光伏消納無(wú)解？看德國電力市場(chǎng)如何突破

　眾所周知，能源轉型成為當下德國政府實(shí)施最重要的能源政策。提高可再生能源比重、大幅降低溫室氣體排放是德國正在向世界描述的能源轉型情景。隨著(zhù)可再生能源比例的提高，德國電力結構發(fā)生的轉變也給逐漸成熟中的電力市場(chǎng)帶來(lái)新的沖擊。

　　2014年10月，德國聯(lián)邦與經(jīng)濟能源部公布電力市場(chǎng)綠皮書(shū)，公開(kāi)征詢(xún)電力市場(chǎng)各方意見(jiàn)，討論未來(lái)電力市場(chǎng)設計。2015年7月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟與能源部再次發(fā)布《適應能源轉型的電力市場(chǎng)》白皮書(shū)，作為指導德國電力市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的戰略性文件。白皮書(shū)提出，德國將構建能夠適應未來(lái)以可再生能源為主的電力市場(chǎng)2.0。2015年10月，德國聯(lián)邦與經(jīng)濟能源部向德國聯(lián)邦政府內閣提交新的《德國電力市場(chǎng)法》草案，預計2016年春可完成立法程序。

　　對于正在不斷調整和完善的電力市場(chǎng)而言，2.0的提出代表了未來(lái)的發(fā)展方向。而在筆者看來(lái)，電力市場(chǎng)2.0的核心之處，是確定未來(lái)電力市場(chǎng)將堅持市場(chǎng)化的原則，即電能的定價(jià)將根據市場(chǎng)需求確定，確保德國電能供應的可靠和優(yōu)質(zhì)價(jià)廉，具有市場(chǎng)競爭能力。同時(shí)，德國確立了對于電力容量市場(chǎng)的擯棄，也就是政府不對容量電廠(chǎng)進(jìn)行直接補貼。

　　電力市場(chǎng)2.0的建立主要功能是為電力供需實(shí)現同步。電能不能儲存在電網(wǎng)之中，而靈活的電力市場(chǎng)可以確保在任何時(shí)候電力輸入和輸出都是同步的，也就是說(shuō)電力市場(chǎng)具有兩種功能——電力儲備和電力調度。

　　電力市場(chǎng)有一個(gè)足夠強的儲備能力：確保供應和需求總是可以平衡。所以，電力市場(chǎng)中必須有發(fā)電商、靈活的消費者、電網(wǎng)等參與者。價(jià)格信號確保市場(chǎng)參閱這在對的時(shí)間進(jìn)行投資。期貨市場(chǎng)就是其中一種工具。

　　未來(lái)的德國電力供應，最大的危機莫過(guò)于可再生能源波動(dòng)給電力供給帶來(lái)的不確定性，因而電力市場(chǎng)的供給和需求更富有彈性，而隨著(zhù)電力技術(shù)的發(fā)展，類(lèi)似電動(dòng)車(chē)、儲能設備、燃氣發(fā)電都將被納入彈性選項，而這些未來(lái)可能作為儲備電源的選項將會(huì )以進(jìn)行基于市場(chǎng)的競爭。電力市場(chǎng)2.0的三個(gè)要素

　　在德國，未來(lái)的電力市場(chǎng)被認為應該具備以下三種要素：

　　1、更強的市場(chǎng)機制

　　首先，市場(chǎng)參與者對于競價(jià)形成有更強的信心，電力交易價(jià)格給市場(chǎng)參與者提供重要信息。其次，參與者對于電力平衡的承諾待加強，將采取符合市場(chǎng)機制的后補貼的間接手段，保證電力生產(chǎn)企業(yè)儲備一定的后備發(fā)電能力，以適應可再生能源在電能消費中比例不斷增大引起的電網(wǎng)負荷波動(dòng)加大的情況，在供應短缺時(shí)通過(guò)儲備的發(fā)電能力及時(shí)進(jìn)行補充，確保供應。

　　2、靈活和有效的電力供應

　　德國正在和歐盟的伙伴們促進(jìn)歐洲統一電力市場(chǎng)的建立，通過(guò)此種互聯(lián)，降低本國的電力儲備，這就意味著(zhù)能用較低的成本獲的電能。未來(lái)的電力市場(chǎng)將越來(lái)越多的從歐洲市場(chǎng)出發(fā)，國與國之間承擔相互調峰功能。同時(shí)，電力銷(xiāo)售商必須為平衡電力供需負責，他們通過(guò)長(cháng)期供電合約來(lái)保證消費者的使用，同時(shí)為了規避在電力供不應求時(shí)的高額費用支出。

　　3、更加安全，即為電力市場(chǎng)提供一種保障機制

　　德國政府由于對于可在生能源補貼吃緊等原因，希望建立一種儲備容量，這種容量不同于電力市場(chǎng)中的容量市場(chǎng)，僅包括那些不參與電力市場(chǎng)且不會(huì )影響市場(chǎng)競爭和價(jià)格形成的電廠(chǎng)。這些儲備電廠(chǎng)只有在電力交易充分進(jìn)行，而電力供應仍有不足的情況下才會(huì )被啟用。在全國輸電網(wǎng)擴建完成之前，德國南部啟用儲備容量來(lái)解決電網(wǎng)堵塞的問(wèn)題。

　　除了以上三個(gè)組成要素，還有一個(gè)問(wèn)題不能忽視，就是批發(fā)市場(chǎng)中靈活價(jià)格機制形成。監管框架允許峰值價(jià)格的出現，同時(shí)建立一個(gè)全國性的數據平臺，保障按電力供需實(shí)際情況所形成的價(jià)格，通過(guò)此平臺將信息傳遞給電力交易所有參與者。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，對于德國而言，電力市場(chǎng)從1.0到2.0的升級還有很長(cháng)的路要走，但是它對未來(lái)電力市場(chǎng)的思考和設計值得改革剛剛開(kāi)啟的中國電力市場(chǎng)進(jìn)行借鑒。