2022年政府行業(yè)重要業(yè)務(wù)趨勢

時(shí)至2022年，政府領(lǐng)導人繼續面臨疫情帶來(lái)不斷變化的挑戰，包括社會(huì )和經(jīng)濟領(lǐng)域的不確定因素。在2020年至2021年這段剛開(kāi)始應對疫情的時(shí)期，為了滿(mǎn)足公民服務(wù)和遠程辦公的需求，全球數字化程度呈指數級增長(cháng)。疫情應對措施的戰術(shù)性本質(zhì)，即加速了數字化軌跡，并理所當然地將數字政府提升到了政策層面。

可持續發(fā)展和韌性相關(guān)的重要議題

世界各國的政治領(lǐng)導人已經(jīng)認識到數字化對國家未來(lái)發(fā)展的核心重要性。因此，2022年將見(jiàn)證歷史性的政府投資，以增強可持續性和韌性。各國政府都制定了針對社會(huì )和經(jīng)濟復蘇和韌性的刺激和恢復計劃（見(jiàn)圖一）。主要的投資領(lǐng)域包括以下方面。

●   可持續性和綠色能源

●   交通運輸

●   競爭性經(jīng)濟

●   數字化和創(chuàng )新

●   數字化基礎設施

圖一 世界各國復蘇計劃中的常見(jiàn)主題

復蘇和韌性是許多政治議程短期計劃的核心。但政府領(lǐng)導層的周期性特點(diǎn)往往會(huì )導致技術(shù)投資脫節，并可能減緩數字化轉型的執行速度。同時(shí)，數字化顛覆及其對經(jīng)濟和社會(huì )日益增長(cháng)的影響，對政府在負責任的技術(shù)執行方面的愿景和監督提出了更高要求（見(jiàn)圖二）。

圖二 實(shí)現政府機構的敏捷性

為了應對這些挑戰并保持數字創(chuàng )新步伐，政府部門(mén)的首席信息官和IT領(lǐng)導者必須了解數字化顛覆和政治需求之間的關(guān)系，以及它們對關(guān)鍵數字政策優(yōu)先事項的影響，才能使信任、韌性和敏捷性成為可能。以下數字政策是推動(dòng)2022年主要政府業(yè)務(wù)趨勢的驅動(dòng)力（見(jiàn)圖三）。

圖三 2022年政府業(yè)務(wù)趨勢

數字領(lǐng)導力的重要性

數字領(lǐng)導力是有效應對2022年趨勢的基礎。推動(dòng)政府部門(mén)的數字化能力和政策競爭力，從而優(yōu)化、發(fā)展和改造他們所領(lǐng)導的政府機構是政府高層和民選官員的職責。數字政府為優(yōu)化現有的公民服務(wù)和轉變政府價(jià)值的衡量和交付方式帶來(lái)了契機。政府需要在其組織的每一個(gè)層面以及相關(guān)部門(mén)中發(fā)揮數字化領(lǐng)導作用。

有效的數字領(lǐng)導力對于政府領(lǐng)導人認識到其他業(yè)務(wù)趨勢所帶來(lái)的機遇并降低風(fēng)險至關(guān)重要。反之，薄弱的數字領(lǐng)導力會(huì )加劇緊張關(guān)系，使政府無(wú)法履行維護公民社會(huì )的職責。

業(yè)務(wù)趨勢和戰略技術(shù)之間的聯(lián)系

政府部門(mén)的首席信息官和IT領(lǐng)導者可以運用我們對政府業(yè)務(wù)趨勢的研究，進(jìn)一步理解政治和社會(huì )層面的宏觀(guān)挑戰與應對這些挑戰所需的技術(shù)能力和投資之間的聯(lián)系。這些趨勢分析可以幫助首席信息官做出明智的決策，從而提高他們的業(yè)務(wù)能力并幫助他們實(shí)現政府機構的目標。

