?美國：10天的半導體培訓計劃如何緩解工人短缺問(wèn)題？

6 月 9 日，美國總統喬·拜登和第一夫人罕見(jiàn)地訪(fǎng)問(wèn)了北卡羅來(lái)納州落基山小鎮，這是一個(gè)多元化的飛地，他的團隊相信他可以在 2024 年贏(yíng)得勝利。這是該鎮首次訪(fǎng)問(wèn)自 1964 年林登·B·約翰遜 (Lyndon B. Johnson) 以來(lái)的在任總統，吸引了數百名居民在街道兩旁排隊，在總統車(chē)隊穿過(guò)城鎮時(shí)揮手致意。

對于拜登來(lái)說(shuō)，落基山之行的目的是讓選民相信，他的政策正在將制造業(yè)在經(jīng)歷了數十年的離岸外包后重新帶回美國，并創(chuàng )造不需要大學(xué)學(xué)位的新的高薪就業(yè)機會(huì )。他在那里參觀(guān)了納什縣社區學(xué)院，該學(xué)院開(kāi)設了一個(gè)由政府資金支持的新的 96 小時(shí)課程，旨在幫助學(xué)生在沒(méi)有傳統四年制學(xué)位的情況下從事制造業(yè)職業(yè)?！缚?，如果沒(méi)有訓練有素的勞動(dòng)力，就不可能擁有先進(jìn)的制造」，拜登告訴聚集的學(xué)生?！高@就是你們進(jìn)來(lái)的地方?！?/p>

但當總統在全國各地宣傳他的經(jīng)濟愿景時(shí)，行業(yè)專(zhuān)家警告說(shuō)，制造商可能會(huì )遇到雇用足夠工人的麻煩。根據德勤的一份報告，未來(lái)幾年美國半導體行業(yè)可能面臨約 70,000 至 90,000 名工人的短缺，部分原因是技術(shù)工人和擁有高級技術(shù)學(xué)位的工人選擇在大型科技公司而不是制造工廠(chǎng)工作，麥肯錫還預測到 2030 年，美國將短缺 9 萬(wàn)名熟練技術(shù)人員。商務(wù)部意識到了迫在眉睫的問(wèn)題：「我們確實(shí)必須更加認真地對待這個(gè)問(wèn)題，并開(kāi)發(fā)新的管道，」部長(cháng)吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 在一次峰會(huì )上表示：「據預測，如果我們不采取不同的措施，未來(lái)幾年我們將短缺約 10 萬(wàn)名半導體技術(shù)人員。這是一個(gè)大問(wèn)題?！?/p>

當被問(wèn)及政府是否擔心沒(méi)有足夠的工人來(lái)填補《芯片和科學(xué)法案》創(chuàng )造的所有工作崗位時(shí)，商務(wù)部一位高級官員回答道：「看，這是一個(gè)挑戰，我們的工作就是應對這一挑戰」。

拜登還可能在薪資預期方面誤導了潛在申請人，他在最近的國情咨文演講中表示，CHIPS 法案創(chuàng )造了平均每年 13 萬(wàn)美元的就業(yè)機會(huì )，其中許多不需要大學(xué)學(xué)位。但負責迄今為止推出的許多勞動(dòng)力培訓項目的英特爾公司代表指出，拜登官員吹捧的 13 萬(wàn)美元數字是平均金額，可能會(huì )被管理層和擁有高級學(xué)位的員工扭曲。

「這并不意味著(zhù)每項工作都會(huì )支付六位數的工資，」拜登政府的另一位高級官員表示?！高@是平均數。當你把所有的工作——四年制學(xué)位工作、兩年制工作、培訓證書(shū)——匯總起來(lái)時(shí)，你會(huì )得到一個(gè)像 135,000 美元這樣的數字……當然，這是工作的混合體?！?/p>

盡管如此，就業(yè)機會(huì )多于工人數量，以及解決就業(yè)機會(huì )短缺的計劃，從政治角度來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)壞事，拜登政府希望它能夠緩解可能出現的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，并將關(guān)鍵的制造業(yè)工作崗位帶回美國。

在全國范圍內，社區學(xué)院、大學(xué)和學(xué)區一直在創(chuàng )建或擴大培訓項目，以吸引更多學(xué)生進(jìn)入半導體行業(yè)，專(zhuān)家稱(chēng)半導體行業(yè)正處于制造業(yè)繁榮的風(fēng)口浪尖。為了根據《CHIPS 法案》獲得一部分聯(lián)邦補貼，商務(wù)部要求公司提交申請，其中包括有關(guān)如何招聘和留住員工的詳細計劃，從而推動(dòng)新一波的勞動(dòng)力培訓計劃?！竸趧?dòng)力發(fā)展是我們申請和評估流程的核心部分，」商務(wù)部高級官員表示?！冈趨^域和地方基礎上建立填補這些職位所需的勞動(dòng)力非常重要。與大學(xué)系統、社區學(xué)院的合作伙伴關(guān)系?！?/p>

