打造中國能源升級版 光伏產(chǎn)業(yè)冬去春來(lái)

　　“光伏產(chǎn)業(yè)終于迎來(lái)了冬去春來(lái)的好日子，政府今年的光伏發(fā)電總規模新增目標比去年高了40%，將大大改善光伏行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)?，F狀。”在得知國家能源局發(fā)布了2014年光伏發(fā)電建設規模后，一位業(yè)內人士對《證券日報》記者如是表示。

　　2月12日，國家能源局下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規模的通知。通知要求，2014年光伏發(fā)電建設規模在綜合考慮各地區資源條件、發(fā)展基礎、電網(wǎng)消納能力以及配套政策措施等因素基礎上確定，全年新增備案總規模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式800萬(wàn)千瓦，光伏電站600萬(wàn)千瓦。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2013年光伏發(fā)電的新增規模超額完成，年初制定的目標是1000萬(wàn)千瓦，最后完成超過(guò)1100萬(wàn)千瓦。2014年完成目標也將毫無(wú)懸念。

　　他認為，2014年的目標是針對目前光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)?，F狀提出的，在外需不振的背景下，應該加大擴大內需力度。

　　根據中國國家能源局發(fā)布的2014年各省份光伏發(fā)電規模預案，光伏電站共計約11.8萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏約為7.6萬(wàn)千瓦。業(yè)內人士預計，今后5-10年，中國或許是全球最大的光伏市場(chǎng)，總需求較為穩固。

　　不過(guò)林伯強表示，當前，發(fā)展光伏發(fā)電有兩個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題需要解決：一是光伏發(fā)電的并網(wǎng)能否順利進(jìn)行，二是補貼能否及時(shí)落實(shí)。

　　對此，國家能源局局長(cháng)吳新雄在日前召開(kāi)的2014年能源工作會(huì )議上強調，2014年能源工作要堅持轉方式、調結構、促改革、強監管、保供給、惠民生的總體思路，著(zhù)力打造中國能源“升級版”，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強有力的能源保障。

　　吳新雄強調，要圍繞保障國家能源戰略安全、轉變能源消費方式、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結構、創(chuàng )新能源體制機制等4項重大任務(wù)，著(zhù)力做好以下工作：一是轉變能源消費方式，控制能源消費過(guò)快增長(cháng);二是認真落實(shí)大氣污染防治措施，促進(jìn)能源結構優(yōu)化;三是大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源綠色發(fā)展;四是加快石油天然氣發(fā)展，提高安全保障能力;五是優(yōu)化布局，推進(jìn)煤炭煤電大基地和大通道建設;六是以重大項目為載體，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng )新;七是深化能源國際合作，拓展我國能源發(fā)展空間;八是推進(jìn)體制機制改革，強化能源市場(chǎng)監管;九是加強能源行業(yè)管理，轉職能改作風(fēng)抓大事解難題辦實(shí)事建機制。

　　國家能源局明確要求，電網(wǎng)企業(yè)依據年度建設規模安排，及時(shí)制定配套電網(wǎng)建設方案，協(xié)調推進(jìn)配套電網(wǎng)建設和改造，及時(shí)做好光伏發(fā)電項目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行服務(wù)工作。對分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)要保障用戶(hù)安全可靠用電，及時(shí)做好電量計量、電費結算和國家補貼資金轉撥等工作。

　　林伯強表示，國家對于發(fā)展光伏發(fā)電政策明晰，現在的關(guān)鍵是如何落實(shí)。

　　據悉，上海市即將出臺分布式發(fā)電補貼政策，擬在全國范圍內分布式光伏補貼標準0.42元/千瓦時(shí)的基礎上，提供個(gè)人分布式補貼0.4元/千瓦時(shí)，企業(yè)分布式補貼0.25元/千瓦時(shí)，期限為5年。