工信部長(cháng)苗圩：物聯(lián)網(wǎng)將帶來(lái)3萬(wàn)億美元GDP增量

　　3月7日上午，工信部部長(cháng)苗圩在全國兩會(huì )上就我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)機器人等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)，并解讀了中國版“德國工業(yè)4.0”計劃“中國制造2025”。

　　苗圩表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，其核心便是物聯(lián)網(wǎng)。在未來(lái)20年中，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來(lái)3萬(wàn)億美元左右GDP增量。他同時(shí)稱(chēng)，到2020年，計劃培育3至5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8至10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群，高端機器人方面國產(chǎn)機器人占到45%左右市場(chǎng)份額。

　　以下為記者問(wèn)答現場(chǎng)實(shí)錄節選：

　　記者：我們注意到在今年的政府工作報告中，提出了“中國制造2025”發(fā)展規劃。它是否是中國制造業(yè)未來(lái)的整體規劃和路線(xiàn)圖，基本思路是什么?與德國工業(yè)4.0相比，有哪些差別?

　　苗圩：今年“兩會(huì )”總理的政府工作報告中提出要制訂“中國制造2025”規劃綱要。這是中國制造業(yè)發(fā)展的一件大事?；仡櫾趹獙H金融危機的過(guò)程中，在2010年，中國成為世界第一制造業(yè)大國，這也是在歷史上我們時(shí)隔150年之后，重新又占據了制造業(yè)第一大國的位置。我們是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國，還沒(méi)有一大批具有國際競爭力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一批重大技術(shù)、裝備亟待突破。另外，我們還應該有一些重要產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上占有一席之地。這些方面表明，我們還需要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉化、去努力、去奮斗。

　　根據這個(gè)思路，在中國工程院150多名專(zhuān)家花了一年半時(shí)間進(jìn)行戰略論證的基礎上，我們又花了一年多時(shí)間制定了“中國制造2025”規劃綱要。這個(gè)規劃大體需要用三個(gè)十年左右的時(shí)間，完成中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變。我們也提出了分三步走的戰略?！爸袊圃?025”也就是三步走第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一個(gè)路線(xiàn)圖，也有它的時(shí)間表。

　　待國務(wù)院審批通過(guò)發(fā)布后，我們還要組織工業(yè)行業(yè)認真宣貫這個(gè)綱要。這個(gè)綱要的主要內容大致是幾個(gè)方面：第一是強調創(chuàng )新驅動(dòng)，第二是質(zhì)量為先，第三是綠色發(fā)展，第四是結構優(yōu)化，第五是人才為本。通過(guò)實(shí)施規劃綱要，我們?yōu)楹髢刹阶叩於ê玫幕A。通過(guò)這十年的努力，我們能進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。

　　“中國制造2025”與德國工業(yè)4.0既有很多相同之處，也有很多不同之處。中國和德國工業(yè)發(fā)展的水平不在一個(gè)起點(diǎn)上，不在一個(gè)水平線(xiàn)上。從我們了解的情況來(lái)看，德國實(shí)現工業(yè)4.0也需要8-10年，并不是德國現在已經(jīng)實(shí)現了工業(yè)4.0，它在時(shí)間上和我們的“中國制造2025”大體在一個(gè)時(shí)間段。從內容上看，德國工業(yè)4.0和我們前期提出的工業(yè)化和信息化深度融合有異曲同工之處。我看到一個(gè)介紹德國工業(yè)4.0很形象直觀(guān)的場(chǎng)景：工業(yè)3.0是機器設備數字化、智能化，圖上畫(huà)的是一個(gè)機器人從貨架上抓一個(gè)貨物裝進(jìn)一輛卡車(chē);到工業(yè)4.0仍然用了這張圖，只不過(guò)在貨架、機器人、汽車(chē)上都畫(huà)了一條小的弧線(xiàn)，這表明這三者互相都通過(guò)無(wú)線(xiàn)、寬帶、移動(dòng)、泛在的網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系起來(lái)。這就很直觀(guān)的表明，將來(lái)智能化的設備、產(chǎn)品之間，通過(guò)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)的通訊方式能夠連接在一起，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的物聯(lián)網(wǎng)或者工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。

