GTM：日本一政策或使光伏市場(chǎng)未來(lái)幾年減少3GW

　　日本可再生能源基金會(huì )(JREF)日前表達了擔憂(yōu)，預計明年將推出的針對光伏的一個(gè)招標過(guò)程可能使每年部署僅為2GW至3GW，日本在部署方面目前仍是世界年度安裝量第二大市場(chǎng)。

　　GTM Research最近的報告發(fā)現，日本去年安裝約11GW，僅次于中國2015年展示出的龐大的19GW。然而，該報告強調，推出拍賣(mài)可能使市場(chǎng)未來(lái)幾年減少3GW。

　　昨天上午在接受采訪(fǎng)時(shí)，JREF總監Mika Ohbayashi進(jìn)一步表示，盡管該日本行業(yè)將保持健康，每年光伏部署水平約為6GW至7GW，但是拍賣(mài)可能限制實(shí)際水平低于該水平的一半。

　　Ohbayashi表示，去年對支配可再生能源的法律作出修改，其中包括公共事業(yè)公司遠程削減太陽(yáng)能和風(fēng)能安裝項目輸出的能力，為市場(chǎng)帶來(lái)不確定性，并影響投資項目的欲望，拍賣(mài)制度成為太陽(yáng)能和可再生能源面臨的“最大問(wèn)題”。

　　對于法律的修改還可能導致對于所有可再生能源過(guò)早取消上網(wǎng)電價(jià)補貼，其將最初對發(fā)電量超過(guò)2MW的光伏項目實(shí)施。此次關(guān)于在2017年四月開(kāi)始的2017財年的實(shí)施情況的修訂最早將于下周在議會(huì )聽(tīng)審。

　　日本政府的經(jīng)濟貿易產(chǎn)業(yè)省(METI)日前表示，其將使用該國的整體能源法(被稱(chēng)為基本能源計劃)以及其對于2030年光伏供應和需求的展望，來(lái)告知投標過(guò)程。政府表示，根據后者，其預計到2030年光伏部署將達到64GW。鑒于已安裝不到20GW，簡(jiǎn)單的計算因此可能意味著(zhù)未來(lái)十五年每年僅增加2GW至3GW，可能是日本有望借此達到64GW數字的最低限值。

　　Ohbayashi表示：“我得說(shuō)，這是很小的量。我們需要6GW至7GW，否則該行業(yè)將受到巨大影響。”

　　根據Ohbayashi，短期內，由于政府已經(jīng)表示，其將繼續針對超過(guò)2MW的“mega solar”(大型或公共事業(yè)規模)項目，當然較小的項目將不會(huì )受到影響。然而，事實(shí)上，包括在拍賣(mài)中的項目標準或規模沒(méi)有特別寫(xiě)入法律，意味著(zhù)理論上政府可以改變包括在拍賣(mài)中的安裝項目規模及技術(shù)的范圍。

　　Ohbayashi表示：“由于沒(méi)有特別寫(xiě)入法律，在議會(huì )上不需要討論修改該法律，他們可以任意更改——這是他們現在正在考慮的事情。”

　　根據Ohabayashi和JREF，推出拍賣(mài)似乎木已成舟并且不可避免。該JREF總監表示，與此同時(shí)，日本太陽(yáng)能行業(yè)和可再生能源行業(yè)通常需要加強其自身競爭力，以減少在勞動(dòng)力和光伏行業(yè)專(zhuān)用技術(shù)等方面的成本。

　　JREF還擔心，推出招標，盡管開(kāi)始適用于大于2MW的光伏，但可能拓展到所有可再生能源，并且可能完全取代上網(wǎng)電價(jià)補貼。

　　Ohbayashi表示，該拍賣(mài)過(guò)程“.....向未來(lái)市場(chǎng)發(fā)出信號，上網(wǎng)電價(jià)補貼將被廢棄，政府將對所有可再生能源采用招標制度。這是我們真正害怕的。”

　　最近在包括印度等地區已經(jīng)對光伏推出拍賣(mài)，看到項目標價(jià)降至如此低的水平，擔憂(yōu)建設的項目的質(zhì)量，以及低價(jià)投標的大公司在該國新興行業(yè)標示自己領(lǐng)土的可能性，德國，大型太陽(yáng)能部署已經(jīng)達到上限，2015、2016和2017年三年僅為1.2GW，拍賣(mài)被超額認購，該國的太陽(yáng)能貿易協(xié)會(huì )BSW Solar強烈批評此舉。

　　此外，回應最近報道稱(chēng)自從2012年被授予高上網(wǎng)電價(jià)補貼但尚未建設的項目，如果開(kāi)發(fā)商未能在截止日期前證明他們的并網(wǎng)合同到位，可能失去其上網(wǎng)電價(jià)補貼認證，Ohbayashi表示，JREF同意對于政府而言，對他們的建設實(shí)施截止日期是正確的，為日本消費者抑制成本，特別是對于在上網(wǎng)電價(jià)補貼第一年費率為每千瓦時(shí)四十二日元(0.35美元)的那些項目。