趨勢：道德和隱私

道德由一系列人、組織和事物間互動(dòng)行為傳遞的價(jià)值和道德準則所組成，具體表現為原則、選擇、行動(dòng)和后果四方面，不僅涉及人類(lèi)，而且包括飛速增長(cháng)的機器和科技的行為標準。隱私權是保護個(gè)人身份信息和防止濫用的權利。

在數字化語(yǔ)境下，道德不但涵蓋數據和人工智能（AI）的使用道德，還涵蓋技術(shù)與生物和自然環(huán)境的所有互動(dòng)方式。

隱私保護是政府與公民關(guān)系中的另一個(gè)非常重要的道德因素，同時(shí)也是建立信任的前提條件。

概況：數字公平

數字公平指個(gè)人和社區了解和運用數字技術(shù)改善自身狀況的能力。數字公平是一種賦能，讓公民以包容、信任的方式獲取數字資源，用于公民參與、就業(yè)、終身學(xué)習、醫療健康、金融等基本服務(wù)。

概況：機構敏捷性

機構敏捷性指政府領(lǐng)導人從政策和運營(yíng)服務(wù)的角度來(lái)感知和應對變化的能力和意愿。該趨勢需要靈活的技術(shù)架構和應用的支持。

穩定、審慎的政府流程是公民社會(huì )的重要支柱。但政府機構也必須以比以往更快的速度應對環(huán)境、經(jīng)濟和技術(shù)變化所引起的變革。機構敏捷性使政府部門(mén)領(lǐng)導人和首席信息官能夠預測變革性的事件并保證技術(shù)和員工隊伍能夠迅速適應任何突發(fā)事件，從而平衡穩定性和速度。

概況：公民參與

有效的溝通和透明度是政府與民眾建立信任的關(guān)鍵。首席信息官必須協(xié)助主導政府機構實(shí)現公民參與，通過(guò)這種全面的與民眾溝通的方式來(lái)實(shí)現多渠道連貫且可信的互動(dòng)機制。

概況：不斷發(fā)展的公務(wù)員隊伍

政府工作人員流動(dòng)性的增加，混合工作模式，以及不斷涌現的向公民提供服務(wù)的新方式，正在影響公共服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員。傳統的工作角色將被重新定義，部分工作將由無(wú)人機、攝像頭、傳感器和其他機器人等新興技術(shù)配合各個(gè)地點(diǎn)的人員來(lái)完成，這將改變許多公務(wù)員的角色并創(chuàng )造混合工作模式。

概況：數字主權

數字主權是政府為保護和控制國家生成的數據并維護自身技術(shù)自主權而采取的行動(dòng)。這項政策的目標是保護公民、企業(yè)和政府機構的數據和隱私，防止濫用、過(guò)度利用、網(wǎng)絡(luò )威脅和恐怖主義?？刂剖侄伟ú扇》珊?或政策來(lái)保證以下方面的安全。

●   數據駐留（將數據儲存在所管轄的地理邊界內）

●   數據主權（確定管理數據的立法管轄權）

●   數據訪(fǎng)問(wèn)（控制允許用于商業(yè)產(chǎn)品的加密技術(shù)）

●   數字主權（堅持使用特定技術(shù)，如開(kāi)源）

研究說(shuō)明

為了解數字化所產(chǎn)生的影響/效益在政府部門(mén)的擴展情況，Gartner于2021年4月至5月在線(xiàn)進(jìn)行了“2021年Gartner政府部門(mén)數字化轉型差異”研究。這項研究由Gartner分析師和主要研究團隊合作開(kāi)發(fā)。參與者包括166名來(lái)自北美、歐洲、中東和非洲以及亞太地區的政府機構。93%的受訪(fǎng)者是政府機構中負責采用和實(shí)施數字解決方案的領(lǐng)導人或團隊成員。其余受訪(fǎng)者是熟悉此類(lèi)計劃，但沒(méi)有直接參與的人員。40%的受訪(fǎng)者代表國家或國際組織；25%的受訪(fǎng)者代表州或省政府機構；27%的受訪(fǎng)者代表地方政府或市級政府；其余受訪(fǎng)者代表縣、地區或轄區級政府機構。