎng)商表示。同時(shí)他認為，對于發(fā)射機、接收終端以及彩電這些設備廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)化的難度并不在技術(shù)和制造方面?！爸灰蟹蠂鴺说男酒?，我們很快就可以組織生產(chǎn)，問(wèn)題是現在誰(shuí)也沒(méi)有給我們一個(gè)準確的說(shuō)法，誰(shuí)的芯片是完全符合國標的?！?/P>

　　在2007年的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò )展覽會(huì )上，主要的設備廠(chǎng)商都沒(méi)有推出符合國標的設備?！?月1日大限之前不可能有根本性的發(fā)展?！币晃粎⑴c了國家標準從最初測試到確立全過(guò)程的專(zhuān)家告訴《財經(jīng)》記者。

　　“符合標準的接收機，到今天為止還不過(guò)十臺?！睆V播科學(xué)研究院院長(cháng)鄒峰斷言，目前國標的產(chǎn)業(yè)化還遠未達標?！爱敃r(shí)招標的時(shí)候，他們說(shuō)可以提供以萬(wàn)臺計的接收機，現在符合國標的接收機只有幾臺，這直接影響到下面的技術(shù)規劃和頻率規劃?！辈贿^(guò)，鄒峰也透露說(shuō)，在最近一段時(shí)間，設備廠(chǎng)商明顯加快了進(jìn)程。

　　清華和交大顯然并不同意這種質(zhì)疑?！澳壳暗木置媸侨f(wàn)事俱備，只等開(kāi)播?！鼻迦A大學(xué)數字電視地面傳輸技術(shù)研究中心主任吳佑壽表示。

　　6月23日，作為國內數字電視國家標準主要參與方之一的清華大學(xué)和凌訊科技公司，正式推出了支持兩個(gè)標準的芯片，并稱(chēng)已被部分終端廠(chǎng)商應用。

　　在此之前，上海交大方案的主要參與者上海高清數字科技產(chǎn)業(yè)有限公司(下稱(chēng)上海高清)也已于2007年3月推出了“符合國標”的芯片，并在5月推出了加強版。上海高清總裁助理王堯介紹說(shuō)，上海高清的國標芯片目前已有30萬(wàn)片的訂單，成本也已下降了很多。

　　在外界質(zhì)疑國標產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程太慢的時(shí)候，這兩家國標中選方卻認為，國標產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在于能否確定8月1日的強制實(shí)施日期。吳佑壽認為，只有確定了這一日期，才能倒逼運營(yíng)商，才能順利形成產(chǎn)業(yè)規模，否則很多設備企業(yè)都不敢貿然投資和擴大生產(chǎn)。

　　“如果只看產(chǎn)業(yè)的成熟度，我們直接用歐洲標準或者日韓的標準就可以了，做國標還有什么意義?”王堯在電話(huà)中多少有些激動(dòng)。

　　燙手的蛋糕

　　經(jīng)常有人會(huì )以千億元的市場(chǎng)容量來(lái)展望數字電視的美好前景。中國官方計劃在2015年全部停止播出模擬信號電視，全國4.7億臺電視用戶(hù)屆時(shí)將全部轉換為數字電視。這也意味著(zhù)在今后八年中，每年大約有6000萬(wàn)臺到7000萬(wàn)臺電視機要實(shí)現轉換。

　　據王堯介紹，除電視機終端，目前全國的車(chē)載電視大約有2000萬(wàn)臺，其他便攜終端有6000萬(wàn)臺，地面數字化的轉換投入規模有可能會(huì )達到有線(xiàn)電視數字化成本的30%。

　　他預計，每家電視臺的升級轉換成本可能需要100多萬(wàn)元。目前中國有3000家電視臺，這意味著(zhù)僅此一處，便是超過(guò)30億元的市場(chǎng)。

　　但是，國標要全面占領(lǐng)這些數字中的市場(chǎng)并不容易。在國標之前，許多采用歐標的設備和網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)先期投入使用，北京、上海各地的公交移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò )規模就不小。

　　在中國地面國標之前，歐盟在1997年發(fā)布了DVB-T標準，美國在1996年發(fā)布了ATSC標準，日本則在1995年發(fā)布了ISDB-T標準。美國在2006年正式頒布法令，將在2009年2月17日完成從模擬電視到數字電視的轉換。

　　在中國，多家媒體援引發(fā)改委人士的話(huà)稱(chēng)，“國家決心已定，8月1日肯定實(shí)施”，但業(yè)界對此普遍質(zhì)疑，不僅源于國標技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不盡如人意，也因預留的強制實(shí)施時(shí)間過(guò)短;而且由于中國在標準應用問(wèn)題比上述各國都更加復雜，轉換時(shí)的市場(chǎng)阻力更大。