在亞利桑那州馬里科帕縣菲尼克斯郊外，三所社區大學(xué)與英特爾合作提供「快速入門(mén)」計劃，旨在幫助學(xué)生在短短 10 天內成為英特爾、其供應商或其他半導體制造商的入門(mén)級技術(shù)人員。該項目由亞利桑那州商務(wù)局撥款資助，完成課程的學(xué)生無(wú)需支付任何費用。從新手訓練營(yíng)畢業(yè)的學(xué)生告訴《時(shí)代》雜志，他們學(xué)習了芯片制造的基礎知識，練習使用各種手動(dòng)工具，并嘗試了技術(shù)人員為防止迷失而穿的從頭到腳的禮服（稱(chēng)為「兔子套裝」）絨毛或頭發(fā)會(huì )損壞晶圓。即使是一?；覊m也會(huì )破壞芯片制造過(guò)程。

來(lái)自亞利桑那州菲尼克斯的 35 歲麗莎·斯特羅瑟斯 (Lisa Strothers) 收到一封有關(guān)該計劃的電子郵件時(shí)，她剛剛被解雇了貸款支持專(zhuān)家的工作。消息中寫(xiě)道：「只需 10 天的培訓即可開(kāi)始令人興奮的新職業(yè)生涯?！硅b于她的非技術(shù)背景，這是她從未考慮過(guò)的一條道路，但她決定嘗試一下?！付虝r(shí)間內提供了大量信息，但他們試圖使其變得非?；A，以便你仍然可以理解，」斯特羅瑟斯說(shuō)?！肝覀儼嗌现挥幸粌蓚€(gè)人有某種技術(shù)背景；我們其他人沒(méi)有?！雇瓿蔀槠?10 天的課程并通過(guò)認證考試幾周后，她申請了英特爾的工作，并被聘為工藝技術(shù)員，負責幫助排除設備和工具的故障。

英特爾表示，對「快速啟動(dòng)」計劃的需求如此之高，以至于它不得不將數百人排在等候名單上，只是為了在俄勒岡州菲尼克斯和波特蘭的兩個(gè)地點(diǎn)注冊該計劃。今年 2 月，英特爾推出了類(lèi)似的「快速啟動(dòng)計劃」。該公司正在俄亥俄州破土動(dòng)工，計劃耗資 200 億美元的半導體工廠(chǎng)將于 2025 年開(kāi)業(yè)，雇用 3,000 名員工，建設需要 7,000 名建筑工人。俄亥俄項目目前有 260 名注冊學(xué)生。

英特爾大學(xué)研究合作總監加布里埃爾·克魯茲·湯普森 (Gabrielle Cruz Thompson) 表示：「我們現在考慮的問(wèn)題是如何擴展規模以及如何服務(wù)于這種程度的利益?！埂缚焖賳?dòng)仍處于試點(diǎn)計劃模式。我們不想規模過(guò)大而導致為學(xué)生提供的服務(wù)不足。我們希望從社區中聽(tīng)到更多關(guān)于人們正在獲得哪些技能的信息，并做出適當的調整，因為我們可能會(huì )將其擴展到未來(lái)?！?/p>

自 2022 年 7 月開(kāi)始以來(lái)，到目前為止，該培訓計劃已為亞利桑那州的 600 多名學(xué)生提供服務(wù)。帕蒂·姆福洛 (Patty Mfoloe) 是波特蘭項目的畢業(yè)生，她在醫療保健行業(yè)被解雇，她表示，為期 10 天的訓練營(yíng)一開(kāi)始很有挑戰性，但這讓她能夠更多地了解運行我們使用的幾乎所有技術(shù)的芯片?！高@是我一生中從未做過(guò)的事情之一，」Mfoloe 說(shuō)，她現在在英特爾擔任制造技術(shù)員，負責制造芯片的工具。

根據位于鳳凰城的非盈利女性基金會(huì ) Fresh Start 的數據，項目畢業(yè)生在就業(yè)后的平均年收入為 43,000 美元，該基金會(huì )與英特爾和梅薩社區學(xué)院合作開(kāi)展了該計劃。在俄勒岡州，勞動(dòng)力培訓計劃的廣告聲稱(chēng)入門(mén)級半導體技術(shù)人員的每小時(shí)收入為 18 至 24 美元，這意味著(zhù)年薪約為 37,000 美元至 50,000 美元。

英特爾聲稱(chēng)，該培訓計劃只是半導體制造業(yè)職業(yè)生涯的一個(gè)起點(diǎn)，拜登政府希望半導體制造業(yè)能夠更好地與中國競爭，這兩個(gè)國家幾十年來(lái)一直主導著(zhù)芯片競爭。半導體是在美國發(fā)明的，但許多制造商將工廠(chǎng)遷往海外，尋求更便宜的勞動(dòng)力成本和外國政府的激勵措施，導致美國芯片生產(chǎn)份額從 20 世紀 90 年代的 37% 下降到今天的 12% 左右。

為了吸引芯片制造商回到美國，拜登去年夏天簽署了《芯片和科學(xué)法案》，該法案的核心是為美國半導體制造提供 520 億美元的補貼，這已經(jīng)引發(fā)了全國各地芯片工廠(chǎng)的大量新私人投資，其中大部分位于大城市以外，旨在促進(jìn)該國可能發(fā)揮火花的部分地區的經(jīng)濟增長(cháng)。

現在的挑戰是如何找到足夠的人來(lái)填補這些制造工廠(chǎng)的職位。在短短 10 天內免費培訓工人可能是關(guān)鍵?！肝矣X(jué)得這個(gè)項目讓人們邁出了第一步，否則他們甚至不會(huì )考慮這樣做，」斯特羅瑟斯說(shuō)?！赴ㄎ易约??！?/p>