《中國制造2025》：質(zhì)量乃第一要素

　　要高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準化工作。當前，技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標準化是促進(jìn)制造業(yè)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的有效途徑。如我國一、二代移動(dòng)通訊技術(shù)，由于技術(shù)專(zhuān)利掌握在他國手里，申報了國際標準，我們必須用別人的技術(shù)標準、設備，幾千上萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)被他國主導，市場(chǎng)被別人占領(lǐng)，從第三代通訊開(kāi)始，我國公司注重了技術(shù)創(chuàng )新，并積極向國際電信聯(lián)盟(ITU)申報國際標準，成功讓我國通訊技術(shù)標準、設備走向國內外市場(chǎng)，現在華為等企業(yè)正在研究5G技術(shù)標準，爭取主動(dòng)權。各級政府要將標準引領(lǐng)作為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力武器，促進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，帶動(dòng)制造業(yè)升級。

　　計量技術(shù)攻關(guān)與量值傳遞、技術(shù)檢測與認證服務(wù)是促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升和技術(shù)創(chuàng )新的重要支撐。計量是技術(shù)和質(zhì)量創(chuàng )新的基礎，檢驗檢測是對質(zhì)量標準的測量，認證認可是對質(zhì)量標準的確認。加強質(zhì)量監管，檢驗檢測和認證是重要的技術(shù)支撐和管理手段。開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新、提升，要經(jīng)過(guò)技術(shù)檢測、認證才能走向市場(chǎng)，檢驗檢測認證是制造業(yè)質(zhì)量提升的基礎和支撐。打造制造業(yè)強國，促進(jìn)質(zhì)量提升，要夯實(shí)計量技術(shù)基礎，要將質(zhì)量檢測認證當成一個(gè)重要的工作抓手，扶持檢驗檢測認證行業(yè)做大做強。

　　三、以品牌打造中國制造的名片。

　　現在，中國已是位居全球第一的制造業(yè)大國。然而，人們不得不接受這樣的現實(shí)：中國只是一個(gè)貼牌大國，不是品牌大國。貼牌和品牌的差別，直接體現在利潤上。蘋(píng)果手機一度以8.7%的市場(chǎng)占有率贏(yíng)得了手機市場(chǎng)70%的利潤。一個(gè)芭比娃娃，在美國市場(chǎng)的價(jià)格約10美元，在中國離岸價(jià)格僅2美元，去掉1美元的管理費、運輸費以及0.65美元的來(lái)料費，貼牌生產(chǎn)毛利只剩下區區0.35美元。廣東東莞慧達手袋廠(chǎng)代工COACH、PRADA、ARMANI、BURBERRY等七八個(gè)品牌，年產(chǎn)160萬(wàn)～170萬(wàn)個(gè)奢侈品牌包，代工COACH品牌的產(chǎn)量在全球代工廠(chǎng)中名列前十，但代工一個(gè)售價(jià)3000元的COACH包，除去成本，一個(gè)包只有20元可賺。有時(shí)成本控制不好，一個(gè)包經(jīng)常只賺5元人民幣。這種企業(yè)是我國很多出口企業(yè)的一個(gè)縮影。當今世界，20%的品牌占據了市場(chǎng)80%的份額。我國加工貿易比重接近40%，自主品牌出口比重不及20%。

