山東出臺意見(jiàn)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　記者從山東省發(fā)展和改革委員會(huì )獲悉，日前山東省政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2013〕24號文件促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出，力爭到2015年年底，山東省光伏電池片、組件產(chǎn)量達到300萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電裝機容量達到180萬(wàn)千瓦以上，培育3至5家實(shí)力雄厚、在國內外有較強競爭力的骨干生產(chǎn)制造企業(yè)。

　　山東將對光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施電價(jià)扶持政策。2013年至2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，上網(wǎng)電價(jià)確定為每千瓦時(shí)1.2元(含稅，下同)，高于國家標桿電價(jià)部分由省級承擔;2013年至2015年，納入國家年度指導規模的分布式光伏發(fā)電項目，所發(fā)全部電量在國家每千瓦時(shí)0.42元補貼標準基礎上，省級再給予每千瓦時(shí)0.05元的補貼。今年，山東省還將籌集資金1億元設立山東省分布式光伏發(fā)電應用專(zhuān)項資金，擇優(yōu)對分布式光伏發(fā)電項目予以支持。

　　光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調整能源結構、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)山東建設具有重要意義。據山東省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，去年國務(wù)院下發(fā)國發(fā)〔2013〕24號文件后，山東省政府高度重視，批示發(fā)改、經(jīng)信、科技、電力、財稅、金融、國土等部門(mén)研究提出意見(jiàn)。各有關(guān)部門(mén)密切配合、深入調研，結合各自職能，從項目管理、電價(jià)扶持、資金支持、稅費優(yōu)惠、金融支持、土地支撐等方面研究提出了扶持光伏發(fā)電發(fā)展的政策措施。

　　山東省發(fā)改委有關(guān)負責人指出，根據《意見(jiàn)》，山東將堅持市場(chǎng)主導、規劃引導、政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置、結構調整、優(yōu)化布局、優(yōu)勝劣汰及開(kāi)發(fā)利用中的決定性作用，全面發(fā)揮企業(yè)主體地位，積極改善政府管理和服務(wù)，大力推廣光伏應用。初步規劃，山東將有序推進(jìn)光伏電站建設，利用荒山荒地、鹽堿地、灘涂、水面等未利用地及采礦廢棄地，探索更加靈活的土地供應方式，積極穩妥推進(jìn)各種類(lèi)型的光伏電站建設，在有條件的地區還將開(kāi)發(fā)建設風(fēng)光互補等多能互補電站。同時(shí)，特別要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區建設規?；姆植际焦夥l(fā)電系統;支持在機關(guān)、學(xué)校、醫院、事業(yè)單位、居民社區建筑和構筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統。鼓勵光伏建筑一體化應用，新建建筑、舊建筑改造等原則上按照分布式光伏發(fā)電要求統一設計、同步建設。

　　據了解，山東省將把光伏發(fā)電納入新型城鎮化發(fā)展規劃，統籌考慮光伏發(fā)電應用，并結合新農村建設，在農村新型社區建設、舊村改造等工程中規劃建設分布式光伏發(fā)電系統，實(shí)現電能就地消納，改善農村供電狀況和用電水平。力爭到2015年年底，全省建成光伏電站裝機60萬(wàn)千瓦、分布式光伏發(fā)電裝機120萬(wàn)千瓦。屆時(shí)，光伏發(fā)電項目年發(fā)電量約18億千瓦時(shí)，相當于替代燃煤58萬(wàn)噸標準煤，減排二氧化碳153.4萬(wàn)噸、二氧化硫5070噸、氮氧化物5940噸。

　　新聞鏈接一：山東光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　近年來(lái)，在國家和省一系列政策措施的推動(dòng)下，山東省光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)體系初具規模。初步形成了包括硅片硅錠制造、電池生產(chǎn)、組件封裝、發(fā)電應用等上中下游環(huán)節的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，培育了力諾、東營(yíng)光伏、潤峰電力等一批骨干企業(yè)。據統計，全省規模以上光伏及相關(guān)制造企業(yè)80多家，2013年，光伏電池片、電池組件產(chǎn)量205萬(wàn)千瓦，產(chǎn)值100多億元。

　　企業(yè)競爭力穩步提高。在引進(jìn)、吸收、再創(chuàng )新的基礎上，省內單晶硅、多晶硅及相關(guān)配套產(chǎn)品的自主研發(fā)取得了較大突破，生產(chǎn)成本逐步降低，接近全國主要光伏企業(yè)成本水平。

　　應用市場(chǎng)不斷擴大。目前，全省光伏發(fā)電裝機達到41.08萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站13.23萬(wàn)千瓦，分布式光伏發(fā)電27.85萬(wàn)千瓦。泰安高新區、淄博高新區已被國家列入首批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應用示范區。

　　新聞鏈接二：山東新能源發(fā)電情況

　　山東省是新能源及可再生能源資源較為豐富的省份。

　　全省擁有海岸線(xiàn)3345公里，沿海陸地及海上70米高度風(fēng)能資源總儲量達6.88億千瓦，潮汐能、潮流能、波浪能等海洋能資源也較為豐富。

　　全省近三分之二的面積年日照時(shí)數在2200小時(shí)以上，便于開(kāi)發(fā)利用的太陽(yáng)能資源約7310萬(wàn)噸標準煤。

　　山東農作物秸稈、林業(yè)廢棄物等生物質(zhì)資源年產(chǎn)量9000萬(wàn)噸左右，淺層地溫能與中深層地熱資源量折合標準煤約240億噸。

　　此外，山東省配套電網(wǎng)建設較為完善，新能源與可再生能源資源開(kāi)發(fā)利用基礎較好，在國家和省一系列政策措施扶持下，全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)展。截至目前，全省已投運新能源發(fā)電裝機容量817.56萬(wàn)千瓦，占全省電力裝機的10.52%，比“十一五”末提高近5個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電裝機容量568.29萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量100.53萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機容量41.08萬(wàn)千瓦，小水電及抽水蓄能裝機容量107.66萬(wàn)千瓦。

　　2014年以來(lái)，山東新能源發(fā)電累計完成發(fā)電量105.45億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)14%，其中：風(fēng)電66.76億千瓦時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電33.94億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電1.18億千瓦時(shí)，水電3.57億千瓦時(shí)。新能源發(fā)電相當于替代燃煤340.5萬(wàn)噸標準煤，減排二氧化碳898.9萬(wàn)噸、二氧化硫2.97萬(wàn)噸、氮氧化物3.48萬(wàn)噸，環(huán)境效益十分明顯。