李東生兩會(huì )建議 扶持液晶產(chǎn)業(yè) 提高進(jìn)口關(guān)稅

　　3月5日凌晨消息，第十二屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議今日召開(kāi)，廣東省家電商會(huì )會(huì )長(cháng)、TCL集團董事長(cháng)李東生今年帶來(lái)了4個(gè)建議：一是《加大扶持力度，促進(jìn)我國液晶顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，二是《提高鄉村教師待遇福利》、三是《運用創(chuàng )新技術(shù)改造環(huán)保產(chǎn)業(yè)》、四是《進(jìn)一步提高最低收入水平，落實(shí)收入分配改革》。

　　加大力度扶持液晶產(chǎn)業(yè)

　　李東生在接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國市場(chǎng)在2011年超越北美和西歐成為全球最大液晶電視消費地區，中國地區電視需求將持續保持平穩成長(cháng)。目前我國總計承擔著(zhù)全球60%以上的電視整機組裝業(yè)務(wù)，因此液晶產(chǎn)業(yè)有較大的增長(cháng)空間。

　　李東生建議：

　　一、面板產(chǎn)業(yè)應由國家統一規劃，避免一哄而上重復建設：我國急需提前做好面板行業(yè)的統籌布局，避免因盲目投資造成內耗而喪失產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。有關(guān)部門(mén)應在戰略布局上能有清晰的或統一的規劃，讓企業(yè)分工更加明確，形成幾家大型企業(yè)帶頭的一個(gè)局面，避免產(chǎn)能過(guò)?；蛸Y源浪費。

　　二、繼續實(shí)施大力支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策：設立平板顯示產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金，支持企業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研等方面加大投入，迅速提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。同時(shí)在進(jìn)口設備增值稅和關(guān)稅減免，出口退稅、貸款貼息等方面加強扶持力度。

　　三、在平板顯示企業(yè)的專(zhuān)利申請、維護、科技成果轉化等方面給予重點(diǎn)支持：建議國家在專(zhuān)利申請費、維護費方面出臺更大優(yōu)惠力度的政策，以減輕企業(yè)的負擔。此外，在專(zhuān)利成果轉化、技術(shù)成果轉化等方面也給予更大力度的財政資金扶持政策。

　　四、在高端人才引進(jìn)、千人計劃、個(gè)稅減免、國內人才培養等方面制訂政策，加大行業(yè)技術(shù)人才的培育和集聚：建議國家在高端人才引進(jìn)、千人計劃、個(gè)稅減免、人才培養等方面制訂更具有吸引力的政策，加大行業(yè)技術(shù)人才的培育和集聚。

　　五、在關(guān)稅政策上，加大對國內平板顯示企業(yè)的保護力度：國內新建項目比國際廠(chǎng)商的設備折舊費用高8～10%，這是企業(yè)自身無(wú)法克服的困難，國家應該通過(guò)適當提高電視液晶面板進(jìn)口關(guān)稅，給予國內企業(yè)合理的保護。首先是要調整財關(guān)稅【2012】18號免稅材料清單，延長(cháng)免稅期限或增加免稅品種;其次要提高液晶面板進(jìn)口關(guān)稅率，目前為5%，建議提高到到8%-10%;最后要繼續執行財稅[2011]107號增值稅退還政策，緩解面板企業(yè)資金壓力。

　　提高鄉村教師待遇福利

　　今年李東生繼續通過(guò)微博公開(kāi)征集兩會(huì )建議，共收集到網(wǎng)友們13000多條意見(jiàn)和建議，結合自身在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、公益教育支持、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)等方面的實(shí)質(zhì)體會(huì )，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、農村教育、環(huán)保治理、收入分配等民生問(wèn)題。

　　他表示，良策源于民，福祉澤于民，今年兩會(huì )擔負著(zhù)全面深化改革的重任，而民生幸福是下一步改革的動(dòng)力，對于中國的改革和進(jìn)步具有重要意義。

