LED路燈EMC模式及困惑

LED產(chǎn)業(yè)處于迅猛發(fā)展的時(shí)期，LED路燈 更是在多地被使用。根據“合同能源管理”模式的特點(diǎn)，全面分析了LED路燈在實(shí)施“合同能源管理”模式過(guò)程中的困惑，提出了發(fā)揮政府主導作用，才是當前實(shí)施LED路燈“十城萬(wàn)盞”工程的根本出路。
　　作為耗能大國，中國單位國民生產(chǎn)總值能耗比先進(jìn)國家高3倍，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的能耗比發(fā)達國家高出50%至100%.中國正經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡的變革時(shí)期，原有計劃經(jīng)濟的節能 管理體制越來(lái)越不能適應新的形勢，因此，節能工作有必要引進(jìn)和推廣一種基于市場(chǎng)機制的節能投資及服務(wù)融為一體的新機制━合同能源管理。
　　LED路燈“合同能源管理”模式的分析
　　合同能源管理（EnergyManagementContracting,EMC ）是上世紀70年代在發(fā)達國家興起的一種節能新機制，它是通過(guò)與客戶(hù)簽訂節能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務(wù)，并從客戶(hù)進(jìn)行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費用來(lái)支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶(hù)使用未來(lái)的節能收益為工廠(chǎng)和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。
　　該模式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是能耗企業(yè)不用資金投入即可完成節能技術(shù)改造，所謂“零投入”;二是EMC承擔技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，能耗企業(yè)支付給EMC的款項全部來(lái)自能源節約所帶來(lái)的項目效益，用戶(hù)“零風(fēng)險”;三是合同結束后，節能設備和后續全部節能效益歸能耗企業(yè)。
　　LED路燈“合同能源管理”模式的困惑
　　合同能源管理模式在很大程度上拓平了節能推廣中的非市場(chǎng)因素障礙，實(shí)現了參與各方的多贏(yíng)格局，確實(shí)是行之有效的節能投資新機制、新模式，在市場(chǎng)機制健全的歐美得到迅速推廣，成為節能投資的主流模式。但在尚處于經(jīng)濟轉型中的我國，特別在LED路燈的市政照明改造領(lǐng)域，由于利益主體缺乏足夠動(dòng)力、產(chǎn)品更新?lián)Q代極快、行業(yè)誠信環(huán)境堪憂(yōu)等諸多問(wèn)題，當前卻面臨著(zhù)“叫好但不叫座”、“雷聲大雨點(diǎn)小”的局面，讓LED路燈的合同能源管理前行之路舉步維艱。
　　基于雙贏(yíng)基礎的合同能源管理，為何在國內遲遲做不大？一個(gè)好的東西，如果不能推廣做大，那么就一定有原因：要么是大家對EMC模式不了解，要么就是存在機制障礙。合同能源管理在中國并不是新生事物，但其在國內的發(fā)展似乎僅是“看上去很美”.我們通過(guò)對市場(chǎng)廣泛調研分析，發(fā)現在LED路燈“合同能源管理”模式實(shí)施過(guò)程中，主要存在以下一些限制因素。
　　不少市政部門(mén)對LED路燈節能理念有所偏差，盡管LED路燈節能潛力很大，但對能源費用多支出些“無(wú)所謂”.當“不花錢(qián)的節能”遭遇“不差錢(qián)的主”,就像是“剃頭挑子一頭熱”,合同能源服務(wù)企業(yè)自然很難拓展市場(chǎng)。
　　經(jīng)過(guò)測算，合同能源服務(wù)企業(yè)要收回成本，分成比例應達到70%,這也是國際慣例。但不少政府部門(mén)存在“朝南坐”的心態(tài)，僅僅為了顯示強勢地位，非要在分成上占大頭，如此，雙贏(yíng)就成了一句空話(huà)。政府機關(guān)、公用事業(yè)單位的財務(wù)管理制度對LED路燈節能改造項目也有政策壁壘。例如，一家地方市政機構路燈每年電費100萬(wàn)元，引入LED路燈改造以后降至20萬(wàn)元，但是根據政府部門(mén)實(shí)報實(shí)銷(xiāo)的財務(wù)制度，它無(wú)法順利地將省下來(lái)的80萬(wàn)元節能效益拿出來(lái)與LED路燈企業(yè)分享。