　　習近平總書(shū)記在最近的講話(huà)中也提到了網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的概念。今年李克強總理的政府工作報告中，第一次提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。我們要高度重視這方面發(fā)展的趨勢，抓住這一輪發(fā)展的機遇，趁勢而上，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

　　如果說(shuō)有什么不同，就是我們的發(fā)展階段、發(fā)展水平不同。德國總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，我們的工業(yè)企業(yè)有些可能還要補上從2.0到3.0發(fā)展的課，然后才能向4.0發(fā)展。我們要結合中國的國情、中國工業(yè)企業(yè)的實(shí)際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。

　　記者：中國工業(yè)的4.0版本中，智能制造是否是很核心的一部分?目前我國的智能制造發(fā)展到什么水平?為推動(dòng)智能制造發(fā)展，工信部將采取哪些措施?

　　苗圩：去年以來(lái)我們在研究國際上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的內涵到底是什么。盡管各方面認識并不完全一致，眾說(shuō)紛紜，各有各的觀(guān)點(diǎn)，但是不同中有共同點(diǎn)。共同點(diǎn)是由于有線(xiàn)特別是無(wú)線(xiàn)、移動(dòng)、寬帶、泛在的網(wǎng)絡(luò )的推廣和普及，帶來(lái)了新一輪發(fā)展的機遇?；ヂ?lián)網(wǎng)能改變人類(lèi)的生活方式、工業(yè)的生產(chǎn)方式，提供了很多新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展模式。而且互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)到現在還沒(méi)有走到盡頭，它的應用更是日新月異層出不窮，所以互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的變化需要我們高度重視，認真研究。

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。我們認為，互聯(lián)網(wǎng)和傳統工業(yè)行業(yè)的融合是要認真重視和搶抓的機遇，這也是所說(shuō)的制高點(diǎn)的問(wèn)題。還有一個(gè)切入點(diǎn)的問(wèn)題，或者說(shuō)主攻的方向。我們經(jīng)過(guò)研究認為，抓智能制造就是我們主攻的方向。前幾年我們已經(jīng)做了一些探索，比如兩化融合的試點(diǎn)示范，在這個(gè)基礎上把智能制造抓在手里，這是解決我國制造業(yè)由大變強的根本路徑。

　　過(guò)去五年，我國工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計方面應用數字化工具普及率已經(jīng)達到54%，近五年年均增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)?，F在很多工業(yè)企業(yè)甩開(kāi)圖版，搞無(wú)紙化設計、數字化模型，這些方面的大量應用，減少了研發(fā)的周期，提高了設計的效率，也降低了研發(fā)成本。另外在規模以上的工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)線(xiàn)上數控裝備比重已經(jīng)達到30%，近五年也是年均增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)。這些方面都有很好的發(fā)展勢頭。

　　當然與發(fā)達國家相比還有差距，特別是在智能化方面。過(guò)去我們使用的一些數控系統、工業(yè)機器人，基本上是按人設定的程序作業(yè)，它自己并沒(méi)有人工的智能。所以就出現過(guò)有人在修理機器人的時(shí)候，一旦忘記關(guān)閉電源，機器人對人造成傷害甚至致死的情況。它沒(méi)有智能裝置能感知有人在這作業(yè)，設定的程序就不能工作。我們在高端的傳感器、重要的操作系統、數字化的基礎上需要進(jìn)一步提高智能化的水平，這樣才能達到智能制造的要求。從產(chǎn)品上來(lái)說(shuō)，現在也有一系列智能化的產(chǎn)品，比如工業(yè)機器人原來(lái)是數控化的、不智能的，將來(lái)工業(yè)機器人可能智能化。汽車(chē)現在還要靠人來(lái)駕駛，各國都在研究能不能把人從駕駛的位置上解放出來(lái)，人真正是坐汽車(chē)而不是開(kāi)汽車(chē)，把開(kāi)汽車(chē)交給智能汽車(chē)本身和整個(gè)道路智能化系統。當然這里還要有一定的路要走，還有很多技術(shù)難題要攻破?，F在一些國家已經(jīng)有這方面的計劃，也有實(shí)際的車(chē)在路上跑。再比如一些智能化的產(chǎn)品，最典型的是智能手機。過(guò)去的手機是不智能的，現在的手機把很多計算機的功能、網(wǎng)絡(luò )的應用功能全部集合在手機上。從3G開(kāi)始都是智能化手機了。這是工業(yè)產(chǎn)品的智能化。

