三問(wèn)印度半導體新政
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一石擊起千層浪，印度最近公布的半導體行業(yè)新政策引起業(yè)界關(guān)注。
2月22日，印度政府公布了該國半導體產(chǎn)業(yè)投資獎勵方案框架(以下簡(jiǎn)稱(chēng)印度半導體新政)：在印度經(jīng)濟特區內投資的半導體企業(yè)，10年內可享受20%的成本優(yōu)惠補助，并可享受其他一些獎勵政策。而對特區外的半導體企業(yè)，未來(lái)10年，印度將給予25%的成本優(yōu)惠。
雖然目前公布的僅僅是一個(gè)框架，但是印度政府大力發(fā)展半導體的決心和政策導向已經(jīng)非常清楚，其優(yōu)惠幅度之大也令人矚目。
印度出臺這一政策，是出于什么考慮？會(huì )對世界半導體行業(yè)投資風(fēng)向有何影響？會(huì )波及中國半導體行業(yè)發(fā)展嗎？會(huì )不會(huì )加速中國半導體行業(yè)新政策的出臺？帶著(zhù)這些問(wèn)題，本報記者采訪(fǎng)了政府代表、協(xié)會(huì )代表、分析師、投資界人士以及半導體行業(yè)從業(yè)人員等，他們從不同立場(chǎng)和角度對印度的這一半導體新政進(jìn)行了解讀。
一問(wèn)：印度為何出臺該政策？
“總體來(lái)說(shuō)，印度出臺這樣的政策，一是不奇怪，二是必然選擇?！绷簞俸芨纱嗟卣f(shuō)。
梁勝是北
京市工業(yè)促進(jìn)局電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(cháng)，因為矢志追求先進(jìn)的芯片生產(chǎn)線(xiàn)，在硅谷得到外號“梁芯片”。他曾經(jīng)帶頭編制了北京北方微電子產(chǎn)業(yè)基地方案總體規劃，起草了北京市落實(shí)18號文件的4號配套文件，并將中芯國際引入北京，投建了世界先進(jìn)水平的12英寸芯片生產(chǎn)線(xiàn)。
在他看來(lái)，政策導向影響的不僅是項目本身，更重要的是技術(shù)、人才的聚集、流向。印度希望通過(guò)政策性補助，吸引全球半導體行業(yè)的投資熱情。
“在一年到一年半的時(shí)間內投資超過(guò)10億美元的項目，在全球范圍內也是很少見(jiàn)的，拉動(dòng)作用很大，所以誰(shuí)都想爭取。面臨世界的大環(huán)境，印度給出這樣的優(yōu)厚條件，是必然的?！绷簞僬J為：“從經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)分析，經(jīng)濟發(fā)展特別是高科技發(fā)展，必然要更多地聚集相對短缺的優(yōu)良資源，特別是人才資源和技術(shù)資源。IC業(yè)積聚了大量的高技術(shù)、高素質(zhì)人才。印度要想在高科技領(lǐng)域迅速崛起，必然要走發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)這條路?！?
美國、新加坡、韓國等為了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，都出臺過(guò)一系列特殊政策。以美國為例，2006年6月，AMD與美國紐約州簽約，準備在紐約建芯片工廠(chǎng)，AMD因此獲得6.5億美元的廠(chǎng)房、設備和研發(fā)補助。
從全球半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，近年來(lái)呈現出明顯的產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，先是從美國、日本、歐洲等發(fā)達地區向新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞國家轉移，目前是向中國轉移，有很多分析機構預測將來(lái)要向印度、越南等國家轉移?！坝《日惨欢ㄊ且庾R到了這一趨勢，希望能盡快發(fā)展本國的半導體產(chǎn)業(yè)?！辟惖项檰?wèn)半導體產(chǎn)業(yè)研究中心分析師李柯如是分析。
在任何全球創(chuàng )新活動(dòng)頻繁、創(chuàng )新能力強的地區，都能看到印度人、中國人的身影。印度有一些高水平的人才，但是很多都不在國內工作。如果出臺好的政策的話(huà)，優(yōu)秀人才回國的可能性就會(huì )非常大。這也可能是印度出臺這一新政策的原因之一。
“一項政策的出臺，肯定會(huì )影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是政策的作用畢竟有限，還有很多其他因素，比如市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎等，都會(huì )對行業(yè)有影響?！闭褂嵧ㄐ庞邢薰究偛弥頃r(shí)光對印度半導體新政可能取得的效果持謹慎態(tài)度。
二問(wèn)：會(huì )波及中國半導體產(chǎn)業(yè)嗎？
“這一政策對中國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會(huì )有所影響?！绷簞俸芸隙ǖ卣f(shuō)。
華登國際董事總經(jīng)理江善頌的看法則相對比較樂(lè )觀(guān)。他認為，印度半導體新政會(huì )對中國半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定影響，但更多是積極方面的。他從三方面進(jìn)行了分析。其一，印度的半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)以后，發(fā)達國家對于外包地的選擇更多了，這會(huì )促進(jìn)世界范圍內外包的發(fā)展，中國將因此間接受益。其二，中國是半導體產(chǎn)品的消費大國，而印度不是。印度的半導體制造業(yè)如果發(fā)展起來(lái)，對中國的消費電子行業(yè)是有一定好處的，所以這個(gè)問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的零和博弈。其三，印度的半導體廠(chǎng)不是像中芯國際那樣的獨立工廠(chǎng)，只是將跨國企業(yè)本身的單子放在印度來(lái)做。馬來(lái)西亞、新加坡都發(fā)展過(guò)自己的晶圓廠(chǎng)，都失敗了，原因在于一沒(méi)市場(chǎng)，二缺乏產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。而中國在這兩方面都有明顯優(yōu)勢。
印度通訊與信息技術(shù)部長(cháng)馬蘭表示，新政策結合了美國、中國、韓國等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。印度已鋪好“紅地毯”迎接全球合作伙伴，目前正在談十多個(gè)項目。他預計，2007年將有100億美元外資進(jìn)入印度半導體產(chǎn)業(yè)。
“世界資本轉移肯定是流向市場(chǎng)需求大、基礎設施環(huán)境好、成本體系好的地區?！敝袊雽w行業(yè)協(xié)會(huì )集成電路設計分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、上海集成電路行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)趙建忠認為：“中國半導體產(chǎn)業(yè)比印度早發(fā)展了十幾年，整體經(jīng)濟發(fā)展水平比印度要高，整個(gè)市場(chǎng)走在印度的前面。國際資本正在向亞太地區轉移，我國要抓住這個(gè)機遇，為IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。否則，投資可能會(huì )因此向印度傾斜?！?nbsp;
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