　　在打造制造業(yè)強國方面，世界各國都在促進(jìn)和推廣本國品牌建設上下功夫。如美國，早在1933年，美國聯(lián)邦政府就頒布了《購買(mǎi)美國貨法案》，規定政府在采購商品時(shí)，應優(yōu)先購買(mǎi)美國產(chǎn)品。奧巴馬政府在2012年出臺的大規模經(jīng)濟刺激法案中，進(jìn)一步強化了這一法案的保護主義色彩。政府采購對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。1955年至1963年期間，硅谷半導體產(chǎn)業(yè)35%到40%的營(yíng)業(yè)額來(lái)自于政府采購。為打擊外國侵權行為，美國出臺了“特別301條款”，修改了“337條款”，推動(dòng)達成世界貿易組織《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》等;韓國，2009年1月，成立了一個(gè)名為“國家品牌委員會(huì )”的總統直屬機構，進(jìn)行全方位的對外宣傳推介，在提升韓國在世界上的形象的同時(shí)，也為推介韓國民族品牌打造良好的平臺。2012年，一個(gè)韓國三星電子集團銷(xiāo)售額占韓國GDP的18%;意大利在很多國際性場(chǎng)合和盛會(huì )中，意大利政府都將“意大利制造”作為一個(gè)整體形象進(jìn)行推廣。我國要從國家層面上、從政府層面上看，重視名牌戰略的推進(jìn)。要圍繞國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃目標和產(chǎn)業(yè)政策，制訂完善中長(cháng)期重點(diǎn)品牌培育和發(fā)展方向。政府應實(shí)施名牌激勵政策，保護和支持民族品牌發(fā)展，引導生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚;要完善政府采購制度，在同等條件下優(yōu)先采購名牌產(chǎn)品;要對名牌企業(yè)給予金融信貸支持，開(kāi)展以品牌無(wú)形資產(chǎn)為擔保的貸款服務(wù);要通過(guò)舉辦國際性的產(chǎn)品博覽或展銷(xiāo)、交流、推介會(huì )等多種形式和渠道，提供政府資金資助，加強優(yōu)勢產(chǎn)品的推介和品牌的打造;要建立質(zhì)量獎勵制度，對創(chuàng )建名牌成績(jì)突出、質(zhì)量管理工作卓有成效的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　四、以質(zhì)量秩序保障中國制造的健康繁榮。

　　加強質(zhì)量安全與誠信監管，維護正常質(zhì)量競爭秩序是促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升的重要條件和基本保障。良好的質(zhì)量競爭秩序，能使企業(yè)將質(zhì)量提升作為市場(chǎng)競爭主要手段，形成質(zhì)量?jì)?yōu)勝劣汰效應。反之，對質(zhì)量違法行為監管不力，或對一些本地質(zhì)量違法企業(yè)實(shí)施特殊保護，造成違規企業(yè)得不到應有的法律制裁，使假冒偽劣產(chǎn)品大行其道，會(huì )產(chǎn)生“劣幣驅逐良幣”效應，使企業(yè)喪失追求高品質(zhì)產(chǎn)品的積極性。打造中國制造2025版，要建設完備的質(zhì)量法規標準體系、質(zhì)量監管體系，弘揚先進(jìn)質(zhì)量文化，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　作為一個(gè)地方政府來(lái)講，要轉變觀(guān)念。以地方保護，縱容違法的方式扶持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這種發(fā)展不會(huì )持久，最終也會(huì )損害地方經(jīng)濟的發(fā)展。所以，我們要樹(shù)立維護良好市場(chǎng)秩序就是服務(wù)制造業(yè)發(fā)展大局的理念。要推進(jìn)現代市場(chǎng)體系建設，進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區封鎖，堅決杜絕地方保護主義行為，為民族品牌拓展市場(chǎng)，做大做強創(chuàng )造條件;要敢于“亮劍”，對質(zhì)量違規企業(yè)敢于下重手，行政執法部門(mén)要嚴處、司法部門(mén)要嚴判;對嚴重質(zhì)量違法者要堅決依法取締，讓之傾家蕩產(chǎn)，將之踢出市場(chǎng);要建立質(zhì)量誠信體系，對一些重點(diǎn)領(lǐng)域要推行質(zhì)量違法人員禁入制度，要向社會(huì )公布企業(yè)優(yōu)良和不良質(zhì)量信息，接受社會(huì )查詢(xún)，引導全社會(huì )重視質(zhì)量，關(guān)注質(zhì)量。