　　智能制造我們正在研究，這是一個(gè)主攻方向，一個(gè)切入點(diǎn)。工業(yè)和信息化部正在參與國家組織的關(guān)于智能制造重大工程的研究，我們想從今年開(kāi)始花大約三年時(shí)間，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一些地區、行業(yè)做一些試點(diǎn)和示范探索，不斷總結經(jīng)驗，推進(jìn)智能制造發(fā)展。

　　記者：請您介紹一下我國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規劃和重點(diǎn)。在工業(yè)機器人的推廣方面，工信部有何舉措?

　　苗圩：2013年底，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出到2020年，培育3至5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8至10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群，高端機器人方面國產(chǎn)機器人占到45%左右市場(chǎng)份額。

　　這幾年國產(chǎn)機器人發(fā)展有很大的進(jìn)步。過(guò)去大約一半左右的機器人是用在汽車(chē)行業(yè)，現在已經(jīng)突破了這個(gè)界限，在電子信息行業(yè)等其他工業(yè)行業(yè)里都開(kāi)始得到普及和應用。這方面廣東做得比較好，它們第一次把機器人用在電子信息產(chǎn)業(yè)中。過(guò)去由于勞動(dòng)力成本比較低，廣東是加工貿易最發(fā)達的省份，在生產(chǎn)線(xiàn)上雇了大量的農民工，來(lái)做一些簡(jiǎn)單的勞動(dòng)。由于兩個(gè)方面發(fā)生變化，一個(gè)是產(chǎn)品的集成度越來(lái)越高，二是勞動(dòng)力成本在不斷上升，這就給機器人在這個(gè)行業(yè)的發(fā)展應用提供了巨大的機遇。

　　國際上用于衡量機器人普及的指標是每萬(wàn)名工人機器人擁有量，我國每萬(wàn)名工人機器人擁有量為23臺，德國為273臺，日、韓則已超過(guò)了300臺。這表明我們以機器換人還有很大的潛力、很大的市場(chǎng)。

　　當然，這也帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)組織方式、管理方式改變以至于社會(huì )上的問(wèn)題，大量的機器人取代了人，就業(yè)怎么辦?所以我們還要兼顧好中國人口比較多、還有很大就業(yè)壓力的情況，一步一步循序漸進(jìn)地進(jìn)行。同時(shí)預示著(zhù)勞動(dòng)力的培訓越來(lái)越重要，干簡(jiǎn)單勞動(dòng)的勞動(dòng)力找工作越來(lái)越困難了，懂得軟件、計算機，會(huì )操作的勞動(dòng)力需求越來(lái)越多了。從職業(yè)教育方面還要跟上去。

　　總體上講，抓工業(yè)機器人的發(fā)展，一方面要抓產(chǎn)品技術(shù)突破和重要配套的組織，另一方面抓好應用。從這兩方面入手，使我國工業(yè)機器人發(fā)展占據更有利的位置。

　　記者：工業(yè)機器人的發(fā)展會(huì )對我國工業(yè)轉型升級起到怎樣的作用?

　　苗圩：工業(yè)機器人在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應用，將提升我國工業(yè)制造過(guò)程的自動(dòng)化和智能化水平，降低人工成本上升和人口紅利減少對我國工業(yè)競爭力的影響，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和資源消耗，保障安全生產(chǎn)，保持和提升我國工業(yè)的國際競爭力。

　　記者：剛才您也提到了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。業(yè)界普遍認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會(huì )成為國家經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新的增長(cháng)極。您覺(jué)得這個(gè)產(chǎn)業(yè)的規模和潛力是怎樣的?

