美國制裁中興通訊引發(fā)廣泛關(guān)注 我國政府明確反對

　　因涉嫌違反美國對伊朗的所謂“出口管制”政策，中國著(zhù)名電信設備制造商中興通訊日前遭到美國商務(wù)部處罰。美商務(wù)部下令限制中興通訊在美國的供應商向中興(中國)出口產(chǎn)品。

　　美國商務(wù)部針對中興的出口限制令指出，美國供應商在向中興通訊出口任何貨物前，均需向美商務(wù)部申請許可。通常而言，這些出口發(fā)貨申請會(huì )被拒絕。據悉，這一出口限制令適用于全球任何一家打算將產(chǎn)品從美國運往中興通訊(中國)的公司。根據美國相關(guān)法律規定，中興可以對此限制令提出上訴。

　　中興通訊相關(guān)負責人對此回應表示，中興通訊已注意到關(guān)于美國商務(wù)部將對中興通訊實(shí)施出口限制措施的相關(guān)報道。公司目前經(jīng)營(yíng)正常，正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通以便應對。隨后，中興通訊發(fā)布正式聲明稱(chēng)：其一，作為深港兩地上市的全球化公司，中興通訊致力于遵循國際行業(yè)慣例及所在國法律法規。其二，中興通訊一直以來(lái)積極配合美國所有相關(guān)機構的調查，并將繼續保持合作態(tài)度，同時(shí)與有關(guān)各方保持溝通，致力于尋求盡快解決事件的方案。

　　中興已停止在伊朗業(yè)務(wù)

　　長(cháng)期以來(lái)，美國政府針對伊朗一直執行高科技產(chǎn)品出口禁運令。美國商務(wù)部對中興的調查，關(guān)注焦點(diǎn)在于中興在購買(mǎi)了美國產(chǎn)品后，是否將這些產(chǎn)品運往伊朗，從而違反了美國對伊朗的制裁政策。

　　2012年美國媒體報道稱(chēng)，美國商務(wù)部調查發(fā)現，中興公司與伊朗最大的電信運營(yíng)商簽署了總值數百萬(wàn)美元的電腦軟件和硬件產(chǎn)品合同，這些產(chǎn)品來(lái)自一些美國知名科技公司，中興這一舉措違反了美國對伊朗的高科技產(chǎn)品出口禁令。但包括微軟、IBM、惠普、甲骨文、戴爾以及其他一些美國廠(chǎng)商紛紛表示對此合同并不知情。當時(shí)中興公司曾作出回應，稱(chēng)該公司將“限制”其在伊朗的業(yè)務(wù);隨后再度發(fā)表聲明稱(chēng)：“未來(lái)中興公司在伊朗將不再發(fā)展新客戶(hù)，并對現有客戶(hù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)作出限制。”

　　來(lái)源蹊蹺的“絕密文件”

　　據外媒報道，此次美商務(wù)部獲取的一份來(lái)自中興公司內部、其中部分被標注為“絕密”的文件顯示，針對美商務(wù)部的禁令，該公司醞釀了一項所謂的突破封鎖計劃。文件顯示：“我們公司有許多技術(shù)和組件來(lái)自美國的供應商。”該文件還稱(chēng)：“我們公司產(chǎn)品中所使用的許多芯片或軟件，來(lái)自美國供應商。”文件還顯示，中興公司法律部門(mén)提議，該公司可以利用空殼公司出口美國產(chǎn)品，從而避免遭受美國監管部門(mén)的制裁。這樣做“最大的優(yōu)勢”是，將使“美國政府很難對其進(jìn)行追蹤或很難控制該公司大宗商品的實(shí)際流量”。美商務(wù)部表示，中興計劃“組織、建立、使用一系列空殼公司向伊朗出口禁運產(chǎn)品，違反了美國的出口限制政策”，目前還不清楚中興通訊是否實(shí)施了這一計劃，而這份“絕密文件”的來(lái)源也頗為蹊蹺。

