中國TD：像小靈通一樣去戰斗
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或許今天這個(gè)“5.17”，我們期待不到想要的“重磅炸彈”信息，重組和3G發(fā)牌仍然封存在迷霧中，2.5G和2.75G網(wǎng)絡(luò )和業(yè)務(wù)的應用如預料，“三大3G標準的確定”似乎并不過(guò)癮。
但事實(shí)上，我們處在一個(gè)世界電信業(yè)變革最為迅猛的時(shí)代。
2000年5月17日，中國電信業(yè)完成了一次重組——中國電信為了完成海外上市的任務(wù)，從“政府部門(mén)”改為“股份有限公司”；此前的2000年4月，從中國電信中分離的中國移動(dòng)通信集團公司也正式成立。
2002年5月17日，中國電信業(yè)迎來(lái)了又一次重組，中國電信和中國網(wǎng)通南北分拆，形成兩家南北對峙的固網(wǎng)運營(yíng)商。
在3G發(fā)牌和電信重組再次變得炙手可熱的2007年，隨著(zhù)中國自主3G標準TD-SCDMA擴大試驗的進(jìn)一步推進(jìn)和技術(shù)的不斷成熟，2007年“世界電信日”是否將迎來(lái)中國電信行業(yè)的第三次大變局？
發(fā)放3G牌照似乎沒(méi)有可能。5月16日上午，中國移動(dòng)董事長(cháng)兼CEO王建宙在出席股東大會(huì )后表示，母公司負責的TD-SCDMA試驗網(wǎng)，將會(huì )在今年10月份完成測試，相信發(fā)牌事宜要在測試完成后，才會(huì )有具體可能性安排。
時(shí)至今日，對于通信業(yè)界來(lái)說(shuō)，發(fā)牌似乎已經(jīng)不是最重要的問(wèn)題，而TD測試的進(jìn)展和試驗網(wǎng)的份額或許更為重要。
中國邁進(jìn)“準3G時(shí)代”
日前，中國移動(dòng)正式對外宣布，將在2008年北京奧運期間，提供包括TD在內的多層次通信服務(wù)，至此，2005年信產(chǎn)部部長(cháng)王旭東對外宣布2008年將提供3G服務(wù)的承諾已經(jīng)基本實(shí)現。
雖然業(yè)界曾經(jīng)普遍認為，所謂的2008年提供3G服務(wù)意味著(zhù)2008年之前要發(fā)放3G牌照，不過(guò)就如信產(chǎn)部副部長(cháng)婁勤儉此前對《第一財經(jīng)日報》強調的一樣，提供3G服務(wù)不等于3G發(fā)牌。
雖然究竟何時(shí)發(fā)牌仍然沒(méi)有任何可靠的官方消息，但中國的自主標準TD-SCDMA將會(huì )在奧運會(huì )期間應用已經(jīng)板上釘釘，中國已經(jīng)大跨步進(jìn)入“準3G時(shí)代”。
記者從TD聯(lián)盟企業(yè)了解到，在新的一輪的TD擴大規模測試中，設備招標已經(jīng)告一段落，終端采購尚未完全啟動(dòng)，中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )建設正在抓緊進(jìn)行。到2007年10月，北京、上海、天津、沈陽(yáng)、秦皇島、廣州、深圳、廈門(mén)8個(gè)奧運城市，將實(shí)現完全的TD網(wǎng)絡(luò )覆蓋，這8個(gè)城市的所有居民都有機會(huì )享受到TD的3G網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。
其實(shí)，在此之前的2004年到2006年，已經(jīng)進(jìn)行了不止一輪的TD網(wǎng)絡(luò )試驗，特別是2006年由中國移動(dòng)、中國電信和中國網(wǎng)通三大主力運營(yíng)商負責，在北京、上海、保定、廈門(mén)和青島五個(gè)城市展開(kāi)的“TD-SCDMA規模網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用試驗”。
目前，保定、廈門(mén)和青島都已經(jīng)形成了較為完善的TD網(wǎng)絡(luò )覆蓋規模，TD聯(lián)盟匯集了20多家從芯片到設備再到終端的通信廠(chǎng)家，而且絕大多數是國產(chǎn)廠(chǎng)家，他們的技術(shù)水平和技術(shù)成熟度在試驗中被鍛煉和提高，到2006年底，在上述五個(gè)試驗城市，已經(jīng)有2萬(wàn)的“友好用戶(hù)”可以真切地使用和體會(huì )中國3G服務(wù)。
信產(chǎn)部領(lǐng)導以及相關(guān)專(zhuān)家得出結論，TD已經(jīng)具有獨立組網(wǎng)的能力，也具備了大規模商用的能力。
TD的小靈通版本
雖然沒(méi)有發(fā)放3G牌照，但隨著(zhù)TD網(wǎng)絡(luò )的進(jìn)一步擴大試驗，這個(gè)網(wǎng)絡(luò )名義上是試驗網(wǎng)還是商用網(wǎng)已經(jīng)沒(méi)有人再去追究，重要的是，國際上通行的在試驗階段由設備商贈送設備的做法已經(jīng)結束，這一階段，中移動(dòng)已經(jīng)完全采用了市場(chǎng)化的集團集采手段向設備商采購設備。
同樣沒(méi)有獲得牌照卻大規模發(fā)展的狀況在中國通信史上有過(guò)類(lèi)似的案例。
中國的無(wú)線(xiàn)市話(huà)小靈通也曾經(jīng)歷了一個(gè)在政策不允許的條件下悄悄試驗，爭取到政策之后迎來(lái)了突飛猛進(jìn)的繁榮的過(guò)程。