　　一位廣電內部人士透露，早在1999年50周年國慶時(shí)，廣電總局就曾拿出專(zhuān)項資金在深圳、上海、北京等地開(kāi)始試驗數字信號傳輸。當時(shí)的清華大學(xué)和上海交大方案還在計劃階段，很多地方的廣電運營(yíng)商便采用了歐洲標準。

　　2003年1月，上海東方明珠(上海交易所代碼：600832)旗下采用地面無(wú)線(xiàn)傳輸的移動(dòng)電視完成了對上海市的覆蓋，北京等地的類(lèi)似項目也紛紛展開(kāi)。其時(shí)，國標仍舊在三種方案中抉擇。

　　據公開(kāi)資料顯示，上海東方明珠的移動(dòng)電視在上海地區覆蓋面已超過(guò)95%，收視終端2005年年底前已近20000個(gè)，覆蓋了8000多輛公交車(chē)、軌道交通站點(diǎn)和水上旅游巴士等。

　　在2006年8月正式國標出臺之前，各地的非國標方案建設已規?？捎^(guān)。當年全國即有40多個(gè)城市在用歐洲標準的方案。

　　對此，廣電總局曾發(fā)出通知提醒運營(yíng)商注意，在國家標準未頒布前進(jìn)行試驗的系統，必須具有今后改造為符合國家標準的能力;因此，開(kāi)展地面數字電視移動(dòng)接收試驗有一定的技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，希望僅限于在批準的個(gè)別地區進(jìn)行試驗。

　　但是，由于國標遲遲未出，很多地方在移動(dòng)電視等地面數字電視市場(chǎng)利益的誘惑下，“試驗”規模愈擴愈大。上海東方明珠2006年年報顯示，其移動(dòng)電視為主體業(yè)務(wù)的新媒體收入已經(jīng)達到5906萬(wàn)元，實(shí)現利潤1092萬(wàn)元。

　　而如果按照國標委要求，在2007年8月1日強制實(shí)行國標的話(huà)，整個(gè)系統都要重新改造，這對于已經(jīng)采用歐標的運營(yíng)商而言幾乎意味著(zhù)推倒重來(lái)，損失極為慘重。

　　據介紹，目前北廣傳媒移動(dòng)電視公司在北京總共建設了四個(gè)基站，全部使用歐標，投資額均在千萬(wàn)元以上，而其接受終端也有上萬(wàn)臺。按照強制實(shí)施令，北京重建基站、更新所有發(fā)射設備和接收終端的費用將達幾千萬(wàn)元之巨，上海的轉換成本可能會(huì )更高。

　　上海東方明珠屬于上市公司，北京的北廣移動(dòng)傳媒是歌華有線(xiàn)與北廣傳媒的合資公司，他們不愿也難以輕松地消化掉歐標設備更換和國標設備的雙重投入。他們并不在意用什么樣的標準，他們在意的是能否控制投資的成本，從技術(shù)上保證內容的安全傳輸。

　　上海東方明珠高層明確告訴《財經(jīng)》記者，他們傾向于新上馬建設的項目全部使用國標的方案，而已經(jīng)建成的歐標項目通過(guò)自然淘汰的方式，用國標設備替代，這需要時(shí)間。

　　同樣的情形在手機電視方面也存在。雖然國家已確立廣電科學(xué)研究院的方案為手機電視標準，仍有地方在悄悄地使用韓國的手機電視標準。

爭議國標

　　時(shí)至今日，清華與交大仍未停止對對方方案的攻訐。知識產(chǎn)權與民族情結，都是雙方信手拈來(lái)的武器。

　　上海交大數字電視方案的研發(fā)主體起初為上海交通大學(xué)，后來(lái)上海奇普科技公司參與研發(fā)，2003年上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)投資集團成立了上海高清產(chǎn)業(yè)集團專(zhuān)門(mén)負責數字電視方案的研發(fā)與推廣。

　　清華大學(xué)方案的主要參與者則為清華大學(xué)和凌訊科技公司。1999年成立的凌訊科技由清華大學(xué)留美學(xué)者楊林等人創(chuàng )立。

　　2000年，該公司與清華大學(xué)共同組建清華大學(xué)數字電視技術(shù)研究中心，提出地面數字電視標準方案。此后，同方股份、恒基偉業(yè)、安彩高科、上海實(shí)業(yè)等公司參股了美國凌訊公司。

　　2007年6月23日，在清華大學(xué)和凌訊相繼公布其國標芯片之后，清華方面的專(zhuān)家質(zhì)疑上海交大方案知識產(chǎn)權專(zhuān)利的完整性，指其“雙導頻”選項有三星的專(zhuān)利，強調清華方案在知識產(chǎn)權專(zhuān)利方面更為完整。

