我國電子商務(wù)發(fā)展迎來(lái)戰略機遇期

編者按：日前，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布了我國首部《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?！兑巹潯反_立了國家發(fā)展電子商務(wù)的戰略意圖，明確了“十一五”期間我國電子商務(wù)的發(fā)展原則、主要目標和任務(wù)、重大引導工程，以及配套的保障措施。體現了發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟相融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，提高國民經(jīng)濟運行效率和質(zhì)量戰略思想的基本內涵和要求，為走出一條有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路提出了一系列創(chuàng )新舉措。

　　本刊特邀請該《規劃》的起草成員解析我國電子商務(wù)發(fā)展的基礎和新特征，并對該《規劃》進(jìn)行全面解讀，以饗讀者。

　　《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規劃》指出：“十五”期間，我國電子商務(wù)在經(jīng)歷了探索和理性調整后，步入了務(wù)實(shí)發(fā)展的軌道，為“十一五”快速發(fā)展奠定了良好基礎。其主要體現在以下四個(gè)方面：

　　一是電子商務(wù)應用初見(jiàn)成效。電子商務(wù)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì )生活的各個(gè)層面。

　　二是電子商務(wù)支撐體系建設取得重要進(jìn)展。電子認證、電子支付、現代物流、信用等電子商務(wù)支撐體系建設全面展開(kāi)。

　　三是電子商務(wù)創(chuàng )新能力不斷提高。關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研究開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展，行業(yè)、區域及中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺快速發(fā)展，基礎電信運營(yíng)商、軟件供應商等紛紛涉足電子商務(wù)，新型業(yè)務(wù)模式和數字化產(chǎn)品不斷涌現。

　　四是電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。全社會(huì )電子商務(wù)的應用意識不斷增強，形成了發(fā)展電子商務(wù)的良好社會(huì )氛圍。全球電子商務(wù)日趨活躍，業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng )新，也促進(jìn)我國電子商務(wù)快速發(fā)展和加快國際化步伐。該《規劃》作出了一個(gè)重大的判斷——“十一五”我國電子商務(wù)將迎來(lái)戰略機遇期，發(fā)展也將出現新態(tài)勢，呈現以下幾個(gè)新特征：

　　一、出現前所未有的好氣候?！笆晃濉逼陂g，我國國民經(jīng)濟將繼續保持快速增長(cháng)，經(jīng)濟總量持續擴大，為電子商務(wù)發(fā)展提供了堅實(shí)的經(jīng)濟基礎和廣闊的市場(chǎng)空間。隨著(zhù)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程的加快，市場(chǎng)經(jīng)濟體制進(jìn)一步完善，推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和結構調整的力度繼續加大，對發(fā)展電子商務(wù)的需求更加強勁。經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，貨物和服務(wù)的進(jìn)出口規模不斷增加，推進(jìn)了電子商務(wù)應用的深入。

　　二、形成更為強勁的發(fā)展動(dòng)力。全球范圍內資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的國際競爭愈加激烈，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)應用電子商務(wù)的主動(dòng)性和積極性，電子商務(wù)發(fā)展的內在動(dòng)力持續增強，發(fā)展主體越來(lái)越多樣和強大，傳統企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )企業(yè)、在線(xiàn)消費者、資本市場(chǎng)和政府等對電子商務(wù)的重視程度空前增強，發(fā)展愿望和發(fā)展動(dòng)力明顯強勁，隨著(zhù)電子商務(wù)的應用效益更加明顯，各個(gè)主體信心更足。

　　三、確定明確可行的發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)多年的摸索和實(shí)踐，我們對中國電子商務(wù)的發(fā)展規律認識越來(lái)越清晰，思路更加明朗。按照產(chǎn)業(yè)化思路，積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，加強電子商務(wù)應用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；尤其是基于網(wǎng)絡(luò )的交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)、信息技術(shù)外包服務(wù)規模將逐漸擴大，模式不斷創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)規模將迅速擴大。

　　四、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步寬松與和諧。我國政府高度重視電子商務(wù)環(huán)境，積極營(yíng)造和培育適合電子商務(wù)發(fā)展的社會(huì )氛圍，鼓勵電子商務(wù)的創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)，扶持電子商務(wù)企業(yè)的成長(cháng)，電子商務(wù)支撐體系將基本滿(mǎn)足應用需求，法律法規、人才培養、技術(shù)服務(wù)等基本適應電子商務(wù)發(fā)展的需要，電子商務(wù)發(fā)展中的認證、支付、信用和物流環(huán)境正在得到明顯的改善。

　　五、發(fā)展的道路越來(lái)越寬闊。電子商務(wù)已經(jīng)廣泛深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個(gè)領(lǐng)域，影響到國民經(jīng)濟的各個(gè)行業(yè)，對傳統產(chǎn)業(yè)的改造力度不斷增強，技術(shù)創(chuàng )新和業(yè)務(wù)創(chuàng )新將更加活躍，應用領(lǐng)域必將越來(lái)越廣泛，發(fā)展道路越走越寬。

　　“十一五”期間，我國電子商務(wù)發(fā)展思路清晰，步伐穩健，行動(dòng)迅速，領(lǐng)域廣泛，可持續發(fā)展能力強，必將對我國經(jīng)濟產(chǎn)生更為積極的影響。(作者為《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規劃》起草組成員)