　　本質(zhì)還是中美之間大國博弈

　　目前，美國政府的出口限制令將對中興通訊業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)何種影響還難以評估。不過(guò)，2013年中興通訊董事長(cháng)侯為貴在接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示，美國的調查造成該公司違反了一些合同約定，因此必須向客戶(hù)支付賠償費用，另外，一些已經(jīng)制造完成的設備也不得不停止發(fā)貨，這都是造成中興2012年首次遭遇28.4億元人民幣虧損的重要原因。彼時(shí)，侯為貴表示，美國對中國信息技術(shù)設備的銷(xiāo)售限制是不公平的。侯為貴稱(chēng)，中興在這一問(wèn)題上已經(jīng)與美國政府進(jìn)行了一些溝通，但很難轉變美國立法者和公眾對中興的看法。“光靠一家企業(yè)來(lái)解決這些問(wèn)題是遠遠不夠的，這實(shí)際上是兩國政府如何在高科技產(chǎn)品上達成雙邊貿易共識的問(wèn)題。”侯為貴表示。一位長(cháng)期跟蹤研究中興通訊的分析人士表示，這種制裁還是基于中美兩個(gè)大國間的利益博弈。

　　制裁引發(fā)廣泛關(guān)注 中國政府明確反對

　　對于美國政府的制裁決定，中國政府相關(guān)部門(mén)迅速作出反應。商務(wù)部發(fā)表聲明表示，美國時(shí)間3月7日，美國商務(wù)部在其網(wǎng)站發(fā)布消息，以違反美國出口管制法規為由將中興通訊公司等中國企業(yè)列入“實(shí)體清單”，對中興公司采取限制出口措施，中方對此表示強烈不滿(mǎn)和堅決反對。

　　中興公司一直在積極從事國際化經(jīng)營(yíng)，與數百家美國企業(yè)開(kāi)展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬(wàn)計的就業(yè)崗位。美方此舉將嚴重影響中國企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中方將繼續與美方就此問(wèn)題進(jìn)行交涉。

　　外交部發(fā)言人洪磊也在回應美國商務(wù)部擬對中興公司出口進(jìn)行限制稱(chēng)，中方一貫堅決反對美方利用其國內法制裁中國企業(yè)。中方敦促美方不要采取此種錯誤做法，以免損害中美經(jīng)貿合作和兩國關(guān)系。

　　據本報記者了解，中興通訊與美國相關(guān)企業(yè)有緊密的合作關(guān)系，每年在美國的軟硬件采購金額高達數十億美元。制裁中興通訊，不僅會(huì )對中國企業(yè)造成嚴重影響，也會(huì )對美國相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成巨大損失，而且還會(huì )影響美國至關(guān)重要的就業(yè)崗位。美國的制裁其實(shí)是損人不利己。

　　事實(shí)上，美國政府制裁中國通信設備企業(yè)已非首次。早在2012年，美國就以華為、中興違反美國337條款為由對中方企業(yè)發(fā)起調查，并以威脅美國國家安全為由，禁止美國電信運營(yíng)商采購華為、中興等中資企業(yè)的電信設備，致使華為、中興等公司在進(jìn)入美國電信市場(chǎng)時(shí)受到阻礙，嚴重影響了中國公司在美國正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。此次美國又以本國法律法規為尺度，單方面制裁中國公司，置中美經(jīng)貿和外交關(guān)系大局于不顧，理所當然招致中國政府的強烈反應。

　　中興通訊深港兩地緊急停牌

　　作為世界排名第四、中國內地最大的通信設備上市公司，中興通訊股票分別在深圳和香港兩地掛牌交易。遭美國制裁的消息傳出后，中興通訊股票被迫在深港兩地緊急停牌，暫停交易。隨后該公司正式發(fā)布重大事項停牌公告。公告稱(chēng)，中興通訊股份有限公司獲知美國商務(wù)部擬對中興通訊實(shí)施出口限制措施，公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，并與各方面積極溝通。鑒于該事項存在重大不確定性，為保證公平信息披露、維護投資者利益、避免造成公司股價(jià)異常波動(dòng)，經(jīng)公司申請，中興通訊股票自2016年3月7日開(kāi)市起停牌。停牌期間，公司將根據事項進(jìn)展情況及時(shí)履行信息披露義務(wù)。

　　中興通訊將如何應對美國商務(wù)部的制裁措施、中美兩國政府將如何就此進(jìn)行交涉，引人注目。我們將持續對此事件進(jìn)行跟蹤和關(guān)注。