無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)應用與相應頻率規劃
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通信技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)
首先，話(huà)音通信和寬帶數據通信逐漸無(wú)線(xiàn)化。隨著(zhù)固定無(wú)線(xiàn)接入系統和移動(dòng)通信系統在技術(shù)和市場(chǎng)方面的發(fā)展，通過(guò)無(wú)線(xiàn)方式進(jìn)行通信的用戶(hù)數量急劇增長(cháng)，在幾年后，無(wú)線(xiàn)話(huà)音通信和窄帶數據通信的用戶(hù)數量將可能超過(guò)有線(xiàn)用戶(hù)。目前在中國的部分地區，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)的增長(cháng)數量已超過(guò)有線(xiàn)電話(huà)用戶(hù)的增長(cháng)。
由于固定無(wú)線(xiàn)接入系統和移動(dòng)通信系統可滿(mǎn)足用戶(hù)的個(gè)人通信需求和達到普及電話(huà)通信的目的，因此，無(wú)線(xiàn)通信方式將是話(huà)音通信和窄帶數據通信的主要通信手段。
其次，無(wú)線(xiàn)通信須適應ＩＰ業(yè)務(wù)的發(fā)展。隨著(zhù)計算機的普及和電子商務(wù)等新業(yè)務(wù)的發(fā)展，數據通信業(yè)務(wù)量正以指數規律增長(cháng)，其中使用ＩＰ協(xié)議進(jìn)行數據通信的業(yè)務(wù)量更是急劇增加。中國電信、中國聯(lián)通、中國吉通等運營(yíng)商推出的ＩＰ電話(huà)業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好。固定無(wú)線(xiàn)接入系統和移動(dòng)通信系統須適應ＩＰ通信業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，并逐漸向高速、寬帶通信網(wǎng)推進(jìn)。
再次，無(wú)線(xiàn)通信與有線(xiàn)通信始終在互補支持發(fā)展。與無(wú)線(xiàn)通信相比，有線(xiàn)通信具有容量大、速率高、寬頻帶和傳輸質(zhì)量穩定的特點(diǎn)，能滿(mǎn)足高速數據通信和寬帶多媒體業(yè)務(wù)的通信需求。在無(wú)線(xiàn)通信方面，第三代移動(dòng)通信擬達到的目標是靜止狀態(tài)下為２Ｍｂｉｔ／ｓ，１０ＧＨｚ頻段下的固定無(wú)線(xiàn)接入通信已可實(shí)現２０Ｍｂｉｔ／ｓ左右或更高速率。更高頻段的無(wú)線(xiàn)接入亦在向更高速率邁進(jìn)，無(wú)線(xiàn)通信正利用其實(shí)現個(gè)人通信的優(yōu)勢始終與有線(xiàn)通信在互補支持發(fā)展著(zhù)。
無(wú)線(xiàn)接入系統在通信網(wǎng)中的定位
任何通信技術(shù)，都應明確其在通信網(wǎng)中的適用范圍、功能、作用及特點(diǎn)，這樣才能制定科學(xué)、公平、合理的管理政策。
無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)（又稱(chēng)無(wú)線(xiàn)本地環(huán)路ＷＬＬ）的主要作用是，在一定條件下，用于提供本地交換局至用戶(hù)終端之間的通信傳輸，但不提供局間漫游服務(wù)。在建筑物內或局部區域，可通過(guò)移動(dòng)終端提供服務(wù)。在地形復雜的山區、海島或用戶(hù)稀少、分散的農村地區，鋪設有線(xiàn)電纜比較困難、投資大，用戶(hù)經(jīng)濟實(shí)力較低，只有選用無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)，才能解決電話(huà)普及與運營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟效益的矛盾。在遇到洪水、地震、臺風(fēng)等自然災害時(shí)，無(wú)線(xiàn)接入系統可作為有線(xiàn)通信網(wǎng)的臨時(shí)應急系統快速提供基本業(yè)務(wù)服務(wù)。
