發(fā)展分布式光伏不能搞“大躍進(jìn)”

　　全球風(fēng)電、光伏發(fā)電正由小規模分散式開(kāi)發(fā)、主要接入配電網(wǎng)就近消納，朝著(zhù)大規模集中式開(kāi)發(fā)、接入輸電網(wǎng)在更大范圍內平衡和消納的方向發(fā)展。這一現象映射到中國，就是2014年前4個(gè)月，沒(méi)有大型分布式光伏專(zhuān)案動(dòng)工，裝機狀況不理想，這同時(shí)也與國家能源局今年新增8吉瓦的裝機目標形成強烈反差。然而，近日國家能源局針對此問(wèn)題提出，“若能形成商業(yè)模式，下半年可能在國內掀起裝機趕工潮”?！摆s工潮”這樣從政府行業(yè)主管部門(mén)發(fā)出的言論，格外令筆者感到憂(yōu)慮。

　　分布式光伏在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，可謂是舉步維艱，這在“金太陽(yáng)示范工程”中遇到的重重困難可見(jiàn)一斑。對于中國的能源現狀，分布式光伏的發(fā)展方式并不復雜，一是對于家庭分布式光伏，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，已經(jīng)開(kāi)始免費接入適用于私人家庭的分布式光伏發(fā)電項目;二是在西藏、青海、新疆、寧夏、云南等省區，推廣使用用戶(hù)光伏發(fā)電系統或建設小型光伏電站，解決無(wú)電人口的供電問(wèn)題;三是在中東部地區，推廣與建筑結合的分布式光伏發(fā)電系統，支持在屋頂安裝光伏發(fā)電系統。國家能源局提到“趕工潮”恐怕就是與建筑結合的分布式光伏項目。

　　然而，在中國發(fā)展與建筑結合的分布式光伏發(fā)電項目，卻有著(zhù)各方面的實(shí)際困難。首先，分布式太陽(yáng)能在中國仍然屬于新興產(chǎn)業(yè)，中國對于“太陽(yáng)能建筑”的準確定義還處在研究階段，太陽(yáng)能建筑的技術(shù)和體系也不健全?？梢哉f(shuō)，既沒(méi)有完整的設計規范、標準及相關(guān)圖集，也沒(méi)有建立產(chǎn)品的檢測中心和認證機構，更沒(méi)有完善的施工驗收及維護技術(shù)規程。這樣就導致部分項目的太陽(yáng)能電池板組件放置在屋頂上，會(huì )對原有的屋面層、防水層形成一定破壞;還有部分屋頂的承載不符合光伏系統的要求，難以承載分布式光伏項目的發(fā)展。其次，中國建筑屋頂的使用權和所有權可能歸屬不同，多方各自有不同的利益訴求，各方關(guān)系難以協(xié)調;光伏組件商質(zhì)量承諾期25年內，業(yè)主需拆除建筑物或轉讓他人等諸多不確定因素，都可能直接引發(fā)項目產(chǎn)權的風(fēng)險。

　　當前，大容量分布式光伏項目所遇到的各種困難，很多屬于政策層面的問(wèn)題，不能用缺乏商業(yè)模式這樣的結論一言概之?？紤]到資源、土地等約束條件，從發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看，分布式開(kāi)發(fā)模式的潛力有限，未來(lái)世界新型可再生能源開(kāi)發(fā)將呈現分布式與集中式共同發(fā)展，集中式所占份額不斷提高的特征，建設大型光伏電站已經(jīng)成為趨勢。中國在西部和北部的青海、甘肅、新疆、西藏、內蒙古等地區有太陽(yáng)能資源豐富的荒漠戈壁，具備建設大型光伏電站的優(yōu)勢。因此，分布式光伏項目不能搞“趕工潮”，這樣“一窩蜂”“大躍進(jìn)”式的發(fā)展，不僅會(huì )造成巨大的冗余和浪費，還不能保障項目的質(zhì)量，一定會(huì )挫傷本來(lái)就脆弱的光伏發(fā)電市場(chǎng)。