　　在民生話(huà)題上，李東生今年建議，改善鄉村教師待遇福利，助推農村教育事業(yè)發(fā)展。他認為：

　　一是，通過(guò)財政切實(shí)提高待遇水平，鼓勵鄉村教師安心從教：以政府財政投入為主體，資源合理配置，全面推進(jìn)城鄉教育一體化。

　　二是，完善補助、激勵及晉升機制，鼓勵鄉村教師長(cháng)期從教：除基本工資以外，通過(guò)補貼、特殊津貼等多種手段保證鄉村教師的福利待遇。

　　三是，改善居住和生活條件，保障鄉村教師安居樂(lè )業(yè)：一要納入社會(huì )保障體系;二要納入當地保障性住房建設體系;三是通過(guò)“以獎代補”對優(yōu)秀人才給予補貼;四是設立專(zhuān)項資金分級負責制。

　　四、落實(shí)社會(huì )保障政策，解除鄉村教師后顧之憂(yōu)：主要是建立鄉村教師定期體檢制度;設立鄉村教師醫療救助專(zhuān)項基金。

　　五、建立農村教師評估與表彰機制，并鼓勵全社會(huì )共同參與：設立針專(zhuān)項表彰制度;建立教師獎勵基金;鼓勵社會(huì )各界積極投入。

　　六、建立鄉村教師“再教育”機制，促進(jìn)城鄉教育均衡化：從政府預算提升經(jīng)費用于繼續教育;開(kāi)發(fā)社會(huì )教育資源;落實(shí)城鄉教師交流制度;推行鄉村教師本土化。

　　加速治理霧霾污染

　　在環(huán)保方面，李東生認為自2012年下半年以來(lái)，我國霧霾現象持續嚴重，區域范圍不斷擴大，大氣和空氣污染已成為公共衛生、民眾健康乃至社會(huì )發(fā)展的巨大阻礙。

　　他建議，我國應當建立空氣立法，科學(xué)規劃城市，運用有效技術(shù)手段，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，并將霧霾治理納入政績(jì)考核體系，推動(dòng)智能型環(huán)保技術(shù)的創(chuàng )新和運用，推動(dòng)智能型環(huán)保產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和普及，節能減排降低污染。

　　李東生認為，由于空氣污染具有流動(dòng)性特征，單靠某一省市、某一地區進(jìn)行污染防治，無(wú)法達到改善空氣環(huán)境質(zhì)量的目的。因此，使用云計算技術(shù)和大數據分析，可以在各省市、各區域之間要形成聯(lián)防聯(lián)控機制，同時(shí)，要將空氣污染、霧霾污染納入各級政府績(jì)效考核體系，實(shí)施“城市空氣質(zhì)量限期達標——各級政府定期通報——責任事故追究制度”等一系列完善的政績(jì)考核體系，從根本上提供空氣污染防治的體系保障。

　　對于智能環(huán)保技術(shù)研發(fā)，李東生建議，適當使用政府補貼和稅收免除等政策手段，鼓勵民眾使用環(huán)保產(chǎn)品尤其是智能型環(huán)保產(chǎn)品，對于在智能環(huán)保技術(shù)研發(fā)、智能環(huán)保技術(shù)運用、智能環(huán)保產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等方面表現優(yōu)秀的企業(yè)，要實(shí)施稅收減免、提供政府補貼或獎勵等措施。

　　進(jìn)一步提高最低收入水平

　　在收入分配問(wèn)題上，李東生認為，目前，我國收入分配機制體系還不夠健全，尤其是非法收入、灰色收入扭曲了分配的基本秩序。

　　根據國家統計局的數據，2012年城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均年工資是28752元，而2012年城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均年工資是46769元，非私營(yíng)部門(mén)的工資比私營(yíng)部門(mén)的高出63%。

　　“在過(guò)去10年中，我國居民平均收入增速跑不過(guò)GDP增速的現象一直存在，剛剛出臺的GDP增速數據為7.7%，而城鎮居民收入增速為7%，仍然低于前者?！崩顤|生建議，應當廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，加快營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等有序競爭的環(huán)境，完善產(chǎn)權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，促進(jìn)收入合理分配。

　　他建議，我國應當打破城鄉分割管理體制，深化改革現行行政管理體制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，大力減少行政審批事項，這是理清并保證經(jīng)濟社會(huì )組織特別是保證勞動(dòng)者、居民公平分配權的基礎。