工信部按規范條件嚴控各地光伏項目

　　工信部日前印發(fā)《光伏制造行業(yè)規范公告管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，要求各地按照《光伏制造行業(yè)規范條件》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》)提出市場(chǎng)準入標準，申報和推薦各自轄區符合規范條件的企業(yè)。記者獲悉，工信部對申報材料進(jìn)行復核、重點(diǎn)抽查和公示后，將很快以公告形式分批發(fā)布符合規范條件的企業(yè)名單。

　　用政策嚴控光伏企業(yè)

　　9月17日，工信部出臺了上述《規范》，針對光伏硅多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件等等各環(huán)節在生產(chǎn)規模、電池效率、能耗以及使用壽命等方面進(jìn)行了明確規定，未來(lái)不符合這些條件的新建或改擴建光伏制造業(yè)項目將受到嚴控。同時(shí)，對不符合《規范》標準的企業(yè)及項目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅、國內應用扶持等政策支持。

　　中投顧問(wèn)研究院任浩寧對記者說(shuō)，《規范》針對新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品提出更高要求，意在限制新增產(chǎn)能上馬，防止再度擴張。“這個(gè)要求還是比較高的，根據我們走訪(fǎng)調查的結果，大約只有20%的企業(yè)可以滿(mǎn)足上述條件。”

　　能源專(zhuān)家林伯強認為，《規范》的出臺意味著(zhù)光伏行業(yè)的新一輪整合潮將開(kāi)始。在此過(guò)程中，技術(shù)不精及債務(wù)負擔過(guò)重的企業(yè)可能成為破產(chǎn)重組對象，而擁有核心競爭力的企業(yè)將因此做大做強。

　　反觀(guān)集中度較低、產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高的國內光伏組件環(huán)節將受到較大沖擊?！兑幏丁穼Χ嗑Ч杼岢龅氖袌?chǎng)準入標準中，要求單期產(chǎn)能和組件產(chǎn)能分別達到3000噸/年和200MWp兆瓦功率，去年實(shí)際產(chǎn)量?jì)H達到產(chǎn)能標準的50%，分析人士表示，單純根據產(chǎn)能規模估算相當于分別設置了3。45億元和7。80億元的收入門(mén)檻。“國內多晶硅行業(yè)集中度較高、成本差異較大，小規模的晶硅企業(yè)往往技術(shù)落后而成本處于劣勢，規范制定的門(mén)檻能夠淘汰一定規模的小組件企業(yè)，從而加速行業(yè)內的整合。”

　　委托第三方進(jìn)行抽查

　　值得注意的是，此次《辦法》規定，除了組織有關(guān)行業(yè)機構和專(zhuān)家，對采用材料審查和現場(chǎng)抽查的方式完成復核外，名單公布后，工信部表示將委托第三方檢測機構，定期組織針對公告內符合規范條件的光伏企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)抽查。此外，工信部還要求進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)按要求開(kāi)展自查，每年1月31日前將上年度自查報告報送省級行業(yè)主管部門(mén)。

　　同時(shí)，記者獲悉，隨著(zhù)《光伏制造業(yè)規范條件》的落實(shí)，工信部主導制定的《光伏行業(yè)兼并重組指導意見(jiàn)》也將于不久之后發(fā)布，未來(lái)一段時(shí)間，國內光伏制造業(yè)的主題詞將是“兼并重組”。據悉，按照政策制定方的規劃目標，到“十二五”末，國內要形成一家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，約10家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)和年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)用設備企業(yè)。