小靈通自從1997年在浙江余杭正式開(kāi)通以來(lái)，一直沒(méi)有獲得合法的“身份證”，但是電信、網(wǎng)通都在不同省份以試驗名義低調發(fā)展小靈通用戶(hù)，這種做法引起了信產(chǎn)部的注意，2000年信產(chǎn)部下文，要求各地必須停止小靈通業(yè)務(wù)，等待評估；當年6月，信產(chǎn)部終于把小靈通定位為固定電話(huà)的補充和延伸。
小靈通問(wèn)題最終在政府與運營(yíng)商之間達成這種“妥協(xié)”，一個(gè)不可忽視的背景是，小靈通業(yè)務(wù)已經(jīng)在南方城市如火如荼地展開(kāi)，勢如燎原，當實(shí)際市場(chǎng)已經(jīng)形成，把小靈通定位于“固話(huà)的延伸和補充”，表面上沒(méi)有讓固網(wǎng)運營(yíng)商獲得經(jīng)營(yíng)“準移動(dòng)”業(yè)務(wù)的許可，但是估計了固網(wǎng)運營(yíng)商的利益，讓不同運營(yíng)商之間的利益也得到平衡。
如今，故事的主角從小靈通換成了中國的3G標準TD-SCDMA。
有消息稱(chēng)，結束了這一輪的試驗之后，TD試驗有可能向更多城市擴展，在這種形勢下，至于中國3G是否發(fā)牌，TD牌照到底會(huì )發(fā)給哪個(gè)運營(yíng)商，恐怕已經(jīng)不是首要的問(wèn)題。
3G發(fā)牌有多重要？
2004年4月，國務(wù)院副總理吳儀在跟美國進(jìn)行的中美貿易談判中承諾，在第三代移動(dòng)通信技術(shù)方面，中國政府承諾在3G技術(shù)方面采取中立立場(chǎng)；允許中國的電信運營(yíng)商根據各自的需要自由選擇何種標準；中國監管機構不介入專(zhuān)利費談判。
這是中國政府首次完整而且清晰地對外表述中國在3G上的態(tài)度和立場(chǎng)，同樣也反映出中國在中外貿易談判中承受的壓力。據了解，在新一輪的中美、中歐談判中，電信開(kāi)放仍然被列為最緊迫的問(wèn)題。
經(jīng)歷了2006年通信制造行業(yè)的并購和重組，中國等發(fā)展中市場(chǎng)對設備企業(yè)的重要程度不斷上升，中國的3G市場(chǎng)何時(shí)啟動(dòng)對國外設備企業(yè)的發(fā)展命運息息相關(guān)。
但問(wèn)題是，只要中國3G正式發(fā)牌，TD就必須跟其他兩種更為成熟的3G標準WCDMA和CDMA2000站到同一個(gè)平臺上競爭。
TD從提出時(shí)間上就比WCDMA晚了11年，經(jīng)過(guò)一系列的摸索，WCDMA已經(jīng)開(kāi)始在國際市場(chǎng)有了商用的案例，這對于中國擁有自主知識產(chǎn)權的標準是非常不利的。
還有一個(gè)不可忽視的問(wèn)題是，不管大唐移動(dòng)以及TD聯(lián)盟在TD上擁有多少專(zhuān)利，但以電信研究院為代表的中方與高通的專(zhuān)利談判進(jìn)展極其不順利，專(zhuān)利對TD來(lái)說(shuō)一直懸而未決，即使在技術(shù)成熟的情況下發(fā)牌，專(zhuān)利也有可能成為T(mén)D發(fā)展中的一顆“定時(shí)炸彈”。
因此，在中國遲遲不發(fā)3G牌照的背景下，其他兩種3G標準也開(kāi)始暗戰市場(chǎng)，進(jìn)一步表現出運營(yíng)商以及設備商對3G的期盼。不過(guò)，政府的態(tài)度也非常明確，2006年2月，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下文，責令中國移動(dòng)、中國電信和中國網(wǎng)通停止和拆除違規建設的WCDMA網(wǎng)絡(luò )，以免打破國家對3G規劃的統一部署。
就在業(yè)界把TD試驗進(jìn)展與中國3G發(fā)牌聯(lián)系到一起的時(shí)候，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)奚國華在博鰲亞洲論壇2007年年會(huì )的一個(gè)專(zhuān)題論壇上表示：“TD網(wǎng)絡(luò )試驗與發(fā)放3G牌照沒(méi)有關(guān)系，牌照發(fā)放取決于兩點(diǎn)：技術(shù)成熟度和競爭格局的形成?！?
從目前情況來(lái)看，TD的技術(shù)成熟度已經(jīng)不成為問(wèn)題，奚國華認為，中國3G牌照發(fā)放在技術(shù)成熟度上已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題，尤其是TD。
因此，與3G發(fā)牌一直共存的另一個(gè)問(wèn)題，電信行業(yè)重組被提上日程，奚國華表示，中國電信 市場(chǎng)的競爭格局是決定3G牌照發(fā)放的另一個(gè)關(guān)鍵因素。
當影響3G的技術(shù)問(wèn)題不存在的情況下，電信市場(chǎng)格局就成為唯一的決定因素。由此來(lái)看，行業(yè)重組將會(huì )先于3G發(fā)牌，由于行業(yè)重組需要較長(cháng)的時(shí)間，3G發(fā)牌的時(shí)間有可能會(huì )進(jìn)一步推遲。
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