隨著(zhù)中國通信事業(yè)的發(fā)展和即將加入ＷＴＯ，允許經(jīng)營(yíng)通信業(yè)務(wù)的企業(yè)陸續出現。對于這類(lèi)不具備有線(xiàn)管網(wǎng)等基礎設施的通信企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)線(xiàn)接入系統是其迅速進(jìn)入市場(chǎng)或擴大市場(chǎng)份額的有效技術(shù)之一。
因此，在通信網(wǎng)中，無(wú)線(xiàn)接入系統的定位是：本地通信網(wǎng)的部分，是本地有線(xiàn)通信網(wǎng)的延伸、補充和臨時(shí)應急系統。
中國頻率規劃遵循的原則
無(wú)線(xiàn)電頻率是寶貴而有限的自然資源。為維護空中電波秩序，保證各種無(wú)線(xiàn)電設備有效、正常地工作，防止產(chǎn)生相互有害干擾，就必須充分、有效和科學(xué)地使用有限的無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，以促進(jìn)無(wú)線(xiàn)電事業(yè)的健康發(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟建設服務(wù)。
我們進(jìn)行頻率規劃一般遵循下述基本原則：統籌考慮各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，促使所有業(yè)務(wù)健康發(fā)展；在規劃新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的頻譜需求時(shí)，充分考慮我國頻譜使用的現實(shí)狀況，包括國內有關(guān)運營(yíng)、科研、生產(chǎn)等部門(mén)的實(shí)際需求，盡力做到既鼓勵采用新技術(shù)，又不脫離實(shí)際；根據國際電聯(lián)最新進(jìn)展及我國已有頻率劃分規定，進(jìn)行新的頻率規劃時(shí)，既要符合國情，又要盡量與國際頻率劃分一致，與國際標準接軌；選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)可靠的標準和體制，積極支持頻譜利用率高、協(xié)議開(kāi)放的通信方式，既要保護民族工業(yè)，又要鼓勵不同廠(chǎng)商、不同體制間的競爭；深入研究各類(lèi)業(yè)務(wù)之間的電磁兼容特性及頻率共用的可能性，以提高頻譜利用率；合理分配，有效使用頻率資源，同時(shí)兼顧長(cháng)遠及近期需求，分步實(shí)施，便于調整，有利于平滑過(guò)渡。
中國無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)的頻率管理
中國目前的頻率規劃。根據我國頻率規劃的基本原則和各類(lèi)無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)的特點(diǎn)，中國關(guān)于無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)的頻率規劃如下：
?。保矗叮埃担矗叮玻埃停龋ㄖ行恼景l(fā)射）／４５０．５－４５２．０ＭＨｚ（終端站發(fā)射）頻段，用于ＦＤＤ方式農村無(wú)線(xiàn)接入系統，采用模擬ＦＤＭＡ技術(shù)。但并不是農村無(wú)線(xiàn)接入系統專(zhuān)用頻段，在該頻段和各省、市、自治區無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )辦公室有權指配的４６４．１００－４６７．０７５ＭＨｚ（中心站發(fā)射）／４５４．１００－４５７．０７５ＭＨｚ（終端站發(fā)射）頻段內，在互不干擾的前提下，農村無(wú)線(xiàn)接入系統亦可與常規調頻對講機共用相同頻段。鑒于這類(lèi)系統的頻率利用率不高，且可用頻率資源很少，所以適用于地廣人?。?huà)務(wù)量低的農村地區。
?。玻保梗埃埃保梗玻埃停龋l段，用于ＴＤＤ方式的公眾網(wǎng)或專(zhuān)用網(wǎng)無(wú)線(xiàn)接入系統。在該頻段內可使用ＤＥＣＴ技術(shù)和ＰＨＳ技術(shù)，為避免相互干擾，規定１９００－１９１５ＭＨｚ頻段用于ＰＨＳ技術(shù)，１９０５－１９２０ＭＨｚ頻段用于ＤＥＣＴ技術(shù)。對于其它類(lèi)似的ＴＤＭＡ／ＣＤＭＡ ＴＤＤ方式的無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)及微功率（短距離）數字無(wú)繩電話(huà)接入技術(shù)按信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線(xiàn)電管理局相關(guān)文件要求與ＤＥＣＴ及ＰＨＳ進(jìn)行頻率共用。
