美國在中國反補貼案中增加新的貿易關(guān)稅

　　美國商務(wù)部(DOC)日前宣布，對中國太陽(yáng)能制造商初步反補貼稅率高達35%。

　　在周二的聽(tīng)證會(huì )上，無(wú)錫尚德(WuxiSuntech)達到35.21%的稅率，天合光能(TrinaSolar)為18.56%，其余所有為26.89%。

　　繼制造商SolarWorld提起請愿，堅稱(chēng)中國制造商通過(guò)啟用其他國家制造商生產(chǎn)的電池在中國裝配成組件，一直規避2012年底首次推出的美國關(guān)稅后，日前實(shí)施初步關(guān)稅。

　　目前初裁將似乎給予SolarWorld其所要求的。DOC文件表示：“此次調查覆蓋的商品有晶硅光伏電池，包含晶硅光伏電池的組件、基板和/或電池板，無(wú)論部分還是完全組裝成其他產(chǎn)品，包括建筑一體化材料。”

　　“為了此次調查，被調查商品還包括在屬?lài)b配的包含晶硅光伏電池的組件、基板和/或電池板，這些電池完全或部分在關(guān)稅地區制造，除了屬?lài)?，啟用在屬?lài)圃斓墓桢V，在屬?lài)圃斓墓杵?，或者在屬?lài)_(kāi)始制造過(guò)程并且在非屬?lài)瓿傻碾姵亍?rdquo;

　　然而，DOC表示，其尚未決定是否初裁覆蓋的產(chǎn)品范圍將與其將于今年晚些時(shí)候決定的最終稅令保持一致。

　　代表中國制造商的律師事務(wù)所SidleyAustin的合作伙伴理查德˙韋納(RidWeiner)表示：“此次初裁的關(guān)鍵因素是此刻商務(wù)部明確拒絕范圍的問(wèn)題。因此何種產(chǎn)品可能受到任何最終稅令的覆蓋還有待決定。”

　　DOC將在七月二十五日就中國產(chǎn)品在美國傾銷(xiāo)的指控進(jìn)一步作出初步?jīng)Q定。

　　SolarWorld的美國部門(mén)歡迎此裁決。SolarWorldIndustriesAmerica總裁MukeshDulani表示：“今天對于美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)強大的勝利。我們期待結束中國政府在美國太陽(yáng)能市場(chǎng)的非法干預，并且我們?yōu)樯虅?wù)部支持公平貿易的工作喝彩。”

　　但是平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(CASE)反對SolarWorld的行動(dòng)，表示其對此決定“深感失望”。

　　一份CASE聲明表示：“此裁決對于整個(gè)美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大挫折，由于其將在美國經(jīng)濟增長(cháng)最快的行業(yè)之一立即提高太陽(yáng)能發(fā)電的價(jià)格，同時(shí)耗費美國的就業(yè)機會(huì )。”

　　“通過(guò)接受SolarWorld的要求擴大太陽(yáng)能爭端的范圍，盡管他們正在繼續受理范圍意見(jiàn)，但是商務(wù)部忽視通過(guò)應用‘原產(chǎn)國’及‘實(shí)質(zhì)性加工’貿易規則來(lái)定義范圍的數十年法律先例。使用SolarWorld提議的范圍，也根本上與該部門(mén)自己此前在2012年太陽(yáng)能電池爭端中的‘范圍’判決不符。”

　　“今天的公告只是法律程序中的首次決定，將拖延至今秋，每一步對該行業(yè)造成損失。當美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)準備繼續其創(chuàng )紀錄的增長(cháng)，并且開(kāi)始2014年歷史上太陽(yáng)能安裝量創(chuàng )記錄的第二大季度時(shí)，美國太陽(yáng)能企業(yè)現在發(fā)現其自己對于訴訟具有附帶損害，其正在提高組件成本，并且通過(guò)定價(jià)的不確定性?xún)鼋Y未來(lái)投資。”

　　“這是一個(gè)全球性爭端，僅通過(guò)訴訟將無(wú)法解決。最佳途徑仍是美國和中國政府之間協(xié)商解決結束這一爭端，并創(chuàng )造發(fā)展條件。但是為了實(shí)現這一點(diǎn)，SolarWorld必須到談判桌前與業(yè)界合作，以找到使整個(gè)全球供應鏈獲益的解決方法。我們要求白宮幫助，通過(guò)召集各方進(jìn)行真正協(xié)商，并且我們敦促SolarWorld使其條件已知并加入該美國行業(yè)其它部分，支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )(SEIA)的建議。”

　　SEIA一直致力于協(xié)商解決美國和中國間正在進(jìn)行的貿易分歧，但是SolarWorld迄今仍拒絕參加任何討論。