　　苗圩：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是順應新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，也是政府工作報告中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”最早實(shí)現的行業(yè)之一。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有非常大的發(fā)展潛力，在現實(shí)中有很多企業(yè)也注意到應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的整體競爭能力。據一個(gè)國際權威機構估算，在未來(lái)20年中，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來(lái)三萬(wàn)億美元左右GDP增量。

　　我們應該高度重視，積極引導，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用和發(fā)展。從兩個(gè)方面切入，實(shí)現融合發(fā)展。第一個(gè)方面，就是前面提到的智能制造。第二個(gè)方面，就是把互聯(lián)網(wǎng)引導工業(yè)企業(yè)、工業(yè)行業(yè)中去?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展方面，中國有一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為國際競爭的領(lǐng)跑者。把這些企業(yè)發(fā)動(dòng)起來(lái)，和工業(yè)企業(yè)密切融合，搭建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的框架，就會(huì )為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供更多的機會(huì )。據國際權威機構測算，應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)后，企業(yè)的效率會(huì )提高大約20%，成本可以下降20%，節能減排可以下降10%左右。

　　工業(yè)和信息化部正在組織論證工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體的架構?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代是自上而下的架構，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是自下而上的發(fā)展戰略，也就是從數據中心怎么建、云服務(wù)怎么用、大數據怎么分析這些方面入手，從企業(yè)到行業(yè)到國家乃至到國際。同時(shí)也要趨利避害，既要看到它發(fā)展有利的一面，也會(huì )給我們帶來(lái)負面的影響，比如如何保證網(wǎng)絡(luò )的安全，不被攻擊、不被篡改，如何保護用戶(hù)個(gè)人的信息安全。這些方面都還需要研究，趨利避害，為發(fā)展做一個(gè)更好的謀劃。

　　記者：應該說(shuō)，現在互聯(lián)網(wǎng)跟工業(yè)的融合應用還有很大的空間。

　　苗圩：還有很大的空間?，F在互聯(lián)網(wǎng)應用多半是在營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節和售后服務(wù)環(huán)節、采購環(huán)節，如B2C和B2B，以后在制造環(huán)節以及企業(yè)與企業(yè)之間，都會(huì )給現有的生產(chǎn)方式帶來(lái)顛覆性或者革命性的變化。

　　比如說(shuō)，現在制造大規模消費類(lèi)的產(chǎn)品，一定是集約制造，這是最經(jīng)濟最合理的，但問(wèn)題是對個(gè)性化需求的滿(mǎn)足不夠?，F在通常是一個(gè)企業(yè)大批量制造出產(chǎn)品，發(fā)送到各地，通過(guò)分銷(xiāo)的環(huán)節到達用戶(hù)的手中。將來(lái)隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的普及，每個(gè)人都可能成為設計師，你需要的材料和零部件，可以通過(guò)網(wǎng)上采購過(guò)來(lái)，自己也可以把它生產(chǎn)出來(lái)。這是最好的滿(mǎn)足個(gè)性化需求的生產(chǎn)方式。

　　眾所周知，個(gè)性化的定制是附加值最高的。西裝成批生產(chǎn)出來(lái)的并不很值錢(qián)。如果按著(zhù)量體裁衣做出來(lái)的衣服，一定比大批量生產(chǎn)出來(lái)的更值錢(qián)。

　　記者：在今年的政府工作報告中，總理提到了關(guān)于經(jīng)濟增長(cháng)的雙引擎。在雙引擎的表述中，一方面是傳統的引擎，擴大公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的引擎;另一個(gè)是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎。您怎么看待新引擎產(chǎn)生的驅動(dòng)力?