?。常保福埃埃保福埃担停龋l段，用于ＴＤＤ方式的公眾網(wǎng)或專(zhuān)用網(wǎng)無(wú)線(xiàn)接入系統。在該頻段內可使用具有我國自主知識產(chǎn)權的ＳＣＤＭＡ技術(shù)。
?。矗保梗叮埃保梗福埃停龋ㄖ行恼景l(fā)射）／１８８０－１９００ＭＨｚ（終端站發(fā)射）頻段，在２００２年底前，該頻段可用于ＦＤＤ方式公眾網(wǎng)無(wú)線(xiàn)接入系統，可采用數字ＴＤＭＡ或ＣＤＭＡ技術(shù)。為滿(mǎn)足我國第三代移動(dòng)通信系統的核心頻段的頻譜需求，該頻段僅作為臨時(shí)過(guò)渡規劃，該頻段內的無(wú)線(xiàn)接入系統設備只能使用至２００２年底止。為避免市話(huà)運營(yíng)企業(yè)經(jīng)受設備改頻或停用的損失和阻礙移動(dòng)通信的發(fā)展，我們現在嚴格控制在該頻段內設置無(wú)線(xiàn)接入系統。若確需設置，須報信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線(xiàn)電管理局審批。
加強頻率的規劃、開(kāi)發(fā)和利用。為滿(mǎn)足我國本地市話(huà)和農話(huà)發(fā)展對無(wú)線(xiàn)接入系統的頻譜需求，必須隨著(zhù)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的發(fā)展調整頻率規劃，使我國的運營(yíng)、科研、生產(chǎn)等部門(mén)適應國際通信事業(yè)的進(jìn)步。我們需在政策、技術(shù)、標準等方面與有關(guān)運營(yíng)、科研、生產(chǎn)單位密切合作，力爭做好無(wú)線(xiàn)接入系統的頻率規劃。
?。保疄榱丝茖W(xué)、公平、合理地分配和充分、有效地利用頻率資源，我們需要與有關(guān)單位合作，研究無(wú)線(xiàn)接入系統、移動(dòng)通信系統、點(diǎn)對點(diǎn)微波通信和衛星通信的頻譜需求、頻率分配帶寬、載頻帶寬、電磁兼容特性及各類(lèi)通信業(yè)務(wù)之間的保護帶寬、相互干擾解決辦法及頻率共用等，從理論上做好頻率規劃的準備工作。
?。玻谝巹濐l率時(shí)，應以促進(jìn)通信事業(yè)的發(fā)展，支持民族工業(yè)進(jìn)步為基本參考點(diǎn)。所以，我們的頻率規劃應有利于采用國際標準、協(xié)議開(kāi)放、適宜我國生產(chǎn)的無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)。這些亦有利于生產(chǎn)廠(chǎng)商、運營(yíng)企業(yè)和最終用戶(hù)。
有關(guān)為新技術(shù)、新業(yè)務(wù)規劃頻率的工作程序。各類(lèi)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)層出不窮，有關(guān)介紹、說(shuō)明、文件等文字材料也很多，如近幾年推出的ＬＭＤＳ、藍牙（Ｂｌｕｅｔｏｏｔｈ）以及將來(lái)可能出現的ＨＤＦＳ、ＳＴＳ等無(wú)線(xiàn)接入新技術(shù)，我們?yōu)槠溥M(jìn)行規劃頻率時(shí)，一般須經(jīng)過(guò)三個(gè)過(guò)程：
?。保夹g(shù)驗證試驗。技術(shù)試驗應由國內的運營(yíng)、制造、科研等單位提出申請，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線(xiàn)電管理局批準后進(jìn)行。一般批準一二個(gè)有技術(shù)實(shí)力的單位進(jìn)行技術(shù)試驗，試驗規模限于達到試驗目的所必要的設備，試驗期限最多在１年以?xún)?。試驗頻率為臨時(shí)使用頻率。技術(shù)試驗的重點(diǎn)是對新技術(shù)的理論、設備技術(shù)指標、系統技術(shù)指標、無(wú)線(xiàn)接口特性、業(yè)務(wù)功能等方面進(jìn)行驗證，通過(guò)試驗對其技術(shù)成熟性、完整性、技術(shù)特點(diǎn)和市場(chǎng)前景等進(jìn)行了解和評估，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，對其予以積極評價(jià)之后，方可考慮進(jìn)入商用試驗。試驗數據和專(zhuān)家評審將是商用試驗的審批和指配頻率的重要依據。