　　與此同時(shí)，上海高清方面則質(zhì)疑凌訊公司的身份，認為清華方案并非“中國標準”，不應該得到政府的產(chǎn)業(yè)化扶持。上海高清指稱(chēng)，清華標準的專(zhuān)利核心在美國凌訊的手中，2007年3月，英特爾投資還領(lǐng)投了凌訊科技公司4000萬(wàn)美元的私募股權融資，進(jìn)一步攤薄了清華大學(xué)的權益。

　　上海高清還強調，上海方面的底線(xiàn)是絕不與跨國公司在資本上合作。2006年底，上海高清通過(guò)向國家開(kāi)發(fā)銀行貸款3000萬(wàn)元解決融資問(wèn)題。

　　業(yè)內人士指出，交大強調其“中國標準”純潔性的根本原因在于，發(fā)改委之所以力排眾議主推清華和交大標準，一方面是希望在高科技產(chǎn)業(yè)中能夠推出中國自己的產(chǎn)業(yè)標準，另一方面也是不愿意中國自主研發(fā)的技術(shù)在耗費了大量國家的財力、人力和物力后變成沉沒(méi)成本。

　　在國標的推進(jìn)當中，發(fā)改委自始至終扮演著(zhù)主要的推動(dòng)者角色，用力甚著(zhù)。2007年5月18日，為加速數字電視地面傳輸標準的推廣應用，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司特發(fā)通知，撥出專(zhuān)項資金對數字電視基礎設施建設和關(guān)鍵產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)專(zhuān)項重點(diǎn)提出扶植計劃。

　　“沉默”的廣電

　　相比之下，廣電在國標問(wèn)題上的態(tài)度要復雜得多。

　　在鄒峰“炮轟”國標之后不久，2007年6月12日，廣電總局發(fā)出了《廣電總局關(guān)于清理和規范地面數字電視技術(shù)實(shí)驗的通知》。

　　在這一通知當中，廣電總局對國標產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展速度表示擔憂(yōu)：“由于缺乏地面數字電視國標系統技術(shù)試驗設備，造成技術(shù)試驗工作進(jìn)展緩慢，并導致配套標準制定和頻率規劃工作滯后于總局的工作規劃?！?/P>

　　但同時(shí)，該通知措辭嚴厲地對部分廠(chǎng)商未經(jīng)廣電總局許可開(kāi)始銷(xiāo)售符合所謂國標的設備表示不滿(mǎn)，認為這種行為違規。

　　盡管通知中并未明示違規廠(chǎng)商，但是在業(yè)內知情人士看來(lái)，通知的指向主要就是國標方案的獲益廠(chǎng)商——清華凌訊和上海高清旗下公司。此前，這兩家公司都在全國各地展開(kāi)跑馬圈地，深圳凌訊和上海高清都明確宣布有不少地市已采用了其設備方案。

　　雙方的目的很明確，在所謂融合方案實(shí)施前景難料的情況下，盡快占據實(shí)際的市場(chǎng)才是制勝關(guān)鍵。

　　有設備廠(chǎng)商認為，有關(guān)專(zhuān)家和廣電總局之所以對國標設備進(jìn)展不滿(mǎn)，是因為代表廣電系統利益的廣科院的方案被排擠在了融合方案之外。但是，廣科院方案的參與人士介紹，當初2004年8月確定的融合方案為清華大學(xué)方案、上海交大方案、廣科院方案三家融合，廣科院方案的技術(shù)團隊與TD-SCDMA標準的團隊系出同源，在測試當中也曾有不錯表現，但最終退出。

　　這位人士還稱(chēng)，如果任由廠(chǎng)商在融合方案和設備還不成熟的情況下在全國跑馬圈地，極有可能造成信號傳輸以及接收困難，這是廣電總局最擔心的局面，因此才會(huì )屢發(fā)禁令。

　　在紛繁的爭議聲音當中，對于能否如期強制實(shí)施國標，廣電總局一直沒(méi)有明確表態(tài)。廣電總局高科技司司長(cháng)王效杰在接受《財經(jīng)》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)明確表示，她無(wú)法回答這個(gè)問(wèn)題。

　　國標實(shí)施的困難已清楚地顯示，當初確定兩個(gè)標準融合，不是最好的選擇，只是利益平衡的產(chǎn)物。在地方應用非國標項目越來(lái)越多的情況下，央視又確定2007年10月開(kāi)播高清頻道，加之明年奧運會(huì )的影響，決策層最終選擇將兩種爭執不下的方案融合。

　　這表面上看節省了決策成本，但是后患無(wú)窮：本應完整的數字電視市場(chǎng)現在被三個(gè)技術(shù)標準瓜分得凌亂不堪，而打通這三大標準的技術(shù)壁壘的努力十分艱難，即使成功也將耗費巨大的成本，這一切，最終將由用戶(hù)買(mǎi)單。