　　苗圩：過(guò)去我們通常重視第一個(gè)引擎，就是公共服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品的發(fā)展，不夠重視大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新作用的發(fā)揮。比如說(shuō)，我們的發(fā)展主要著(zhù)眼于一些大企業(yè)、規格化產(chǎn)品。比如鼓勵研發(fā)的政策最終可能大部分落到大企業(yè)、大院所。其實(shí)中小企業(yè)、小微企業(yè)有天然、內生的動(dòng)力和活力，不要看企業(yè)小，創(chuàng )業(yè)者只要創(chuàng )辦這個(gè)企業(yè)，就一定想讓它由小到大、由弱變強，一定是這樣。我們再看看發(fā)達國家的技術(shù)研發(fā)成果，當然有一些是大企業(yè)自己投入和研發(fā)產(chǎn)生出來(lái)的，但是大量的還是購買(mǎi)中小企業(yè)、小微企業(yè)的研發(fā)成果為己所用。

　　最典型的是美國的硅谷。它們有些是自己研發(fā)產(chǎn)品，自己做企業(yè)，一步步由小變大做起來(lái)比如惠普、谷歌等公司。也有很多公司認為沒(méi)必要自己從頭做到尾，我只要把構想變成分階段的產(chǎn)品或可以工業(yè)化的產(chǎn)品，可以把技術(shù)成果賣(mài)出去，換一筆錢(qián)再在這個(gè)領(lǐng)域研發(fā)新的成果。反過(guò)來(lái)，大公司也不是事無(wú)巨細包打天下，所有事情都是自己做，很多的科研成果都是到市場(chǎng)上去發(fā)現，買(mǎi)過(guò)來(lái)繼續做下去。

　　所以克強總理提的第二個(gè)引擎我們要高度重視。去年我們通過(guò)政府改革，特別是工商注冊登記制度的改革，取消了實(shí)繳制變成了認繳制，把很多前置性審批變成了后置，帶來(lái)了很多創(chuàng )業(yè)沖動(dòng)，新增了大量的創(chuàng )業(yè)企業(yè)。對這些企業(yè)我們要更好地呵護，要使它們能生得下來(lái)，能長(cháng)得大，能夠發(fā)展得好。這些企業(yè)發(fā)展得好了，中國經(jīng)濟肯定就好了。所以，要高度重視這些小微企業(yè)、初創(chuàng )的企業(yè)。它們每家都有很好的創(chuàng )意，每人都有很好的愿景。要注意保護好發(fā)揮好它們的積極性，那中國經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力將是無(wú)限的。

　　記者：剛才您說(shuō)到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是不是和物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)概念?

　　苗圩：應該說(shuō)基本上是同一個(gè)概念?；ヂ?lián)網(wǎng)解決了人和人之間的信息交互和共享，物聯(lián)網(wǎng)是要解決更大維度的人和物、物和人、物和物之間的信息交互和共享。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)重要的組成部分，只不過(guò)物聯(lián)網(wǎng)應用的范圍比工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更大，除了工業(yè)之外，還包括金融等各行各業(yè)都可以使用。

　　記者：剛才您還說(shuō)到中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)。工信部有中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，民間也有很多創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺比如中關(guān)村的車(chē)庫咖啡。民間創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺的大量涌現是否說(shuō)明，政府的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺還不夠多，市場(chǎng)前景還很廣闊?

　　苗圩：政府無(wú)論如何做不過(guò)民間的服務(wù)平臺，因為它的活力、動(dòng)力、謀發(fā)展的愿望，都遠遠高于政府建立的服務(wù)平臺。我們也根據現在發(fā)展的情況做了一些區分。政府的平臺是把各個(gè)平臺集中起來(lái)，建立一個(gè)樞紐，使它們能夠互聯(lián)互通，與服務(wù)對象有更多組合，提供更多服務(wù)。所以我們在各省(區、市)和計劃單列市建立了政府服務(wù)平臺的樞紐，把地方政府辦的、民間辦的公共服務(wù)平臺鏈接到這個(gè)樞紐上，通過(guò)這個(gè)樞紐建立互聯(lián)互通、四通八達的服務(wù)體系。這是我們的總體考慮，組織大家一起把公共服務(wù)平臺體系搭建好。