我們已批準鐵道部和金網(wǎng)公司及聯(lián)通公司和金蜂公司分別進(jìn)行了３．５ＧＨｚ頻段的無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)試驗，亦批準了聯(lián)通公司進(jìn)行３８ＧＨｚ頻段的ＬＭＤＳ無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)試驗。
?。玻逃迷囼?。商用試驗須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線(xiàn)電管理局和部相關(guān)司局批準后進(jìn)行。商用試驗的單位和試驗規模也要有所控制，不宜大規模發(fā)展，試驗期限最多在２年以?xún)?。試驗頻率盡量按最終頻率規劃考慮，但最終頻率規劃是根據試驗結果和多種因素綜合考慮而制定的，所以，還要有試驗頻率與最終頻率規劃不一致的準備。商用試驗的重點(diǎn)是對其網(wǎng)絡(luò )技術(shù)指標、系統容量、頻譜利用率、市場(chǎng)定位、網(wǎng)管功能、與其它網(wǎng)絡(luò )的接口等方面進(jìn)行驗證，通過(guò)試驗對其通信系統的成熟性、完整性、技術(shù)特點(diǎn)、頻譜需求、市場(chǎng)前景、知識產(chǎn)權和用戶(hù)的反映等進(jìn)行了解和評估，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，對其予以積極評價(jià)之后，方可考慮進(jìn)入正式商用。新技術(shù)、新業(yè)務(wù)是否適合中國國情和知識產(chǎn)權的處理能否促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是轉入正式商用的重要因素。
?。常l(fā)文確定頻率規劃和管理政策。我們根據技術(shù)試驗和商用試驗的結果，結合中國國情考慮頻率規劃，并制定相應的頻率分配和管理政策、臺站審批和管理政策。
有關(guān)無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)頻率管理的規定
對于國家無(wú)線(xiàn)電管理機構未發(fā)文明確使用頻率和技術(shù)特性的無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)，各單位對其進(jìn)行技術(shù)試驗或商用試驗，須報信息產(chǎn)業(yè)部審批。無(wú)線(xiàn)接入系統的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備在中國進(jìn)行商用試驗或投入正式商用之前，須按照《進(jìn)口無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備的管理規定》或《生產(chǎn)無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備的管理規定》領(lǐng)取“無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證”。但商用試驗期間的設備型號核準依然為短期臨時(shí)性的，同意正式商用后的設備型號核準才是正規的設備型號核準。組建或設置、安裝無(wú)線(xiàn)接入系統，須報所在省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )辦公室審批。
無(wú)線(xiàn)接入系統是本地有線(xiàn)通信網(wǎng)的延伸、補充和臨時(shí)應急系統，是有線(xiàn)系統的重要互補手段之一，是促進(jìn)農村電話(huà)通信發(fā)展的有效通信技術(shù)之一，是新通信運營(yíng)商快速進(jìn)入市場(chǎng)的途徑之一。經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理的論證和試驗，有計劃、有步驟地結合市場(chǎng)需求及時(shí)考慮和制定適應農村地區或城市地區ＦＤＤ、ＴＤＤ方式無(wú)線(xiàn)接入系統的頻率規劃。積極支持國內對高速率、寬帶無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)的研制，促進(jìn)民族工業(yè)和通信事業(yè)的發(fā)展。
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