能源統一監管格局形成 有利新能源并網(wǎng)

　　眼下，業(yè)界最大的期待是電力體制改革再上路。電力體制改革被認為是最符合李克強總理此前提出的“實(shí)現可持續發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口”。

　　也有專(zhuān)家認為，雖然國家能源局擴權了，但能源價(jià)格等核心職能仍掌握在國家發(fā)改委手中，這意味著(zhù)部分領(lǐng)域“多頭管理”的局面仍將繼續存在。另外，作為正部級的國家電監會(huì )“降格”后，會(huì )不會(huì )對中國的電力價(jià)格、體制等方面的改革產(chǎn)生“倒退”?！凹偃珉姳O會(huì )難以再發(fā)出獨立的聲音，這是不是不利于能源體制改革？”

　　“現在國家發(fā)改委與國家能源局在能源方面還存在管理重疊，各自都有獨立的司局，比如電力司，它們的職能很接近，一個(gè)職能兩個(gè)機構，互相影響。另外，國家能源局雖然成了惟一的能源監管機構，但它并沒(méi)有定價(jià)權，這意味著(zhù)，想要進(jìn)行能源改革，一定是國家能源局與國家發(fā)改委一起協(xié)調推進(jìn)，這就增加了改革的難度?！彼瘟帘硎?。

　　“國家能源局要想推進(jìn)改革，或者更好地加強監管，首先就要掌握定價(jià)權，要將價(jià)格管理的權力從國家發(fā)改委手中移交過(guò)來(lái)?！彼瘟琳f(shuō)。

　　“定價(jià)機制是最重要的，國家能源局沒(méi)有定價(jià)權力，那它的管理能力就很有限。所以，在實(shí)際運行過(guò)程中，權力不在能源局，還在國家發(fā)改委?！泵蠎椾票硎荆骸澳茉聪到y中缺少一個(gè)權威機構統籌管理，但現在的國家能源局顯然無(wú)力。事實(shí)上，要想真正統管起來(lái)，協(xié)調一致推動(dòng)能源監督管理體制改革，正部級都不夠，起碼得有一個(gè)副總理來(lái)主管?！?/P>

　　對新能源并網(wǎng)有利

　　國家能源局與國家電監會(huì )合并，對新能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)利好消息。

　　“新能源發(fā)展的最大障礙是并網(wǎng)，現在將國家能源局和國家電監會(huì )的職責整合，重新組建國家能源局，對新能源并網(wǎng)來(lái)說(shuō)，起碼在總的關(guān)系方面是理順了，不會(huì )存在互相打架的情況?！泵蠎椾普f(shuō)。

　　“可以說(shuō)是大大推進(jìn)了新能源電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！彼瘟帘硎荆骸耙郧?，能源局從全國能源的發(fā)展層面考慮問(wèn)題，而電監會(huì )必然要維護電力利益，這種矛盾是造成新能源并網(wǎng)難的重要因素之一。合并之后，國家能源局就可以對新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全盤(pán)性的規劃，將電網(wǎng)也納入到整個(gè)規劃體系中來(lái)。在改革決策時(shí)減少了對電網(wǎng)的顧忌，在執行過(guò)程中也不會(huì )出現新能源規劃與電網(wǎng)規劃無(wú)法協(xié)調的局面，有利于推進(jìn)新能源電力與電網(wǎng)建設的合理規劃，提升從建設到發(fā)電再到并網(wǎng)的效率，大大推進(jìn)了新能源電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/P>

　　晶龍實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理靳保芳表示，大部制改革與產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系，國家電監會(huì )與國家能源局整合，更利于新能源的發(fā)展?！斑@次國家能源局、國家電監會(huì )整合，重新組建國家能源局，無(wú)論從機制、體制，還是政策上，對光伏產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)利好消息?！?/P>